同声唱好“双城记” 携手共谱新篇章

文｜七一客户端暨重庆市委党建全媒体记者 冯驿驭

★深入推动川渝全方位合作，携手唱好“双城记”、共建经济圈

唱好“双城记”、共建经济圈，是重庆高质量发展的战略机遇。我们要集中精力办好自己的事情、齐心协力办好合作的事情，推动成渝地区加快形成有实力、有特色的双城经济圈，更好地服务全国发展大局。

川渝城际公交大足至安岳段线路试运行启动仪式现场。图/大足区交通局

在重庆市潼南区宝龙镇严寨村，来自3 公里外的四川省遂宁市蓬溪县群利镇金鸿村村民杨志明，正将自家生产的农副产品挂在严寨村电商平台上销售，这让他家里的土鸡、土鸭、辣椒等“土货”有了销售渠道。“2021年在严寨村电商平台上，辣椒卖了3500 多元，其他‘土货’卖了1600 多元，收益不错！”杨志明高兴地说。

而在四川省宜宾市筠连县，重庆瑞信气体有限公司与四川远丰森泰能源集团股份有限公司强强联手，从天然气中成功提取纯度高达99.999%的高纯度氦气。这两家地址相距200多公里的企业，通过涪江流域大型科学仪器设备共享平台结缘，并由此展开合作。

今朝，无论是田间地头，还是车间码头，一曲“双城记”正唱得越来越精彩，演奏得越来越响亮：从行驶在两地之间的川渝公交，到通江达海走向世界的中欧班列（成渝）；从打破行政界线藩篱的探索，到建立两地更加全面合作机制的实践；从“双核”引领带动，到全面开花同频共振……借着重庆市第六次党代会的东风，成渝地区双城经济圈建设这张时代蓝图，正被奋斗者一步步勾勒成辽阔壮美的“现场照”。

联通：内与外

6月11日，在大足区高坪镇高峰村，“川渝7 路”高峰寺站，几位当地村民正在候车，准备前往四川省资阳市安岳县双龙街乡游玩。

“以前去安岳还要转车，现在太方便了，有公交车能直达。”看着从远处驶来的“川渝7 路”公交车离站点越来越近，正在等车的高峰村村民周大娘说。

在大足与安岳的毗邻地带，两地村镇联系非常紧密。然而，能直接连通两地的公共交通线路却一直匮乏，群众往返两地只能通过农村客运线路换乘，耗时长，极不便民。

为此，在大足、安岳两地政府大力推动下，2021 年，“川渝7 路”正式投入运行。这条名字中就包括了两省市简称的城际公交线路，连接大足区中敖镇和资阳市安岳县双龙街乡，全程行驶仅需35 分钟，惠及沿线居民近10万人。

唱好“双城记”、共建经济圈，推动区域互联互通是首要任务。然而，不可否认的是，对比长三角、粤港澳、京津冀地区，成渝地区铁路和公路面积、密度还有待提升。

“川渝7路”公交车载着村民更加便捷地往返于两地的同时，成渝地区双城经济圈交通领域各项重大项目建设如火如荼：成渝中线高铁正加速建设，建成通车后可将成渝“双核”之间的通勤时间缩短至1小时内；郑渝高铁已全线贯通运营，渝西（安）、渝宜（昌）高铁已启动建设，高铁运营里程、在建里程双双突破1000公里……

区域互联互通只是第一步，接下来，成渝地区双城经济圈之路将通向全国，走向世界。

2022 年第一季度，中欧班列(成渝)开行866 列，在全国中欧班列占比超过20%，已成为中国开行量最多、区域合作最广泛的中欧班列，也是成渝地区着眼“通欧达海”，持续拓展对外大通道的生动写照。

当前，重庆正着力推动形成“市内双枢纽协同、成渝四大机场联动”的机场格局，合力打造辐射全球的世界级机场群；全力推进“米”字型高铁网建设，加快实现1小时成渝“双核”直连、3 小时毗邻省会互通、6 小时“北上广深”通达……

面向未来，交通这位名副其实的“先行官”正从成渝地区的山脉与平原出发，加速走向广阔的祖国大地，走向更加辽远的世界。

探索：破与立

初夏，在潼南区双江镇，一支特殊的党员志愿队正在沿河巡查，不时拍照记录河流水面的相关情况。他们身畔的这条河流，发源于四川省遂宁市安居区磨溪镇，名叫西眉河，流至潼南双江镇后被称为白家河。

这支党员志愿队由双江镇和磨溪镇两地党员组成。“过去，由于行政区域的隔阂，两地在河流治理方面存在两不管的‘空白区’。自从潼南与遂宁探索毗邻党建合作，双江镇和磨溪镇共同设立党建联盟办公室后，两地党员便共同组成了巡河志愿队，这既加强了环境保护，又促进了两地的沟通交流。”潼南区河长办公室相关负责人介绍。

