房屋建筑工程土建工程造价结算审核问题分析

周亚中

（云南亚太工程项目管理有限公司，云南 昆明 650000）

0 引言

随着时代的发展与社会的变化，现今人们经济水平不断提升，生活质量越来越好，对于房屋建筑工程关注度越来越高，其质量问题、成本问题关乎到人们生活的各个方面。房屋建筑工程土建工程建设过程中会涉及诸多内容，花费的成本较多，如果施工持续时间较长，那么项目质量也必将会受到影响，同时成本也会不断增加。近年来建筑市场发展迅速，竞争激烈，房屋建筑工程利润不断缩减，所以对于土建工程造价有了更高的要求。就目前房屋建筑工程土建工程造价审核工作而言，普遍存在着诸多现实问题，例如审核工作落实不到位、材料价格标准提高、审核人员专业素养较低等等[1]。这些现实问题的存在，严重影响了我国房屋建筑工程土建工程造价结算控制水平的提升。为了有效解决问题，就需要对当前土建工程造价相关内容进行分析，结合当前土建工程造价结算审核存在的问题，从房屋整体建设实际情况出发，从材料、进度、审核人员等多个方面做出科学有效的协调安排，才能进一步提升工程造价结算审核水平，在保障建筑工程项目质量的同时提高其经济效益。

1 房屋建筑工程土建工程造价结算审核相关内容

1.1 针对套用单位的审核

在进行计价定额审核过程中需要注意以下3 点：①土建工程使用材料的认价问题。工程当中主要应用材料，例如钢筋、混凝土，需要建设方展开沟通协调，使工作人员能够进入市场调查相关材料情况，明确材料品牌、数量、产地、规格、付款方式、税费等内容，从而给出具体的认质和认价单。②在开展定额计价审核期间，需要结合工程当中涉及的施工技术，充分了解定额子目包含工序的范围，确定套用定额子目。③针对定额补充的编制，需要有效利用审核方式。

1.2 工程量的审核分析

在房屋建筑工程土建工程造价结算审核工作时，经常会出现审计不合理的情况，经常会看到多计或者是少计，这就需要审计人员充分了解土建工程工序，并且对相关规定进行整合和应用，做到工程算量的准确和完整。在实际工作中，一定要严格按照既定的定额清单计价工程量计算规则开展计量工作，明确具体的计算区间[2]。除此之外，通过计算具体区间确定所限制的区间，将计算结果与图纸做比较，如果存在差异，一定要及时处理，重新展开计算，避免因为计算失误对整个审核结果带来不良影响。

2 房屋建筑工程土建工程造价结算审核的重要作用

在房屋建筑工程土建工程建设过程中，造价问题始终是重要问题，在此过程中，审计人员会遇到各类各样的工程造价问题，需要计算相应的成本，展开项目设计，只有制定科学有效的结算审核方案才能保障整个项目顺利落实下去，才能保障房屋建筑工程项目有条不紊完工。所以房屋建筑工程土建工程造价结算审核不仅有利于整个房建工程建设的顺利展开，同时还可以让企业的投资更具有科学性，进一步提升整个项目的经济效益。土建工程造价结算审核一定要更加全面，遵循相关规章制度，多角度、全方位地展开结算审核，才能帮助企业进一步提升成本控制水平，降低经营成本，提高经济效益。

3 房屋建筑工程土建工程造价结算审核存在的问题

3.1 施工单位结算文件编制问题

在房屋建筑工程土建工程结算审核过程中，为了进一步提高企业利润，施工单位在编制结算文件时，往往会虚报工程量。所以在结算审核过程中需要加强审核施工单位虚报工程量的问题。通常情况下工程量虚报有以下3 种情况：①专业交叉，施工单位经常利用施工专业交叉出现多次计量工程量。②利用施工经验增加工程量，例如土方测量时将标尺立在高点上。③利用建设单位成本管理人员缺乏现场经验，在标段交叉地方多计算工程量。除了在工程量上弄虚作假以外，还涉及取费问题。一些施工单位故意在计价软件调整材料类别及材料消耗量，以此来增加取费基数。另外施工单位还会选择比较高的定额结算。在一些变更当中，如果合同中没有类似的清单，施工单位经常存在定额子目套错问题，例如套用定额子目时选择人工挖土，但其实现场是机械挖土。

