锻造坚强有力基层党组织

赵娇健

党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。党的工作最坚实的力量支撑在基层，只有持之以恒地抓基层、打基础，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，各项决策部署才能落地生根，党的建设质量才有保证。必须坚决贯彻落实习近平总书记“树立大抓基层的鲜明导向”重要指示精神，以提升组织力为重点，锻造坚强有力的基层党组织。

一、突出政治功能，坚决扛起“两个维护”重大责任

基层党组织处在党的组织体系的“神经末梢”，是贯彻落实党中央决策部署的“最后一公里”，其建设质量关乎党执政根基的巩固，关乎党创造力凝聚力战斗力的发挥，关乎党的建设伟大工程的质量。一是坚持以党的政治建设为统领。习近平总书记在党的十九大报告中指出：“党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础。要以提升组织力为重点，彰显政治属性，把企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织等基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。”基层党组织必须强化政治功能，彰显政治属性，最核心的是要坚持党的领导，旗帜鲜明讲政治，坚定正确的政治方向。党确立习近平同志党中央的核心、全党的核心地位，确立习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位，是深刻总结党的百年奋斗特别是十八大以来伟大实践得出的最大的政治成果、最重要的历史结论。基层党组织要教育引导党员深刻领悟“两个确立”的决定性意义和实践要求，更加自觉地把“两个维护”作为最高政治原则和根本政治要求，不断提高政治判断力、政治领悟力和政治执行力。要对“国之大者”了然于胸，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。二是严守政治纪律和政治规矩。遵规守纪、对党忠诚，是每个共产党员首要的政治品质。基层党组织要教育引导党员自觉尊崇党章，做政治上的明白人，严守政治纪律和政治规矩，站稳人民立场，对党忠诚老实，始终做到党中央提倡的坚决响应，党中央决定的坚决执行，党中央禁止的坚决不做，确保中央政令畅通、令行禁止。要严格执行新形势下党内政治生活的若干准则，认真落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会等制度，主动接受来自各方的监督。三是牢牢把握意识形态工作主动权。意识形态关乎旗帜、关乎道路、关乎国家政治安全。基层党组织要密切关注形势变化，把握重要时间节点，及时分析研判意识形态领域情况，积极稳妥防范化解风险隐患。要深入排查风险点，及时关注社会热点敏感问题，正确引导舆情，发现问题及时妥善处理。要严格落实意识形态工作责任制，制定意识形态工作责任清单，压紧压实各级责任，明确细化要求，逐项抓好落实。要加强网站论坛、“两微一端”等阵地管控，教育引导党员面对舆情敢于发声，不信谣、不传谣，敢于同不良言行作斗争，积极传播新思想、传递正能量。

二、坚持理论铸魂，推动学习贯彻新思想走深走实

政治上的自觉源于理论上的清醒。实践雄辩地证明，习近平新时代中国特色社会主义思想是当代中国马克思主义、二十一世纪马克思主义，是中华文化和中国精神的时代精华，实现了马克思主义中国化新的飞跃。基层党组织必须持续强化理论武装，驰而不息推动党员干部深化学思践悟，筑牢思想根基。一是系统把握创新理论。基层党组织要始终坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想作为思想指引和行动指南，把学习这一伟大思想作为首要政治任务，教育引导党员进一步感悟思想伟力，筑牢信仰之基，把稳思想之舵。要把党史学习教育作为终身必修课，推动党史学习教育常态化长效化，不断巩固拓展教育成果。2022年下半年将召开党的二十大，基层党组织要积极开展宣传宣讲，迅速组织学习贯彻，把党员干部的思想和行动统一到二十大精神上来，把智慧力量凝聚到二十大确定的各项任务上来。二是构建有效平台载体。要加强统筹谋划，研究制定年度理论学习计划，按照党委（党组）示范学、党支部组织学、党员干部深入学等层面抓好推进落实。坚持领导示范引领，带头学习交流，发挥“头雁效应”。邀请专家进行专题授课，拓展思维和视野。树立“互联网+党建”思维，积极探索“数字化”发展，充分利用“学习强国”“党建云”“微党课”等平台载体开展学习，提升学习的灵活性和有效性，促进学习常态化长效化。三是强化青年理论武装。青年是最具活力的群体。基层党组织要注重教育引导青年党员坚定理想信念，传承红色基因，赓续红色血脉。要激发青年党员学习理论的内生动力，把习近平总书记最新重要讲话指示精神和党的十九届历次全会精神、二十大精神作为青年学堂、青年理论学习小组交流研讨的重要内容，不断提高学习的系统性有效性。要力促学以致用，密切联系工作实际，把学习成果转化为谋划发展、推动落实、解决问题的思路举措，不断增强履职本领。

