选派“三员”全链条护航营商环境

文 宋立千

（作者系广元市昭化区委常委、区纪委书记、区监委主任）

优化营商环境，是党中央、省委根据新形势新发展新要求作出的重大决策部署，是纪检监察机关做到“两个维护”的基本要求。重大决策部署到哪里，监督检查就跟进到哪里。今年以来，广元市昭化区纪委监委立足主责主业，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，紧盯“重招商轻服务、立诺快践诺慢、庸懒散中梗阻”等突出问题，创新选派重点项目护航员、营商环境监督员、营商环境观察员，全链条监督、全方位监测营商环境，为经济社会平稳健康发展提供有力保障。

选派重点项目护航员，助力签约企业“落地生根”

招商引资是一个地方经济发展的不二法门，意向企业引进来，更要营造良好环境让其留下来、强起来。项目签约，只是一段赛程的起跑，项目注册、开工、投产、见效，才算是终点线。昭化区纪委监委按照“1名纪检监察干部+1个签约项目业主”模式，首批选派61名纪检监察干部担任重点项目护航员，通过互加好友、常态联系、阶段走访、跟踪履约等方式，“贴身”护航千万元以上签约项目投产、见效。

选派纪检监察干部担任重点项目护航员，目的就是让项目业主吃下“定心丸”。为保障重点项目护航员高效处置收集到的问题，区纪委监委专门建立签约企业“急难愁盼”问题督办台账，原则上政策咨询类问题，由相关单位1个工作日内回复解释；项目诉求类问题，由区纪委监委党风政风监督室向行业部门发送问题督办函，15个工作日内推进解决；问题线索类，按规定程序移交区纪委监委案件监督管理室处置。

选派营商环境监督员，搭建政企沟通“快速通道”

良好的营商环境是一个地区发展的金字招牌，是企业生存发展的肥沃土壤，是加速要素集聚的强大磁场。随着广元市昭化区的快速发展，一批有代表性的龙头企业落户昭化，中小企业数量迅速增加。昭化区纪委监委立足工作实际，选派纪检监察干部作为营商环境监督员，“一对一”联系100家重点民营企业，并召开营商环境监督员与民营企业“认亲”大会，现场赠送精准监督“廉心卡”，畅通“码上举报”等渠道，搭建政商交往“连心桥”。

营商环境监督员主要履行政策“宣传员”、问题“侦察员”、企业“服务员”、工作“联络员”等职责，做到企业有求必应。区纪委监委研究制定了营商环境监督员管理制度，明确营商环境监督员每月要电话询问1次、每季度预约上门1次，对监督发现的问题统一归口区纪委监委党风政风监督室，落实专人跟踪督办，做到企业有诉求、纪委必回应。

选派营商环境观察员，实行营商环境“动态监测”

营商环境是一把“尺子”，检验着政府的行政效能和工作作风，检验着一个地区的政治生态和社会生态。昭化区纪委监委采取个人自荐、单位推荐、组织选派等方式，从全区党代表、人大代表、政协委员、民营企业、个体工商户等群体中择优选聘19名营商环境观察员，充分发挥营商环境观察员“熟悉区情，在本行业有较大影响力和一定代表性”的优势，聚焦政务服务、行政处罚、执法监管、干部履职等“近距离”动态监测，构建企业、群众及社会各界共同参与的监督机制。

人人关注营商环境，事事关系营商环境。区纪委监委坚持每季度召开优化营商环境企业家座谈会，组织重点行业部门负责人、营商环境观察员以及部分企业家代表，对营商环境监测发现的苗头性、倾向性问题进行“揭短亮丑”，对收集到的模糊性、期盼性问题进行“集体会商”，及时督促相关职能部门和地区“迅办速结”，群策群力共同为高质量发展保驾护航。

营商环境观察员属于企业身边的监督，是一种外部监督。而重点项目护航员和营商环境监督员则是专责监督，是一种内部监督。今年以来，昭化区纪委监委充分发挥“三员”作用，收集市场主体反映干部作风问题、诉求困难或意见建议72个，协助解决企业发展的“难点”“痛点”问题40余个，查处破坏营商环境党员干部8人。