芜湖解放的那些日子

秦建平

芜湖解放前夜

对于安徽省芜湖市而言，1948年的冬天似乎来得更早些。

据《中央日报》介绍，1948年11月1日南京天气预报为：晴，晨有轻雾，风向东，风力微和。气温在7℃到17℃之间，正是秋高气爽的好时节。然而，与南京近在咫尺的芜湖却早早出现了“冬天”的迹象。

在上海出版的《大公报》以《芜湖“冬眠”了》为题，报道了芜湖11月2日街头的状况，称：“二日晨，全市（各商家）像新年一样的家家关门闭户，只有路边摆的小摊子上有用前两天黑市价卖卷烟和线袜，一家五金店的店门上‘宪政开端日，春风及第时’的春联，还在那里傲视往来的人们。江南十月小阳春，天气虽然暖和，可是，芜湖街头却成了‘冬眠’状态。”

芜湖出现“冬眠”状态源于国民党政府颁布的《改善经济管制措施补充办法》。11月3日的《大公报》以《芜湖配米涨近一倍》为题，報道了芜湖市场状况：“经济补充办法将限价堤防掘开了，配售米首先改为卅元一石，较限价前涨了将近一倍，且由四升限为两升。市场晨九时起渐渐打烊，不论已准的纱、布、五金、颜料等业要休息两天，连书店和日用品都关门，一片新年景象。”限价开放未及半月，芜湖的物价多涨了一二十倍之多，食米一项更为严重，市价一度涨到300多元一石，粮食供应成了大问题。

淮海战役后，长江以北人员纷纷南渡，国民政府社会部在上海、浦口、镇江、芜湖、杭州、南昌、武汉和长沙等8地设立了难民疏导总站。当时，芜湖疏导总站的供应标准为每人每日发给食米一斤，儿童减半。难民的骤然而至更加剧了芜湖本地粮食供应的困难。

芜湖靠近南京，地处京畿辅地，战略位置十分重要。由于国民党军队在江北节节败退，根据蒋介石的命令，首都卫戍总司令孙连仲奉令宣布从1948年11月10日夜12时起对南京实行临时戒严。而芜湖紧随其后，首都卫戍司令部芜湖指挥所根据国防部的命令，成立了戒严司令部，自11月12日夜12时起实行临时戒严。戒严期间，不准携带武器及危险用品，车辆、船舶、行人限时通行，公共娱乐场所夜间停止营业，而商店在营业时间则不得随意关门。随着北方战事的进展变化，戒严也随之升级。国民政府行政院于12月4日晨由副院长张历生主持召开第十六次临时会议，决定芜湖实施临时戒严。12月10日，蒋介石宣布全国除新疆、台湾外实行戒严。12月17日，由国民政府立法院副院长陈立夫主持召开立法院第二会期第二十九次会议，追认通过芜湖临时戒严案。国民党海军总部随之发布命令，要求从12月22日起，凡航行于长江之木筏民船，应于晚间停靠南岸。天黑之后，如仍有在江面驶行不听指挥者，海军江防战舰将一律予以击沉。

与此同时，国民政府先后调集重兵，加强芜湖沿江防务。一时间，芜湖兵马云集，部队番号就有二十军、四十一军、五十五军、七十军、九十九军、一〇六军、海军陆战队，还有京沪杭警备总司令部、第七绥靖区、皖中师管区、联勤总部、补训总队等军事单位。国民党海军司令桂永清乘坐“灵甫号”旗舰沿江上驶，视察大江南北船舰及防务情况，于12月25日来到芜湖。之后，海军加强了芜湖江防，将芜湖指挥所改为江防庆芜指挥所，由驻扎在芜湖的“营口”舰舰长邱仲明兼任指挥官。

进入1949年，芜湖商民生活愈加艰难，而税收却是一涨再涨。1948年上半年税收按1947年全年所得税之6倍收取，而1948年下半年所得税则要依照1948年上半年的40倍收取。当时的报纸还专门举例，如某商号于1947年度缴纳所得税为法币1亿元，1948年上半年应缴所得税法币6亿元，而下半年则为法币240亿元。冬季住商营业税按照15倍征收。参照物价上涨15倍的标准，房租统一增加7倍。更有甚者，1949年2月份，刚刚比照原租金上调30倍征收，3月份又要比2月份原额25倍征收。4月份调整房地租金的通知也已经发出。

