内涵发展、创新驱动打造全国科创样板

文｜陈德慧 胡卫喜

（作者分别系重庆邮电大学软件工程学院党委书记、副教授，重庆邮电大学软件工程学院办公室教工党支部书记）

当今时代，新一轮科技革命和产业变革加速演进，科技创新基础前沿领域孕育重大突破，产业交叉融合态势更加明显。重庆要突破发展“瓶颈”、解决深层次矛盾和问题，出路在于创新，关键要靠科技力量。

当下，重庆正积极迎接科技革命带来的机遇和挑战。市第六次党代会报告提出，深入推动创新发展，着力打造具有全国影响力的科创中心。重庆要实现这个目标，必须要有新的发展思路，要靠内涵发展、创新驱动。

从区域空间来讲，要进一步调整优化两江协同创新区城市布局和空间结构，实现内陆开放高地建设取得新突破。重庆自由贸易试验区、两江新区、西部（重庆）科学城、重庆高新区、重庆经开区等国家级开放平台能级不断提升，在此基础上进一步拓展区域发展新空间，加快构建成渝一体化城市群：一是要让大量经济发展与科技创新的要素来渝集聚，打造企业、行业等多层次、多领域、多范畴的创新耦合空间；二是在西部（重庆）科学城、两江协同创新区、广阳湾智创生态城等几个区域，建设与创新目标相适应的多类型平台；三是要加快科技资源、创新要素和高端产业集聚的成渝创新毗邻区建设，构建高效分工、错位发展、有序竞争、相互融合的科创产业体系，为重庆推进创新发展、加快打造具有全国影响力的科创中心提供新动能。

从战略转型来讲，建设科创中心必须从自主研发到自主创新，从自主创新再到自主可控，这是今后一段时间乃至相当长的一段时间创新发展的核心战略。一是要举全市之力集中科技与创新资源，尽快建立区域协同创新机制，形成具有全国影响力和竞争力的战略性新兴产业，带动行业创新基地发展；二是要具备能承担国家战略性重大科技创新任务的实力，逐步形成引领全国乃至世界的科技创新能力，针对先导性技术、产业关键技术、共性技术等重大基础性技术，开展联合攻关，力求取得突破，培育建设现代化经济体系新引擎；三是要打造具有全国影响力的创新高地，比如西部（重庆）科学城规划建设的成渝综合性科学中心、两江协同创新区、广阳湾智创生态城等。

从制度创新来讲，要形成一个激励多元主体参与、多重利益共赢、多层治理的跨区域创新合作协调机制，探索“人才共享”试验区，建立社会发展和科技创新的体制机制。一是要深入推进“放管服”改革、优化营商环境和人才服务改革，实现从集聚区域人才到全国优秀人才再到吸纳国际人才的“三级跳”，使重庆成为吸纳和集聚创新要素资源的源泉；二是要积极探索深化科技体制改革，改变目前科研管理的弊端，逐步加大科技项目的公益性、社会性导向，开展更多的“公共创新、揭榜挂帅”活动，打造新时代高质量发展的全国科创样板。