安康茶产业发展成效分析及高质量发展对策

周高新，徐明妍，童丹云

1.安康市农业科学研究院，陕西 安康 725021；2.安康市农业技术推广中心，陕西 安康 725000

小茶叶，大产业。陕西安康是国内最大的天然富硒区，是我国最古老的茶区之一，茶叶生产距今已有3 000多年的发展历史。安康茶产业经过数千年的传承和创新，已成为安康现代农业发展的特色产业、生态产业和支柱产业，也是对外宣传、招商引资的“金名片”。

1 安康富硒茶产业发展成效

2013年，安康市政府出台了《关于加快富硒茶产业发展的实施意见》，各县区围绕经济生态化、生态经济化的绿色发展理念[1]，借力退耕还林和建设现代农业园区等项目支持机遇，把安康富硒茶产业作为全市特色农业主导产业的首要产业，按照“抓基地扩规模、抓加工延链条、抓培育强主体、抓科技促创新、抓品牌增效益、抓推介强市场”的工作思路，全力推进安康富硒茶产业发展，取得了显著成效。

1.1 茶园面积快速扩张

茶产业是安康的传统优势产业，长期以来，安康市狠抓良种繁育、基地建设等关键环节，茶园面积不断扩张。截至2021年底，全市建成以陕茶1 号等品种为主的市级、县级良种繁育示范园各10个，全市茶园面积达7.3万hm2，安康成为陕西茶产业快速发展的主产区。

1.2 茶叶产品多元开发

2013年前，安康茶叶加工以绿茶为主，在茶园面积不断扩张、经营主体逐步壮大、加工设备改造升级等内外动力的牵引下，全市积极改进传统工艺，在绿茶、红茶、黑茶上创新思路，提升产品形态，先后开发出“硒香茶”“金桔茶”“紫阳白茶”“兰花香”“焕古奶茶”等30 多款茶产品，打破了绿茶一枝独秀的局面。

1.3 经营主体迅速增长

安康结合县域特色和村镇实际，积极培育龙头企业、合作社、农业园区，建立健全茶企与强村大户的利益联结机制，以点成线、以线成面地带动茶产业发展。至2021年底，全市有国家级茶产业化龙头企业2 家，省级茶产业化龙头企业33家，市级茶产业龙头企业88家，获得SC认证企业110 家；已建成各级茶产业联合体44 家、各级各类现代茶叶农业园区319 个，平利、紫阳两县区纳入国家级陕茶优势产业集群，在龙头企业引领下安康茶产业驶入发展快车道。

1.4 科技创新明显增强

选育出茶树新品种陕茶1 号，制定发布《安康富硒茶》团体标准。借力1998年汉阳陵出土的“世界最早茶叶”的珍贵历史文物文化资源，平利县与中国农业科学院茶叶研究所合作，开展安康秦汉古茶创制及加工工艺研究，并开发了系列产品。据安康市茶叶局统计，全市富硒茶产业发明专利34项，得到农业农村部和陕西省农业农村厅茶产业科技研发项目支持的58项，获得省市科技进步奖励17项。同时，成立全国首个富硒茶产业研究院，柔性引进教授、研究员以上专家5 人，招录茶学专业硕士以上科研人才4 人，挂牌成立安康市茶叶局，安康富硒茶产业列入省“3+X”农业特色产业工程布局，获得陕南循环发展支持。

1.5 品牌建设扎实推进

2018年，安康富硒茶国家地理标志证明商标获批注册。2019年，安康富硒茶入选《中国农业品牌目录》陕西茶叶区域公用品牌。2020年入选全国乡村特色产品和名优特新农产品、全国绿色农业十佳茶叶地标品牌；安康富硒茶品牌价值从2021年的35.16亿元上升至2022年的39.60 亿元[2-3]。截至2021年，全市培育省级著名商标29件、知名商标15件，安康富硒茶品牌影响力持续提升。

1.6 宣传营销富有成效

自2015年以来，安康市连续6年举办安康富硒产品（富硒茶）博览会，并举办茶叶国际经贸洽谈会和安康秦汉古茶国际发布会，同时组织茶叶企业到马来西亚、俄罗斯、荷兰和法国等地宣传推介。2016年5月24日，安康市政府在北京人民大会堂举办安康富硒茶新闻发布会，推介安康富硒茶科研成果，并围绕省会城市、南水北调沿线城市、西北五省、东北三省等开展系列招商推介活动[4]。2020年首个国际茶日，安康作为分会场与主会场视频连线。2021—2022年，安康连续2年作为国际茶日全国唯一分会场参加活动。截至2021年，全市拍摄茶叶专题片20 多部，在28 个省、86 个市建立安康富硒茶专卖店、专柜等190个，开展电商营销的企业有297 家，实现了线上线下共创共赢。