三、推进固本强基，全面提升基层党组织建设质量

党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础。基层党组织坚强有力，党的根基才能牢固，党才能有战斗力。要树立一切工作到支部的导向，实现基层党组织全面进步全面过硬。一是强化党支部标准化规范化建设。加强党组织标准化、规范化建设是推动基层党建工作的有力举措。要从党员教育管理、党内组织生活、服务保障机制等方面入手，通过制定科学标准，规范党支部和党员行为。要严格执行《中国共产党支部工作条例（试行）》《中国共产党基层组织选举工作条例》等党内法规，建立完善达标定级、考核考评等制度，健全“党委抓支部、支部管党员、党员带群众”“书记抓、抓书记”等工作机制，不断增强支部政治功能和组织力。聚焦支部活动，做到主题活动常态化、日常活动规范化、党建活动品牌化，特别是通过品牌创新活动促进党建质量提升。二是推进党员队伍建设。党员是党的肌体细胞，是党组织最基本的力量。要着力提升基层党组织带头人的素质和能力，选优配强党务干部，突出书记队伍和党员队伍建设，加大投入力度，举办党性教育培训班，充分用好红色资源，组织参观纪念馆、博物馆，学习典型先进事迹，加强党性淬炼，不断提升党性修养和履职能力。运用现代信息技术和智慧管理手段，创新党组织活动方式，运用互联网思维和大数据、云计算等技术手段，促进党组织与党员的互动交流。要经常性开展谈心谈话活动，及时掌握党员思想动态，及时回应党员关切和诉求，有针对性地做好思想政治工作。要严格发展党员的标准和程序，严把党员发展入口关，提高发展质量。三是深化示范创建活动。要结合行业和单位实际，谋划设立“党员示范岗”，开展“党旗在一线飘扬、党员在一线建新功”、党员承诺践诺等活动，激励争创先进、争做模范，践行为民服务宗旨，特别是在疫情防控、服务高质量发展等方面冲在前、作表率，充分彰显党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范带头作用。

四、健全完善机制，广泛凝聚共抓党建的整体合力

建立科学完善的制度机制是基层党组织提高工作质效的重要手段。要牢固树立科学理念，用制度管权管事管人，用制度推动工作落实，通过制定和完善各项党建工作制度，强化执行力，增强基层党组织的凝聚力和战斗力。一是逐层压实各级责任。基层党组织要深入贯彻全面从严治党要求，严格落实“一岗双责”，厘清任务清单，做到明责、履责、尽责，着力构建职责清晰、任务明确、环环相扣的责任链条和齐抓共管的工作格局。要树立“抓好党建是最大政绩”理念，科学设置考核考评体系，把党建工作纳入单位目标管理考核范围。采取支部书记现场述职和书面述职相结合的方式，检验党建成效，查找差距不足，研究改进举措，促进党建工作提质增效。二是强化党建与业务融合。聚焦服务中心工作，坚持“围绕中心抓党建、抓好党建促发展”的理念，把业务工作的难点问题作为党建工作的发力点，避免“两张皮”现象，推进党建与业务工作同谋划、同部署、同落实，探索构建党建与业务融合发展的有效载体，做到协同发力、互促并进，把基层党组织的政治优势转化为履职尽责、勇担使命的强大动能。三是完善激励关爱机制。落实干部管理“三项机制”，坚持严管与厚爱相结合，激励与约束并重，激发党员干部干事创业的热情。注重以党建带群建，推动依法依规开展工作，发挥合力作用。加强党内帮扶和人文关怀，不断增强党员干部队伍的凝聚力、向心力、战斗力，推动各项事业实现高质量发展。