新能源发电运营企业实现安全生产集约化管理的机构设置研究和探索

国华能源投资有限公司 史 沁 张 欣 史明亮 张晓宇

发电企业是保障国民经济的基础产业，在经济全球化的影响下，发电企业的规模逐渐扩大，市场竞争激烈，在给发电企业带来发展机遇的同时也带来了更多的挑战。需要发电运营企业结合自身的运营特点，以及发展需求调整管理模式，促进发电运营企业长期发展，并引进先进的管理技术，将企业发展根基不断深化扎实。在发电企业中，设备及材料所占据的成本比重较大，因此为了提升企业的经济效益，加强物资管理十分必要。

1 新能源发电运营企业以往管理模式特点

在新能源发电运营企业中，对以往的管理模式进行分析，其管理上存在较大的弊端，并不能适用于当前时期发电企业的运营工作。由于新能源发电主要是采用风力发电以及太阳能技术，而在新能源发电工作，中心发电场通常处于偏远地区，如山间、草原、沙地等，位置与城镇中心距离较远，且分布方式较为分散，在管理过程中造成了一定的难度。对于同一个企业的电场，其间的距离较远，并且固定的员工数量较少，工作环境较为特殊，工作人员与外界接触的机会较少，对于企业员工的工作时间来说相对较为集中。多种因素的影响使企业在管理中呈现出一系列的问题[1]。

一是专业技术水平没有得到提高。在新能源发电运营企业传统的管理模式中，主要依靠自主经营以及独立核算的方式，与市场的能源企业联系较少，对于市场环境的整体情况了解不够，没有科学地分析。在运检工作中，为了满足工作标准，在每个专业岗位都需要配备专业的技术人员，而单独的电场是小规模的，并且员工数量有限，在岗位分配中通常体现出一个工作人员负责多个岗位工作，使其整体的工作效果不佳。这对于专业技术人员技术水平得不到有效提升，企业缺少相应的技术培训，使技术人员的技术能力受到限制。在电场内还涉及多种小专业，而小专业对新能源发电企业具有一定的重要性，但是企业没有对小专业足够重视，在一些自动化专业、设备试验专业、通信等专业中缺少技术支持，对电场工作产生较大的困难。

二是成本风险较高。在以往的管理模式中，各电场单独注册并自行管理，缺少统一的管理模式与管理标准，在核算工作中也没有体现出整体性，仍然采用单独核算的方式，而新能源企业的总部与各个电场之间的联系不足，对各电场的制约性较弱，使整个新能源企业的管理效果较为混乱，并造成了较高的成本风险，使边际成本逐渐增加。

三是物资调配约束性强。由于新能源企业的各电场是独立核算的状态，在电场物资的调配过程中产生较大的不利影响，在一些体积较大的设备中，若产生设备故障，会对整体的发电工作产生影响。但是新能源企业没有实施设备统一采购的方式，而是电场单独购买，增加了成本，并且对于设备的维修产生不利影响，使其维修困难以及维修周期较长。同时，受到工作环境的影响，由于电场的地理位置较为偏僻，在业务往来方面产生诸多不便，在与电网公司以及政府部门之间的联系中，耗费时间，并且影响电场工作效率。

2 新能源发电运营企业集约化管理意义

2.1 集中区域管理

新时期，新能源发电运营企业实现了安全生产节约集约化管理模式，并对此进行了初步的规划。而集约化管理模式在提升企业效率、增加企业收益等方面具有良好的优势。集约化运营管理在企业的人力、财力、物力等资源中进行统一的配置，使其资源利用率达到最高，并保证资源的节约高效，从而降低企业成本，提升管理效果。可将企业的核心力量进行集中，改善了以往分散管理模式，从而提升企业的核心竞争力。其中，集中区域管理的优势显著体现在集约化运营管理模式中，企业集合各地区的行政区域，将其统一管理并成立联合运营中心，并负责多个电厂区域的运行管理，对各区域的电场的人事管理、物资管理以及营销管理实现统一，并要求在各个电厂只安排检修人员负责日常的设备维修工作即可。对于企业核算工作，成立财务核算中心，使其财务管理专业化、统一化，并将各区域电场财务集中化管理，使其资金情况良好体现，在此过程中加大了对企业财务管理的监督制度。针对各个单位的开支情况进行明确体现，并将其财务管理透明化，以便于企业资金良好分配[2]。

2.2 集中监管控制

新能源发电运营企业的集约化管理模式，还可以实现集中式的监管控制。由于新能源区域的基层工作位置较为分散，其整体管理效果不佳，而在一些省会城市以及集约化管理中，将监控中心以及办公中心布置到各省会城市，将企业各基层单位有效连接，并实现有效的监管制度，使各个区域的电场运行状态稳定。同时，监控中心的设置还可以促进各电厂之间的联系，并加强与外界企业之间的合作和沟通，同时在对于设备故障的处理更加方便快捷，提高了设备故障处理效率，并最大限度减少企业资金损失。

2.3 提升管理效率

集约化管理模式对于企业整体的管理效率提升有重要意义，不仅可以减少资金的占用以及采购成本的节约，还可以提高管理效率[3]。在实际管理应用中，可以将分散的物资进行有效整合，形成统一的需求市场，并帮助企业打造强大的管理团队，有效的整合了资源。在集约化管理模式应用中可以吸引到更多的供应商，使其参与到实际的采购交易中，促进企业经济效益提升，并有利于企业技术交流。