2 安康富硒茶产业发展中存在的主要问题

安康富硒茶产业发展虽然通过近几年的努力取得了一定成效，但仍存在单产较低，综合利用率不足等问题，安康茶园单产529.3 kg/hm2，比全国平均单产低381.2 kg/hm2。

2.1 良种普及率不高

当前，安康茶园主栽品种为龙井43、福鼎大白茶、中茶108 等上世纪80—90年代从浙江、福建等地引进的品种和上世纪70年代种植的紫阳群体种，以实生种居多，无性系品种居少，存在品种混杂、生长性状和生化成分含量差异较大等问题。虽然近年来安康市政府大力推广安康自育的陕茶1 号，但推广种植面积仅占全市茶园面积的10%。品种老化、良种普及率低，制约了安康茶产业的综合效益和高值化发展。

2.2 茶园标准化不够

安康属秦巴山区，土地资源相对贫瘠，老旧茶园多数建在山坡地上，大部分茶园不适合机械化作业。加之，随着管理成本，特别是人工成本的逐年攀升，出现了一定数量的荒芜茶园。尽管近几年政府大力实施低产茶园改造，老旧茶园得到了一定的提升，但品种退化、管理粗放、病害严重等问题，仍然困扰老旧茶园标准化建设。由于土地流转、深翻整地、茶苗购置、栽植施肥、修剪定型等方面投入大、周期长、见效慢，加之缺乏资金、项目和有效指导，进一步影响新建茶园的标准和质量。

2.3 加工精深度不强

虽然安康富硒茶实现了从绿茶“一枝独秀”到红茶、白茶、黑茶、花茶以及秦汉古茶“多点开花”的转变，但在茶产业延链、补链、强链等方面还有很大差距，如速溶茶、袋泡茶、饮料茶、茶含片、茶浓缩汁、超微茶粉等产品还不能满足消费者个性化、年轻化、多元化需求[5]；在茶饮食、茶保健、茶日化等深度研发上投入不足，制约了产业发展。同时，多数企业规模偏小、加工能力不足，不仅制约了安康夏秋茶的开发利用，也造成茶叶资源的极大浪费。

2.4 产业融合度不深

安康茶产业历史文化底蕴深厚，是中国最古老的茶区之一、贡茶之地。安康山清水秀、生态环境极佳，拥有独特的天然富硒资源，茶产业完全可以依靠这些得天独厚的资源由生产功能向休闲观光、农事体验、科普教育、健康养老等休闲旅游文化多功能拓展，实现一二三产业融合发展。但各县区不重视对茶园、茶山、茶镇的休闲旅游规划、基础设施建设和文化产品改造，缺乏系统规划和示范创建，缺乏串点连线、精品打造、宣传推介，缺乏茶旅服务企业支撑，产业融合不深、氛围不浓。

2.5 品牌整合度不高

自2018年安康富硒茶国家地理标志证明商标获批之后，安康市本着子母品牌双品运营的原则，及时开展了“安康富硒茶”品牌整合工作。虽然目前已授权使用企业164 家，但授权使用率不足五分之一。一方面，受“紫阳富硒茶”“平利女娲茶”地标品牌和100 多个企业品牌及老字号品牌的排斥；另一方面，大部分企业受富硒茶标准、产品检验检测等技术手段限制，或产品达不到富硒茶标准等影响，从而制约了“安康富硒茶”商标整合、推广、使用。

3 安康茶产业高质量发展的对策建议

农业产业的发展，不仅需要长期坚守，更需要现代农业、现代加工业、现代服务业等交叉融合，新产业、新业态互补支持。如果标准化、集约化、优质化不高，很难实现产业的高质量发展。

