北仑区：解锁儿童友好城区建设密码

文/本刊记者 张逸龙 通讯员 周佳贝

（上图）2021 年10 月22 日，由中国儿童中心与北仑区人民政府主办的儿童友好城区创新实践研讨会暨北仑儿童友好发布会在北仑举行。图为宁波东海实验学校的儿童代表在活动现场表演节目。

3 月4 日，北仑区人亚儿童友好馆开馆。作为第一批“客人”，来自霞浦学校和九峰小学的40 余名小朋友感受到了浓厚的儿童友好氛围——刚到成人小腿高的幼儿书架、迷你版的抽水马桶和洗手台、精心设计的防夹手房门、随处可见的泡沫防撞条……整个场馆从孩子们的需求出发，可满足孩子们日常休闲、娱乐、阅读等需求，为孩子们提供了一个安全、舒适的空间。

像人亚儿童友好馆这样的儿童友好试点项目，在北仑区共有22 家。自2020 年9月启动儿童友好城区建设工作以来，北仑区从儿童的视角出发，以儿童更好成长为目标，精心组织、周密部署、扎实推进，全力打造儿童友好的“幸福场景”、涵养孩子成长的“最优环境”，走出了一条儿童友好城区建设的特色之路。

2021 年9 月19 日，益童爱·儿童友好公益市集在北仑富邦世纪广场举行。

满足儿童需求拓展儿童友好空间

2021 年7 月7 日，“东方·未来儿童乐园”项目奠基仪式在小港街道举行。整个项目按照国际儿童友好城区标准建设，是一个集生态社交空间、自行车道、锻炼场所、图书馆等于一体的综合性自然亲子空间及党建联盟示范项目。

以“一米高度”审视，如何让空间建设更贴近儿童最真实的需求？北仑区通过项目建设、资源整合，全方位推进儿童友好社区、医院、图书馆、公园、学校、街区、实践基地、母婴室示范点、产业项目、品牌培育等十大工程设施建设，以满足儿童空间需求。同时，北仑区将儿童友好元素与海港、海防、盐田等本土文化资源融合，持续推进“儿童与海洋”“儿童与自然”“儿童与街区”等精品线项目建设，在提升儿童生活、出游体验度的同时，锚定家庭旅游、亲子研学等新兴业态，带动城市产业发展。

自创建儿童友好城区以来，北仑区将儿童友好理念融入社区建设中，把人文关怀落实到儿童日常活动的细微之处。富春社区专门开辟一块约300 平方米的儿童活动空间，按照幼儿段、儿童段和青少年段设置分龄段的游乐设施。星阳社区在未来社区建设过程中，积极谋划加入儿童元素，在醒目地段融入儿童友好城区标识，设置具有儿童特点的雕塑等景观小品。学苑社区将儿童元素融入社区改造，在电线杆上刷上了长颈鹿、小猴等各种卡通小动物图案，在窨井盖上画上了愤怒的小鸟和可爱的熊猫形象。

除了社区环境，北仑区还将儿童友好理念贯彻于公共服务设施建设中。2021 年，北仑在全区打造了34家母婴室、45 家“儿童之家”，并投入3000 余万元开展“教室清凉”工程建设，在全市率先实现中小学教室空调全覆盖。除此之外，北仑区还投入2500 万元提升改造了49 所学校的校园环境，投入近2400 万元修缮升级了20 所学校的运动场地，投入1000 余万元在全市率先建成校园“智能安防”系统。

注重儿童参与开展儿童友好活动

“我们小区有一面沿河，小朋友在附近玩有点危险，我觉得应该在河边装上栏杆。”“希望举办文体活动，比如足球赛、篮球赛等，大家既能锻炼身体又能交到朋友。”……去年4 月18 日，新碶街道凌霄社区上演了一场别开生面的讨论活动。参加讨论的不是成年人，而是一群小朋友。当天，凌霄社区成立了北仑区首家儿童委员会，这群小朋友是首批成员。

这批儿童委员会成员共有13 名，来自凌霄社区4个居民小区，最小的6 岁，最大的也只有14 岁。“儿童是社区的小主人，成立儿童委员会，让儿童参与到社区治理中，不仅可以培养儿童的公民意识和独立思考能力，还能让儿童影响到家庭，带动家庭参与社区自治。”凌霄社区党委书记陈雪波说。

继凌霄社区之后，富春、竺山、万景山等社区，以及九峰小学、泰河学校、岷山学校等学校也陆续成立了儿童委员会。小小委员“上岗”后，以他们的视角为儿童友好城区建设出谋划策。目前，北仑区已成立40 多个儿童委员会，孩子们的部分“金点子”被采纳落实。比如，竺山社区“议口童声”儿童委员会成立后，社区根据小委员的建议，建设了社区“小脚丫”儿童乐园。

据了解，为扩大儿童友好的覆盖面和影响力，北仑区充分调动和发挥各方优质资源，不断在儿童友好活动开展方面发力。北仑儿童友好城区建设工作专班协同其他部门，积极营造“人人关注儿童友好，人人参与儿童友好，人人共享儿童友好”的浓厚氛围。比如：联合北仑区大数据中心，打造集儿童服务、数据汇总等多种功能于一体的儿童友好数据库平台；联合北仑区传媒中心推出《童在北仑》系列节目，深度传播儿童友好理念；联合北仑区妇女儿童活动中心，开展爱心集市公益活动。

北仑区假日学校帮家长解决孩子看护难题。

关注儿童成长优化儿童友好服务

有效提升母婴健康，支持发展普惠托育；鼓励发展多种形式的婴幼儿照护服务，满足人民群众对婴幼儿照护服务的需求；创新“一米世界”婴幼儿家庭照护服务项目，培训家庭养育指导员，开展入户指导和养育小组活动……围绕宁波高质量发展建设共同富裕先行市的目标，北仑区不断完善儿童友好普惠性保障体系，优化儿童友好服务，营造儿童健康成长环境。

针对困境儿童、残障儿童，北仑区实施精准救助，积极完善未成年人生活救助制度。一方面，提高困境儿童的基本生活标准，将困境儿童和社会散居孤儿的基本生活费标准由每人每月2064 元调整为每人每月2419 元，将福利机构养育的孤儿基本生活费标准由每人每月2580 元调整为每人每月3024 元；另一方面，创新推出“宝贝守护者保险+”服务，为全区纳入困境儿童管理系统的困境儿童购买保险。

与此同时，北仑区还加快构建小学、幼儿园和社区假日学校“三位一体”的暑期托管服务体系，实现由社区假日学校公益托管1.0 版到“学校—社会”一体育人2.0 版的升级。2021 年，北仑区在全省率先开展小学暑期托管服务，精准解决小学生看护难题。目前，北仑区已开设73 个社区假日学校办班点，在全区各级各类幼儿园开设215 个暑期托管班，在31 所小学、九年一贯制学校开设至少一个暑期托管班，合计为上万户家庭提供优质、普惠的暑期托管服务。

经过一年多的实践，北仑儿童友好城区建设正逐步从“概念”变为全面铺开的“实景”。北仑区妇联党组书记、主席费淑娟表示，未来，北仑将聚焦社会政策友好、公共服务友好、权利保障友好、成长空间友好、发展环境友好、儿童参与友好等六大领域，进一步深入推进儿童友好城区建设，真正让儿童友好理念与发展共促、与城市共生。■