在一些设备物资采购过程中，集约化管理可以提升其采购的合理性，有效避免了采购中的不规范行为。由于新能源发电运营企业的电场分布较为扩散，在设备采购中，若采取单独的采购模式，则会产生较大的成本风险，而集约化管理可以实现设备的统一采购，并提升其科学性与规范性，避免了腐败现象的发生。

3 新能源发电运营企业集约化管理问题

3.1 信息化水平落后

为了保证新能源发电运营企业的高效管理，在实施集约化管理过程中，应当满足多方面的条件，确保科学的管理制度和先进的信息化管理水平以及先进的信息化管理方式。而在当前的新能源发电运营企业中，涉及的问题较多，使得实际的集约化管理模式运营效果有待加强。其中，信息化水平落后是显著的影响因素之一，在集约化管理工作中，需要完善信息化技术以及管理信息管理系统作为技术支撑，确保企业各方面的资源统一管理与明确。而当前的企业信息化水平落后，没有先进的信息技术作为管理基础，在实际管理中较为死板，并不能满足集约化管理需求，在一些成本控制等工作中没有体现出集约化管理模式应用价值。

3.2 员工积极性不足

员工的积极性对于集约化管理的实施效果有较大影响，但是在当前的新能源企业中员工的工作积极性并不高。其工作热情并不高涨，这是由于在一些电厂工作中受到位置以及环境等因素的影响，使员工产生厌烦的心理，并且一些偏远的工作地区缺乏娱乐活动，员工生活十分枯燥。

3.3 缺少专业的管理团队

为了实现良好的管理模式改革，新能源发电运营企业应当组建专业的管理团队，将各项管理工作内容良好落实。而现实中的企业管理人员缺少强大的工作能力，管理人员的水平参差不齐，在一些细节以及关键工作中没有发挥出岗位职责，对于烦琐的管理工作，需要管理人员具备良好的专业知识以及职业素质，而一些管理人员并没有达到岗位要求和标准，在实施集约化管理过程中，不能满足企业的管理要求，并没有严格要求自己，使管理工作的效率及质量均受到影响。

4 新能源发电运营企业集约化管理措施

4.1 系统规划集约化管理方案

在新能源发电运营企业集约化管理实施中，应当深化企业运作系统规划集约化管理方案。在管理内容、管理职责、管理目标等方面均要明确，并制定可实施的方案。

一是企业组织机构整合。对于一些大型的企业组织机构组织结构来说，具有长期性、复杂性等特点，使企业组织结构差异较大。在集约化管理实施之前，应当将企业组织机构进行统一，并结合市场的要求，重新组建企业管理结构及运营机制，确保企业持续稳定的运行。

二是明确业务流程。在以往的企业业务流程中呈现出较为混乱的现象，并且路径较长，在集约化管理实施中，应当以集中和节约为核心，将业务流程重组并达到降低成本的目的，使企业核心力量集中起来。对以往的业务流程进行梳理，并将各环节的成本进行了解与评估，删除一些不必要的工作节点，使其业务流程优化，保证每个环节的生产要素满足工作需求。

三是优化配置要素。将企业各项工作中的要素进行优化，将资源统筹整合，应当明确集中管理的范围，并针对该区域内的下属单位进行统一管理，制定良好的管理措施，并提升区域企业区域运营效率。例如，在企业物资管理过程中，采取集约化管理措施，并明确管理组织构架，将企业总部区域公司以及发电厂的组织构架进行明确，并将其各自的职能以及归属部门划分清晰，确保在相关采购分配运输等环节有序进行，如图1。

图1 新能源发电运营企业组织管理构架示意图

4.2 强化集约化管理制度

强化集约化管理制度是确保新能源发电企业制度改革的重要措施。由于在实际的管理工作中会涉及企业员工的利益，为了维护员工的利益并提升企业的稳定性，在管理制度建设上应当进行改善与创新，促进企业加强对集约化管理的重视，并认识到节约集约化管理模式的优势，充分发挥其应用价值。在强化管理制度中应当对各环节进行集中控制。例如，在区域企业中，可以将风电及太阳能站集中管控，并制定24h值班制度，合理安排工作方式，提升工作的科学性。与此同时，新能源企业应当以长远发展的眼光制定管理机制，将工作责任明确，并注重员工的个人发展。

4.3 构建集约化信息管理平台

在信息时代的背景下，信息技术被广泛应用于各领域的管理工作中，对于新能源发电企业集约化管理的实施，更需要强大的信息技术支持，构建完善的信息管理系统，保证在管理工作以及沟通中取得良好的效果。而信息管理平台的建立具有多项应用功能，在设备采购、信息库管理、专家库管理等工作中具有良好的应用效果[4]。

4.4 强化人才建设

在当前新能源发电运营企业规模不断扩大中，需要加强人才建设，确保集约化管理模式良好实施，并将其管理制度准确落实。而在人才建设中，应当对企业员工提供良好的学习培训机制，提升员工的工作能力以及综合素质，同时要开展多项企业活动，提升企业凝聚力，激发企业员工的工作积极性，使其在各种培训活动中强化自身素质，提高自身工作能力，为企业集约化管理模式的实施提供保障。

综上所述，对于新能源发电运营企业实现安全生产集约化管理是十分重要的，在机构设置中，应当结合企业的发展特点，明确集约化管理意义，并结合企业自身的管理问题，制定出科学的集约化管理措施，并将企业管理问题妥善解决。通过系统规划集约化管理方案，强化集约化管理制度，构建集约化信息管理平台以及强化人才建设等有效措施，全面提升新能源发电企业的管理效率与管理效果，促进企业持续发展并提升企业核心竞争力。