综合交通枢纽对城市空间结构体系演变中的作用研究——以南阳市为例

周航 刘扬帆

河南工业职业技术学院 河南南阳 473000

一、城市综合交通枢纽的功能

综合交通枢纽是城市客运枢纽和货运枢纽的总称。综合交通枢纽作为城市过渡的重要标志，其功能具有结构性和递增性，具体可以从节点和交通网络两个层面来考虑。

从节点层面来说，主要表现在：

(1)为不同目的地的车辆提供便利的通行保障；

(2)为不同线路的车辆提供便利的衔接点；

(3)提供配套的便民设施。

从交通网络层面来说，其功能主要表现在：

(1)构筑优化的多枢纽城市交通系统；

(2)优化公共网络结构，提高出行效率；

(3)优化城市交通整体结构，改善客运环境。

综合交通枢纽体系作用的实现依赖于其内在要求(枢纽选址是否合适、整体结构设计是否合理、智能化水平高低等要求)是否能够产生一定的效用。综合交通枢纽功能的实现所带来的影响则主要体现在城市交通更为便利、带动整体区域经济快速发展、城市结构更为一体化等方面。

二、综合交通枢纽与城市中心体系演变相互作用机制分析

(一)综合交通枢纽对城市中心体系演变作用机制分析

城市中心空间体系演变的过程中，综合交通枢纽的作用主要体现在以下两个方面：

1.从节点层面分析

在城市中心体系演变的过程中，综合交通枢纽的效用侧重于通过合理的城市规划等手段使周边土地利用性质与枢纽的类型相匹配，利用交通枢纽的可达性高，对空间布局及周边地区进行合理的规划设计，进而达到优化枢纽中心城市空间体系的目的。实践证明，可达性也是城市交通系统影响城市布局的重要因素。综合交通枢纽由于交通便利，同时与其他地区衔接便捷，从而在其枢纽中心地区附近形成了强烈的“聚集效应”。

综合交通枢纽周边地区的土地利用性质是由区位条件和类型来决定的。基于此，对于南阳市的整体规划来说，可在城市中心城区的大型综合交通枢纽周边地区多规划为商业、商务区、写字楼等，少量布局居住区；整体住宅格局趋向于向城市边缘或新开发区域移动，并在其中心地带修建大、中型的综合交通枢纽以及配套的就业、商业、娱乐等设施，用来衔接城市中心大型交通枢纽，减少中心城区与新城区之间的潮汐式交通流。南阳具有得天独厚的地区优势，从2019年开始，南阳已经同时拥有多条干线高速公路、普铁、高铁、多条航空线路等综合性交通枢纽的优势，借鉴西安、武汉、杭州、成都等经验，发展“湿地+人文”的适宜居住环境，推动“1+10”南阳都市圈交通、产业、生态、基础设施的一体化发展，融入西安城市圈、打造副中心的经验，主动融入周边四大城市群，从理论和思想上突破自身发展，实现区域一体化，促进高质量可持续发展。

2.城市交通层面的分析

从城市交通层面分析，综合交通枢纽在一定程度上加速或延缓城市中心体系结构的演变过程。合理的综合交通枢纽体系在很大程度能够合理地整合现代城市交通结构，满足人们的出行需求，极大地提高出行效率，提升城市一体化水平，通过快速整合，提高整个城市的运转效率，增强城市副中心的“聚集效应”，扩大市中心的辐射范围，加速了整个城市体系结构的优化。研究表明，大力发展以城市综合交通枢纽为核心的多层次、多形式的公共交通系统，实施优先发展公共交通的政策，可以从根本上解决城市交通拥堵问题[1]。利用公共交通出行，符合可持续发展战略目标，也极大减少了出行成本，但如果结构不合理、换乘系统不完善，即便是在优秀的交通枢纽下也无法满足人们对于出行的需要，那么在现有的交通结构布局下，城市体系结构也很难向着更加优化的城市区域一体化和可持续发展的战略目标前进。

