“邻”服务 零距离

欧阳吟子 刘根树 罗丹

三个小人手拉手，在红色屋檐下相拥。近日，这一红色邻里的标识频现十堰市街头，“党建+邻里中心”成为热词。

今年以来，十堰市通过建设单位主建、主管单位自建、职能部门配建、县市区和街道帮建等渠道，在全市900多个物业小区中开展“党建+邻里中心”建设，整合利用各方资源，把社区服务功能向小区延伸，为建设幸福和谐美丽小区提供必要的阵地支持和基础保障。

闲置小楼里建起了“邻里中心”

走进郧阳区体育场社区社会养老服务中心，前来休闲的老人们三五成群围坐成一团，或下象棋，或玩棋牌。

自开放以来，中心一楼的活动室每天都有居民来休闲娱乐。有时还没到开门时间，门口就已经排起了长队，来晚了还抢不上座位。

几个月前，这里还是一栋闲置小楼。今年2月，十堰市开展“党建+邻里中心”建设，要求全市所有物业小区邻里中心建设应建尽建。

体育场社区位于郧阳区城关镇，社区内老旧小区占比达到了90%。老旧小区内可用公共资源少，邻里中心既要贴近群众，又要最大限度发挥服务居民的功能，场地的选择是关键。

社区党组织书记李先进全面梳理辖区内资源，并带着网格员沿街查找场地。调查中，他们注意到了一栋正在装修的沿街小楼。了解后得知该房产归区民政局所有，一二层对外出租，正准备进行养老改造。

“沿街地段十分便利，养老也是为附近居民提供服务，把功能进行整合也许能最大化利用场地。”想到这，李先进便在党建专员的指导下，主动上门对接区民政局，协调场地筹建邻里中心。

为推动项目进展，李先进还带领社区人员主动为原租户在辖区内另寻办公场地。在区委组织部门的协调和区民政局的支持下，闲置小楼建为邻里中心的计划提上日程。

场地选好后，社区又主动争取片区包联单位区统计局对邻里中心建设予以资助。在整合多方资源后，今年3月，修缮一新的邻里中心正式对外开放。

除一楼的活动室，二楼还配备有幸福食堂。居民们中午只需花上10元，便可在这里享受福利午餐，每天惠及200余人次。

“以前居民们只能在树荫下下着象棋，下雨天就没地方可去。现在他们体会到了邻里中心的便利，在家门口就有休闲娱乐的地方。”社区工作人员熊双说道。

多方联动提升“家门口”的幸福

截至目前，十堰市已建成640个“党建+邻里中心”。这些邻里中心以居民需求为导向，给居民提供便捷的服务，提升了群众“家门口”的幸福。

位于郧阳区中岭社区的郧城花园小区，在物业公司的协助下，将闲置多年的开发商遗留资产加以重新利用。“由于产权交付问题，这个位置一直处于空闲状态，我们就跟物业公司做工作，将这个场地拿出来用于服务居民。”社区书记袁仁明说。

在这个500多平米的空间里，设有活动室、棋牌室、书画室等。“这个地方就在小区门口，进出很方便，我每天都会带小孩在这里歇歇脚。”居民王冬梅说。

端午节前夕，社区工作人员还联合物业在小区邻里中心组织了一场“粽叶飘香，浓情端午”的活动，居民们有的包粽子、有的裝馅、有的绑粽子，分工明确，其乐融融。

“有了邻里中心这个平台，我们和居民的关系更融洽了。开放一个月，就有5家住户主动补交了物业费。”物业公司总经理何忠金笑着说道。

据悉，十堰市要求成型规范和基础条件较好的物业小区，在街道、社区指导下，挖掘内部资源，通过“三方联动”机制，建设“党建+邻里中心”。

具备条件的小区可引入市场主体参与联建，将邻里中心建设与居民供需对接，延伸服务功能，开展精确营销，逐步实现商、文、体、卫、教等生活服务设施的集成共享。

茅箭区五堰街道六堰山社区老龄化程度高，街道结合周边群众意愿，引入十堰市慈济老年护理院，建起了五堰街道长者服务中心，为周边居民提供养老服务。

今年2月15日，五堰街道长者服务中心开业。全屋安装了扶手、地面做了防滑处理、卫生间进行了适老化改造，干净敞亮的五层小楼处处体现出服务的细节。老人们可以在一楼的食堂享受到福利性的早午餐，右边的小卖部则可以买到适合老年人的各类生活物品。

“在社区的带领下，我们把邻里中心和服务中心一起建设维护好，共同对接好居民需求，做好居民服务，力争实现双赢。”护理院院长谭显玲信心满满地说。

小“中心”发挥大作用

走进茅箭区武当路街道文家沟社区邻里中心，映入眼帘的是一面海报墙，墙上贴满了孩子们手工制作的简笔画，正中间的小黑板上，写着“邻里中心，我爱我家”几个大字。

据悉，小区邻里中心设有两大板块，一边建有老年棋牌室、乒乓球台供小区老年人休闲娱乐，另一边则建有温馨舒适的图书角、自习室以及游乐区。邻里中心根据小区居民的生活习惯及需求设置不同的区域，让居民不出小区就可以感受到贴心服务。

今年以来，十堰市以“党建+邻里中心”建设和使用为契机，除提供基本服务功能外，还通过设立“红色议事厅”、提供“一老一小”特殊照护、集聚各类资源补齐服务短板等方式，链接各方力量参与社区治理，努力实现为民服务精细化、零距离。

“我们把价格公开透明，居民就不再有疑问了。”在张湾区岩岭社区半山尚小区的“党建+邻里中心”，社区书记吕军在三方联席会议上说道。

今年年初，半山尚小区暖气费用从每平方7.5元上涨到8.52元。此前由于暖气费由物业公司代收，有不少居民对涨价提出质疑，一度与物业公司产生矛盾。

吕军便在小区的邻里中心的“红色议事厅”召开会议，逐条逐项解答居民疑问，并将涨价的原因及明细贴在小区门口的宣传栏上。

每月第一周的周三晚上，小区还定期在邻里中心召开“三方联动”议事会，将居民提出的日常问题进行讨论，解决了长期以来小区消防通道私家车乱停放等问题。

张湾区车城路街道芙蓉华府小区则通过“三方联动”机制，成功协商安装摄像头，杜绝小区高空抛垃圾现象。“现在在楼下走，再也不用心惊胆颤了。”小区居民郑涛说。

为引导辖区社会组织、公益力量融入邻里中心，各地区还相继推出了“邻里守望之家”“社区便民家政服务”“红色驿站”等居民认可的惠民“党建项目”97个。

有呼必应、有应必解。小小的邻里中心正逐渐成为小區居民协商议事、化解矛盾纠纷的重要场所，成为党员群众生活离不开、感情离不开的综合性服务平台。