3.2 审核工作落实不到位

随着房屋建筑工程领域的快速发展，现如今在房建土建工程结算审核当中，已经建立了比较合理的工程造价结算体系。但是值得注意的是，因为土建工程所涉及的内容非常复杂，工程中的变数也会增加，在预算审核时，往往使用的是静态管理方法，缺乏动态管理模式的灵活应用。这也就导致预算编制和审核工作得到数据与实际有差别。就当前我国房建工程造价结算审核而言，普遍存在着使用的预算制定方法不够科学、缺少信息化系统的问题，使得工作人员所获得的预算信息不够科学[3]。其次，部分工作人员在审核过程中，程序不够规范化，并且对结算审核的理解存在一定差异，容易导致出现细节问题。最后，土建工程的周期比较短，并且在此过程中所使用的材料价格处于变化的状态，土建工程造价也面临着波动情况，所以材料价格变化也影响着预算工作的准确性。

3.3 土建工程造价结算审核人员专业能力不足

如今，房建工程土建工程结算工作越来越来越被重视，其审核准确性会给整个工程项目带来重要影响。在此过程中，审核人员发挥着重要作用，很多房建工程土建工程出现工程造价结算问题，往往都是由于审核团队专业能力不足导致的。在实际结算审核过程中，由于工作人员自身能力不足，对市场缺乏应有的了解，所以无法控制材料的使用量，最终可能会在材料使用方面浪费较大资金。而在整个工程建设当中，材料造价问题占有很大的比例，审核人员专业能力不足也会导致成本的浪费。除此之外，现如今审核人员在思想道德方面也容易存在问题。在实际工作中，部分审核人员素质能力不足，这也就进一步降低了工程造价的准确性。

4 房屋建筑工程土建工程造价结算审核的有效方法

4.1 加强现场监督力度，提高资料审核力度

在房屋建筑工程土建工程造价结算审核过程中，会有大量的文件，这些文件所涉及的信息与资料都是非常重要的。在对这些资料进行评估检查过程中，结算审核人员一定要提高重视程度。这些资料内容十分复杂，涉及工程成本、初步评估书、变更签证、会议记录、材料报验、大型机械进出场、施工影像照片、工资结算等等。这些都是结算审核人员的工作内容，也是工程成本的重要组成部分。建筑单位一定要提高成本核算人员的专业能力，使其在资料审核过程中能够秉持严谨的工作态度，提升审核水平，对异常数据要有极高的敏锐性，能够做好成本控制。工作人员一定要重视材料收集工作，才能保障整个结算审核工作顺利展开。审核人员在审核工作初期需要收集各种资料，保障其全面性，对于所收集到的数据，需要按照不同类型进行分析和总结。因为房建工程施工所涉及内容较多，所以资料也十分复杂。需要做好分类收集工作，减少失误，只有这样才能为结算工作做好充分准备。除此之外，审核人员也要提高对现场勘测的重视程度。能够实地进入现场进行了解，把握实际情况与文件资料的差异，遵循变更审批流程，严格进行审查。规范审查表内容，使得相关人员能够对变更事项做好充分说明，对特殊情况一定要予以补充。结算审核时工作人员务必要加大材料审核力度，如遇异常情况及时上报。

4.2 重视材料价格审核工作

随着时代的发展与变化，现如今建筑工程领域发展迅速，材料市场价格制度也发生了诸多转变，尤其是针对建筑材料价格波动较大，并且建筑材料使用量较大，所以在房屋建筑土建工程造价结算审核过程中，如果没有核实好市场材料的价格浮动调研，很有可能会造成资金的浪费。就当前房屋建筑工程项目来看，无论企业采用哪种承包方式，多数都会有由施工单位提供材料和设备，所以审核工作人员一定要进入材料市场，做好充分的调研工作，在了解材料价格波动的基础上，制定相应的价格，一定要加强对房屋建筑当中重点材料，例如钢筋、水泥、混凝土的关注程度，了解其价格变动，做好市场调研，明确最终价格。建设单位还应该利用不同的渠道掌握市场情况。双方共同确定材料的供应商，明确使用的种类和规则，进一步保障工程造价结算审核工作准确。