工厂生产也是困难重重。裕中纱厂因棉源告乏，自1948年7月31日至9月7日曾一度全面停工。9月8日以后，由于交通不畅，棉源困难，只开日工，夜班停工，中间日班亦常因棉源困难而暂停。虽经多方筹措，棉源问题得到初步解决，可电力缺供，开工4天，又告停机。尽管如此，该厂所负担的各种开支杂捐包括城防费、劳军款、摊派款项却一分不能少。加在芜湖商民头上的负担也一样沉重，关于催缴各项摊派的通知、公函、代电如雪片般飞来，引起了人们的极大愤慨。一些商家拒缴摊派款项，硬顶者拒不缴纳，软抗者则是寻找各种借口拒缴。

此外，由于大量军队驻扎芜湖，占据了大量工厂、民房，直接影响了企业生产、居民生活。众商民纷纷抗议，要求军队尽早离开，迁让厂址。

芜湖解放和芜湖军管会成立

芜湖人民的苦难日子终于在1949年4月下旬熬到了头。中国共产党以总攻命令回应了国民党政府拒绝在和平条约上签字的行径。国民党中央社哀鸣：在江北共军炮火射程之内之首都，料将于极短时间内，丧失其为政府发号司令台之地位。国民党中央社南京22日电承认：南京西南安徽省芜湖附近，已有兵力约三千人之共军，自江北强渡南岸，建立滩头阵地。另驻防芜湖以西铜陵、繁昌某军，竟告叛变，军长率特务营逃出，以上两县遂遭叛军占据，此种军事情势之突变，使汤恩伯将军所部，须于扼江固守之外，另建立一面向西南之防线。汤本人刻驰赴芜湖指挥战事，军事观察家咸认为，未来长江攻防战之结果，将视国军是否能夺回共军在南岸之立足点，或至少遏止其扩张而定。

汤恩伯抵达芜湖前线，也挽救不了蒋家王朝必然灭亡的结局。新华社长江前线22日22时报道称：汤恩伯21日到芜湖督战，不起丝毫作用。汤恩伯认为南京江阴防线是很巩固的，弱点只存在于南京九江一线。不料正是汤恩伯到芜湖的那一天，东面防线又被中国人民解放军突破了。

中国人民解放军渡江之后，迅速席卷江南，芜湖守敌于4月23日晚逃窜，原国民政府机关大部随之撤走，解放军遂于24日入城。率先进入芜湖的是第三野战军第九兵团三十军。据事后报告称：“芜湖市敌人是廿三日晚上十二点钟撤走，我先头部队一个团于下午四点钟入城，后续部队陆续到达。芜市由卅军八十八师驻防，军部驻在芜湖，军长谢振华、政治部主任刘中华，八十八师师长吴大林，均在芜湖。”进入芜湖的解放军并没有立即开展接收工作。城市秩序主要由国民政府旧职人员等代为管理。

4月26日，三野南下先遣队副政委李步新奉华东局命令，率领南下工作队从合肥来到芜湖开展接收工作。他带来了华东局关于芜湖解放后开展接管和军管工作的指示，在与谢振华等人交流了情况之后，根据中国人民解放军华东军区司令部、政治部电令，“芜湖行将解放，为保障全体人民生命财产，维护社会安宁，确立革命秩序，著令在芜湖市区内实行军事管制，成立中国人民解放军华东前线司令部指挥之下的芜湖军事管制委员会，为该市军管期间的最高权力机关，统一全市军事、民政等管理事宜，并任命谢振华为该会主任，李步新、刘中华为该会副主任。”4月27日，芜湖市军管会成立，军管会先驻范罗山，后移居二街。同时，组建华东军区芜（湖）当（涂）警备司令部。