(二)城市中心体系对综合交通枢纽作用机制分析

城市发展的脉络往往体现在城市交通的线网结构上[2]。在布局交通网络阶段，针对不同需求的区域(不同功能的片区之间相互联系必然会产生不同的交通需求)进行相应的规划和设计，对于引导城市合理布局具有非常显著的作用，其对综合交通产生的影响主要体现在影响交通布局、道路周边规划和影响城市体系结构三个方面。

1.影响交通布局

位于城市中央的区域，其功能需求多呈现多元化复合型的特征。由于城市中心区域属于老城区地段，随着长期发展，在城市的中心地带便形成了汇集商务、商业、文化、娱乐、休闲等公共服务于一体的功能性片区，成为本地市民和外来游客出行的主要目的地，也同时承受着巨大的交通压力。综合交通枢纽相对常规交通具有功能性的衔接区域，可以便利地连接不同的中心区域，满足人们的出行需求，为交通出行提供更多的便利选择。因此，中央区域由于自身具有超高流量吸引力的特征，对便捷的交通需求有了更高的要求，从而推动了综合交通的规划建设在此地选址与布局。

2.影响道路周边规划

20世纪80年代以来，随着我国人口规模的增加和城市的不断发展，大部分地区的城市用地逐渐开始向外延伸。城市旧城区由于规划的时间偏久远，道路规划不合理，同时集各种功能需求为一体，从改革开放以来一直承担着整个地区的主要交通压力，在出行高峰时段，经常吸引各个地区的人们聚集，经常会出现交通拥堵甚至交通瘫痪现象。合理规划建设城市新的中央区对于缓解旧城区内部的交通压力、疏解旧城区功能体系向新城区延伸、引导城市新中心全面转型起到了积极作用。

3.影响城市体系结构

城市中心体系指的是一系列差异化的城市中心有机联系形成的系统[1]。不同的中心城区在功能和需求上存在差异性，吸引力度也不同，由此产生的交通压力也不同。城市不同区域间会产生不同的联系，通过这些联系产生有价值的信息交流，从而由城市中心区带动周边地区共同发展，形成发展廊道，连接起不同的居住片区和商务办公区域，即对交通流向产生影响。由此可见，城市中心体系对于综合交通枢纽整体结构的构建具有重要意义。交通线网的整体趋向应与城市空间布局的要求相一致，趋于一体化，形成支撑城市整体体系结构发展的综合交通枢纽结构。

(三)城市中心体系对综合交通枢纽作用因子

1.城市中心体系分级

不同等级、职能、规模的中心区域在城市发展中分别担任不同的角色和分工(如下表)，尽管具有差异性，但都对城市的发展起到决定性作用。不同的城市需求造成区域间的差异性，主要体现在规模和职能上。大多数研究观点认为，城市中心体系的构建是由城市级中心和片区级中心相互协调组合发展而来，“主—副—片”的结构模式是城市级中心区域通常表现出的整体结构，其中，城市级中心又可划分为主中心与副中心。城市主中心通常承担城市中心体系中最核心、最重要的公共职能，同时，对带动周边地区的整体发展具有非常重要的战略意义；城市副中心和片区级中心区域在等级上相对较弱，但位置却十分重要，城市副中心大多承担着疏散和引导城市中心压力、引导新城区规划建设的功能，对城市主中心的发展起辅助作用[3]。

中心体系分级表

2.城市中心区边界

对城市中心区域进行评价分析，从而量化整个城市中央片区的规模，由此为依据来合理规划城市中心区域。目前学界对城市中心影响范围的规划常依据用地功能、路网形态，人口和就业密度、商业发展模式等为指标。

3.城市中心体系布局模式

城市中心体系在等级、职能与空间分布等方面存在差异性。从国内外城市发展演变规律来看，城市中心体系具有从单中心向多中心演化的普遍特征[4]。随着城市发展，城市中心体系的主要发展阶段可以分为“单中心”阶段、“双中心”阶段、“多中心”阶段(如下图)。