4.3 建立完善的内部审计制度

在房屋建筑工程土建工程造价结算审核过程当中，要想进一步提高审核的准确性，还需要建立完善的内部审核制度。建筑单位一定要结合项目实际情况，对现有的内部审计制度内容进行适当的调整和优化，做好补充工作。针对各个造价结算审核的重点环节，企业都需要明确其行为规范和操作流程，强化对造价结算的监督与审核，如果出现问题时，能够按照相关制度展开处理，进一步保障一切工作能够按照相关规定展开。建筑单位一定要明确审核人员的工作职责和权限，方便后期追求责任。在实际工作中，工作人员一定要保持严谨的工作态度，对待特殊情况做好记录备份，并且及时向上级部门作出书面说明。另外，还需要在实际审核过程中加强沟通与交流，审核期间可以组织开展会议，多方探讨，加强信息的透明化与公开化。如果在审核过程中出现造价问题，一定要及时找出问题原因，及时处理，保障整个项目顺利完工。

4.4 重视变更及现场签证审核工作

在房屋建筑物工程土建工程造价结算审核过程中，工程量和材料差价发生调整是较为常见的现象。承包人会利用调整的机会增加价格，这也进一步要求监理单位工作人员以及建设单位自身能够履行好职责，重视变更及现场签证的审核，用这种方式真实记录调整变化内容，作为后续结算审核的重要依据。审核人员在进行变更及现场签证时，其审核重点有以下5 方面：①审核变更及现场签证的内容。如果只有金额没有体现具体哪种原因导致的额外工作，需要及时补充依据，否则不能作为工程结算的依据。②审核是否为无效。如果承包人自身问题造成损失，那么就需要由承包人来承担责任，不能向发包人进行索赔。③审核变更及现场签证是否有建设单位、设计单位、监理单位以及施工单位相关负责人的签字，或者是否有盖章，如果没有，那么不能作为计取价款的依据。④在施工期间，如果碰到特殊时期的签证，监理单位、建设单位以及参建各方需要提高重视程度，重视在这期间所发生的工作内容和具体工程量，将工作内容记录详细，避免在计算费用时发生职责不清的问题。通过这种方式维护各方的合法权益，同时也能保障房屋建筑工程土建工程造价结算审核的准确性。⑤审核变更及现场签证发生的具体原因，审查提出原因是否存在规避施工合同报价中的不利因素。

4.5 提升工程造价结算审核人员的专业能力

如今，人们对于土建工程造价结算审核的关注程度越来越高，要想进一步提升审核准确性，保障建筑单位经济效益，就需要提升工程造价结算审核人员的专业能力。工作人员的职业素养会给其审核工作带来有重要影响，提升其专业技能，能够进一步提高审核工作的有效性[4]。相关部门可以从以下几方面展开：首先，提高对专业审核人才的引进力度。现如今审核人员水平参差不齐，所以在招聘时需要聘用一些专业能力较强的审核人员，组建优秀审核队伍，在团队中担任起带头人，发挥榜样作用，进一步提高整个队伍的综合素养，个人完成工作后进行团队复审复查，解决算量遗漏及个人意见偏颇等情况。其次，需要对现有的人员进行专业化培训。对于企业的审核人员，要提高重视程度，通过展开专业培训，提升其专业技能和实践经验，使其能够在实际工作中提高审计能力，有效规避风险。最后，对于专业能力较强的审计人才，可以为其创造更广阔的平台，使其进入大企业进行系统学习，获取造价阶段审核工作相关经验。通过这种方式不断提高工程造价结算审核人员的专业素养，提高团队的综合实力。

5 结语

综上所述，房屋建筑工程土建工程造价结算审核工作所涉及的内容相对复杂，所以在实际工作中，审核人员一定要重视当前结算审核存在的问题。结合工程实际情况，重视材料价格核实工作。加强加强现场监督，提高资料审核力度。相关建筑单位也应建立完善的内部审计制度，重视现场签证审核工作。审核人员也应不断提高自己的专业能力，以此来真正提高房屋建筑工程土建工程结算审核工作效率，帮助企业提升经济效益，促进企业健康发展。