根据《华东局关于接管江南城市的指示》，军管会的任务为：镇压反革命分子活动，肃清反动武装的残余势力，恢复并建立革命秩序;保护人民生命财产及一切政党的权利，建立革命政权，保证城市政策的正确执行与有秩序地进行各种接管工作;协助工人、职员、青年学生及其他劳动者组织起来，作为城市革命政权可靠的群众基础。

此后，三十军奉命调离芜湖，前往太湖以西追击残敌。第二野战军三兵团十军于4月28日到达芜湖，接替三十军接管芜湖，十军军长杜义德成为第二任芜湖军管会主任。

最初的接收工作从4月28日开始，军管会决定首先集中干部，了解情况，搜集材料。在此基础上，南下先遣队干部九队编印了《芜湖概况初步调查》，这对于开展接收工作，方便干部战士了解芜湖基本情况起到了重要作用。

收缴武器是当务之急。军管会要求凡存有枪械弹药和国民党军物资，必须立即交出。所有自动上缴或能举报属实者，予以奖励;逾期不交或掩藏、转移、盗卖、破坏者，一经查出，严惩不贷。等待接收的芜湖县政府也要求各机关人员将所有自卫及私人枪支立即送缴，不得隐瞒。

同时，军管会还通告要求解散一切反动党团组织，包括国民党、三青团、青年党、民社党芜湖组织，国民党通讯局（原中统）、原国防部保密局（原军统）、原国防部二厅及其所属的一切组织以及国民党各级政府、民意机关、社会团体（如参议院、工会、妇女会等），要求所有上述组织及人员应向军管会报请登记，其所保管的公产、档案、武器等，必须向军管会详细报告。在正式接收前，应妥为保管，不得匿藏、转移或破坏。

随着接收工作的深入展开，原国民党政权所属组织、公营机构如陶辛乡公所、民众教育馆、市政工程局、国税稽征局、总工会、自来水公司、中央卫生部第二医疗防疫大队芜湖药库、机械农垦管理处安徽分处等单位都主动造好清册，等待接收。

然而，由于缺少接收工作经验尤其是没有明确接收范围和分工，再加上三十军与十军交接时比较匆忙，出现了一些紊乱现象。针对这一情况，军管会立即召开紧急会议，决定成立接收物资清理委员会，全面清理接收物资并对今后开展的接收工作作出部署。

与接收工作同步，军管会在努力恢复社会秩序、扶助生产、安定民生方面做了大量工作。

军管会正常工作以后，着手整治市场经济秩序。首先，明令禁用金圆券而代之以人民币。规定中国人民银行所发行的人民币为全市统一流通的合法货币，所有完税纳税以及一切公司款项均以人民币作价计算。并宣布自1949年5月1日起，金圆券为非法货币，考虑到人民实际情况，采取两项政策：一是兑换，每5000元金圆券折合换算人民币1元（旧币）;二是以5月1日到8日为缓冲期，8日以后，金圆券一律作废。

其次，向有关企业派出军事代表，稳定人心，迅速恢复生产，并负责保护一切资财、机器、图书、仪器、账册、档案、物件用具等。军事代表的任务是：一、保证上级命令的实行;二、保证生产进行和恢复;三、防止破坏或怠工，清查反动分子;四、防止偷盗、贪污及浪费;五、对职工解释政策、教育与宣传，从职工中挑选干部;六、协助职工组织工会及消费合作社;七、了解企业中情况，学习管理生产。同时赋予军事代表的职权有：一、有权监督企业中的一切活动;二、了解企业中的一切情形，挑选适当的人员向自己做报告，并在一切命令和指示上签字;三、生产进行中，如有不好情形发生或发生破坏怠工等，应即查明实情，追究责任，将进行破坏或怠工有据的分子送交人民法庭;四、企业中的共产党支部及党员应受军事代表之领导，协助军事代表完成上述各项任务。职权还规定，军事代表不直接主管生产，只监督原来的人员去管理生产，保证生产照常进行。