城市中心体系的主要发展阶段图

三、南阳市发展综合交通枢纽的可行性建议

综合交通枢纽是城市迈向中心城市发展的必然要求。总结国内外城市理论研究经验可以发现，在城市规划建设中，想要提升城市体系结构，发展和连接周边地区经济，由普通城市向更高一级的城市发展规划，必然要发展建设综合交通枢纽工程。高效发挥综合交通枢纽作用是带动中心城市发展的重要引擎。从某种意义来讲，南阳市全面建设“副中心城市”必须要建立国家级的、综合性的交通枢纽，以此来扩大整个城市能量等级，与其他地区互通互联，从而建设全面发展的中原城市群。针对南阳如何规划综合性的交通枢纽，高效发挥综合性交通枢纽作用，高效利用这一利好因素，提出如下建议：

(一)合理制定规划目标

综合性交通线网规划需要与南阳市整体城市规划目标定位一致。建立和发展综合交通枢纽是引导城市空间结构趋向合理发展、追求最大限度地发挥综合交通枢纽优势，立足城市整体发展的布局，综合提升交通线网周边土地利用价值，形成新的综合性的城市脉络。城市在进行总体规划的时候，需要综合考量，统筹规划“副中心城市”与城市交通之间的联系与需求，不能仅局限于线网与中心区，而要保持等级、职能、规模、布局等方面在目标定位的统一，形成良好、有序的协作关系。

(二)空间布局结构合理化

综合交通线网布局与南阳市“副中心体系”布局应保持空间位置上的一致性。综合交通枢纽周边地区交通便捷，可达性高，适宜发展商业、商务区，相比于其他地区具有更高的吸引力度，提高了周边地区的土地价值，形成良好的发展环境。不同中心区之间由于聚集起的商贸区和住宅区，从而形成交通廊道，成为城市发展轴线；以综合线网为基础搭建出城市骨架，成为城市发展的基本构架。

(三)发展枢纽周边基础设施

南阳市要发展“副中心城市”，联系起各个地区之间的网络，发挥辐射带动作用，关键就是建立基础性的综合交通枢纽设施。南阳市需要依托枢纽优势，大力发展枢纽经济。南阳区位优势明显，地处豫、鄂、陕三省交界，构筑豫鄂陕区域综合交通枢纽。加速成为航空、高铁、高速公路等综合交通枢纽和物流中心是南阳市向“副中心城市”发展的崭新功能定位。

(四)构筑综合区域网，实现动态可持续

依托南阳东站加快构建“十字架”高铁网络，全面融入国家“八纵八横”高铁线网，加快推动“宁西高铁”“呼南高铁”等规划建设，借鉴上海虹桥枢纽建设经验，按照4E级标准规划建设南阳新机场，并与南阳东站一体化规划建设，实现高铁港、航空港、公路港、普铁港四港联动，无缝对接[6]。南阳市交通网络的发展要始终与城市中心体系相一致，需要时刻用动态的眼光来应对新问题新挑战。

结语

改革开放以来，随着城市化的加速发展以及人民生活水平的不断提高，许多城市的旧中心地区由于以“单中心”城市结构为主，城市内部线网规划不合理，对城市交通规律发展研究的不足，导致城市交通时常出现拥堵和交通瘫痪的情况，无法满足人们的出行需求。很多城市虽然已经在研究综合交通对于交通拥堵治理的作用，却忽视了其对城市空间结构的引导作用。本文通过研究综合交通枢纽与城市中心区的相互作用，探讨了两者有机结合的发展模式，探索二者之间的互动关系与作用机制，还原二者相互支撑体系，从而对于构建综合交通枢纽支撑南阳市副中心体系的发展模式提出几点建议，指导城市空间形态与综合交通协调发展。