3.1 加强低产茶园提升改造，夯实基地建设

一要对低产茶园、荒废茶园采用修剪、施肥、套种等技术措施进行改良，提高茶园的产量和茶叶的品质。二要加大陕茶1 号品种的推广力度，特别是对新建茶园和低产茶园品种改良要采取政府补贴等方式，提高陕茶1 号在汉江沿线栽培种植的覆盖率。三要加大紫阳群体、白河歌风群体两个群体品种的提纯复壮，优选优良单株扩繁，建立良种繁育体系，推进良种繁育基地建设。四要加大标准化、优质化、绿色化、机械化等种植技术集成与推广，茶园间作乔木林及绿肥等生态调控技术应用，推进全域绿色防控，打造一批标准化、优质化的茶园、茶山、茶镇。

3.2 加大经营主体培育力度，强化示范带动

一要以市政府“十百千万”新型农业经营主体培育工程和“千村千园”产业园区建设为抓手，采取土地流转、股份合作、托管服务等多种形式，积极培育各级各类产业化龙头企业和现代农业产业园，推动茶企走标准化、专业化、规模化、品牌化经营之路。二要加大项目资金支持力度，实行动态监测管理，扶持一批成长性好、带动能力强的市级以上茶叶龙头企业扩规模、上水平，扶大扶强国家级、省级茶产业重点龙头企业，使龙头企业成为茶产业高质量发展的领军企业。三要积极创建茶产业联合体，积极引导茶企发挥产业组织优势，联合家庭农场、农民专业合作社等组建联合体，相互促进，抱团发展，实现茶叶生产、加工、销售、休闲旅游等有机结合。

3.3 加大茶叶新产品研发力度，延长产业链

一要继续抓好春茶生产，改进提升安康绿茶加工工艺和保硒稳硒技术，确保安康富硒绿茶的独特品质和质量标准。二要加大春茶废弃原料和夏秋茶鲜叶资源利用，推进新产品开发，丰富安康茶类产品。三要积极开发茶饮、茶食、茶保健品等茶关联产品，带动茶产业多元化发展，全面提升茶产业的综合效益。四要深入挖掘安康富硒茶保健功效，做大做强秦汉古茶系列产品，结合新式茶饮消费趋势，加大茶棒茶、速溶茶、超微茶粉、茶含片等新产品研发，以适应新生代的个性化、休闲化、多元化茶饮需求。

3.4 加快品牌整合推广，提升品牌影响力

一要保持定力，持续用力，按照市域品牌+县域品牌+企业品牌的方式进行茶产品营销运营，在其他县区只能申请安康富硒茶品牌的基础上，保留“紫阳富硒茶”“平利女娲茶”2 个县域公用品牌，实现双品牌互利共赢[6]。二要按照质量标准、品牌管理、宣传推介、包装标识、营销模式“五统一”要求[7]，积极开展品牌审核授权，做到应授尽授，并加强跟踪管理，提高品牌整合率和使用率。三要围绕“安康富硒茶”“丝路瑰宝、秦汉古茶”，开展形式多样的宣传推介活动，持续提升安康富硒茶品牌知名度和产品竞争力。

3.5 加大协同创新力度，实现茶旅融合

一要坚持规划先行、因地制宜、突出特色、适度发展的原则，围绕秦岭、巴山、汉水3 条农业休闲旅游线路，突出沿江、沿路、沿景、城镇周边，抓好全市茶产业休闲旅游布局。二要按照农业旅游文化“三位一体”的要求，以茶园为载体，以融合为手段，以休闲旅游为目标，加快茶园升级改造，研发茶旅融合产品，完善休闲、观光、旅游、康养、科普等基础设施和服务功能。三要依托资源优势，精心策划包装茶旅融合精品景点线路，开展宣传策划，加大茶产业、茶科技、茶文化主题推介活动，促进茶文旅深度融合发展，实现茶产业转型升级。

3.6 加大政策项目扶持，凝聚发展合力

一要举全市之力，把安康茶产业作为乡村振兴的首位产业纳入区域经济社会发展规划，加快编制安康富硒茶产业全产业链高质量发展规划。二要瞄准农业农村部实施的陕西省陕茶优势特色产业集群、陕西省茶产业转型升级项目和招商引资项目，抓紧策划储备一批重大茶产业全产业链项目、产业集群项目，筑牢茶产业发展根基。三要统筹整合涉农发展项目资金和市县区本级财政专项资金，积极出台扶持政策，形成稳定的投入保障机制。四要推进人才振兴计划，不断加大与涉茶院所的合作，在安康建立院士（专家）工作站，有计划开展茶产业专业人才、管理人才、创新创业人才培训和关键技术推广，构建茶产业发展的科研与人才保障支持体系。