最后，明确对公营企业和原政权机关人员接收期间的生活待遇：凡公营企业已经为我所接收者（如电话局、报社等），其员工待遇自接收之日起，按原职原薪发给;凡原国民党政权机关及其他待接收部门之人员，其生活问题则根据本人或机关请求造具名册，报经审核批准，每人每天（直系亲属在内）发给大米1斤半、菜金人民币10元（旧币），其亲属中8岁以下儿童粮食、菜金均按成人半数供给，以保证日常生活所需。至于个别留用即正式参加革命工作者，其待遇与我工作人员相同。

芜湖市委、市人民政府成立

中国人民解放军刚进城时，出现了一些违反纪律的散漫现象，引起了芜湖军管会和芜（湖）当（涂）警备司令部的注意。他们从维护交通秩序着手，首先将原来用于代步、通信、联络的牲口送往城外，有些直接转为民用。为维护城市秩序，严格部队管理，警备司令部发布命令：除指定专门部队及机关维持城防纪律外，所有部队一律不准停驻市区。临时过路之部队，必须先派人到警备司令部联络，在市区线以外指定地区驻扎。凡市区街道不准停驻骡马大车，不准骑马。凡因公入城之我军人员，应佩戴军人外出证或采买证。远来采买者，应携带军以上机关之通行证或公函。所有因公入城人员，必须服装整齐，整理风纪，端正军人姿态，必须遵守我军三大纪律八项注意。警备司令部为此还专门组织了纠察队，实施纠察。

芜湖是经济繁荣之地，承担着支援前线的重要经济任务。因此，军管会发布了关于开展正常税收业务的通告，说明前后征税意义大不一样，芜湖解放前，“人民纳税，非饱贪污者私囊，即被作为反人民之用”，因此，亟需废除反革命的“戡乱”税捐。而当今税收“一钱一物均用之于人民解放事业，有利于永久的民主和平建设”，因此，在统一法令尚未颁布之前，为适应需要、因地制宜起见，特先就直接税之营利事业所得税、行商所得税、印花税、货物税、营业税、屠宰税、房捐、筵席税、娱乐税、牌照税、土地税与盐税等，暂行按照旧例征收，“尚望明此大义，踊跃遵章报缴”。

随后成立的芜湖市税务局制定了盐税征收办法，核定食盐税率为每担（即100市斤）征收人民币700元（旧币），自1949年5月9日起实行。人民政权的号召得到了芜湖人民的拥护，5月份征税就达人民币1800余万元（旧币）。

由于芜湖市军管会卓越有效的工作，芜湖市面稳定，迅速恢复了昔日繁华。根据华东军区司令部的命令，在芜湖城区设立芜湖市，成立芜湖市人民政府，并任命李步新为市长、江靖宇为副市长。李步新、江靖宇于1949年5月10日就职视事。根据华东局的指示，1949年5月12日召开了中共华东芜湖市委第一次会议，成立芜湖市委，由李步新、杜义德、王维纲、范朝利、许梦侠、朱辉、石坚、江靖宇、江幹臣、吴立奇、郑家琪等11人组成，其中李步新、杜义德、朱辉、石坚、江靖宇为常委，李步新为书记。芜湖市委同皖南区党委、皖北区党委、赣东北区党委一起，由南京市委领导。会议通过了《中共华东芜湖市委第一次委员会半月工作初步检讨与目前中心工作》，全面回顾总结了芜湖解放半个多月尤其是军管会成立半个月来的各项工作，肯定了优点，找出了缺点，根据上级指示和本市具体情况，部署了下一阶段的中心工作：一、发动与组织工人群众，开展工人运动，迅速恢复与发展生产，加强公营企业管理;二、发展青年学生组织与教育工作;三、积极稳定金融，筹组人民银行，加强贸易公司，开展税收;四、建设政权机构，进一步稳定治安秩序，加强侦察工作，肃清反革命残余力量。以上4项工作，又以动员组织工人群众、恢复发展生产为主要中心，所有一切党政工作以及继续进行接收工作，均须围绕上述中心。

从此，在市委、市政府的領导下，芜湖的新民主主义革命和经济建设拉开了帷幕。

（责任编辑：钱海峰）