毗邻党建合作的探索，打破了行政区域间固有的壁垒，破除了“此事理应对方管”的思维藩篱，转而树立起“我来主动管”的新理念。

而这，只是川渝“破”的实践的一个缩影——潼南区打破户籍限制，开通潼遂接壤地区适龄儿童义务教育入学绿色通道，遂宁市接壤地区的适龄儿童可根据自身意愿，申请入读潼南接壤地区的幼儿园、小学等，与潼南籍学生享受同等待遇；川渝两地打破区域隔阂，积极推进住房公积金第三批“川渝通办”事项落地生效，预计在今年9月前实现“个人住房公积金贷款提取”和“租房提取住房公积金”全程网办、代收代办和两地联办，进一步推进川渝住房公积金一体化……

在成渝地区双城经济圈建设过程中，“破立并举”的实践不止于此。

在人力资源方面，川渝常住人口达到1.15 亿人，劳动力资源达到6700 万人，农民工规模超过3300 万人。如何利用丰富的人力资源优势，共同做好稳就业惠民生工作，一直是两地人力资源和社会保障部门的共同课题。

5月19日，重庆市人力社保局与成都市人力社保局“云”签署了《成渝双核人力资源和社会保障事业协同发展合作协议》。“比如，成渝两地建立了就业数据交流对接机制，定期分享城镇新增就业、失业人员就业等就业主要指标数据。”重庆市人力社保局相关负责人介绍。

川渝两地“立”的探索从未停步：共同建立高校毕业生等重点群体就业数据库，推动企业“一网招聘”、劳动者“一键求职”；搭建财税利益分享政策框架，引导川渝毗邻地区按照“一事一议”原则，以共建园区和合作项目为载体，开展跨区域合作和财税利益分享；共建统一的市场规则和互联互通的市场基础设施，积极探索经济区和行政区适度分离改革……

破立并举，“破”的是壁垒、障碍、思维，“立”的是桥梁、平台、机制。川渝是同饮一江水的一家人，在发展中也正齐头并进，相向而行。

辐射：核与面

在大多数模拟城市规划、经营发展的电子游戏中，科研区域往往使用蓝色标识。蓝色区域能够达到较高的科技指数，辐射带动周边的广阔区域。

四川天府新区兴隆湖畔风光

游戏源于现实。在现实世界成渝地区双城经济圈的土地上，代表着智慧与思考的“蓝色”，正以喜人的速度不断扩大。

在西部（重庆）科学城，国家重点实验室、博士后科研工作站、高校科研院所项目以及一批重大科技基础设施项目正在密集落地，发展前景雄伟壮阔；在重庆市两江新区明月湖畔，创新资源快速集聚，“近悦远来”的良好生态愈加凸显；在四川省天府新区兴隆湖畔，国家川藏铁路技术创新中心（成都）已开工建设，更多科研机构、科创企业和国家级创新平台正茁壮成长……

愈来愈集聚、多样的“蓝色”力量，正稳步推动着双城经济圈向前进发。

不仅是在科研领域，成渝地区共筑科技创新“一座城”。作为“双核”，重庆和成都齐心协力、相向而行的步伐更加稳健：两地深入推动现代产业体系建设合作，立足现有产业优势，瞄准未来产业发展方向，共抓产业协作“一条链”；两地以共建“一带一路”为引领，共同建设内陆开放枢纽，深入推进制度型开放；立足建设国际化、绿色化、智能化、人文化现代城市，携手迈进现代化国际都市行列。

核心引领，由点及面，从重庆、成都出发，“双核”的带动作用辐射着近20 万平方公里的热土，让广大节点城市、重点乡镇乃至整个成渝地区同频共振：

作为渝东北区域中心城市，万州着力推动万（州）达（州）开（州）川渝统筹发展示范区创建，深度融入成渝地区双城经济圈建设。截至目前，三地已开展多层级互访对接交流150余次，签订合作协议120余份。

永川聚焦加快建设区域性中心城市、现代制造业基地和西部职教基地，着力打造“成就工程师的城市”，在成渝地区双城经济圈发展主轴上发挥作用。

今年3 月，四川省广安市印发《广安市全面融入成渝地区双城经济圈建设行动方案》，将主动发挥成渝“极核”辐射带动作用。由此，广安打造川渝合作示范区有了更加明确的方向。

……

重庆市第六次党代会报告明确指出“全面提升‘双核’发展能级，发挥好两个中心城市带动作用，做到以大带小、以点带面、以城带乡，更好支撑引领双城经济圈高质量发展”。正是在这行动指南下，“双核”带动唱响强音，在成渝地区双城经济圈的热土上，各行各业纷纷奏响和声，共同演奏“双城记”这一曲精彩绝伦的时代乐章。