数字经济 数“才”为要

韩忍冬

数字素养和技能对于供给端和需求端都非常重要。提升劳动者数字技能，可以说是数字经济领域人才的供给侧改革。

2021年11月20日，在2021重庆英才大会上，经人力资源社会保障部批复设立的我国首家数字经济人才市场——“中国重庆数字经济人才市场”正式揭牌成立。按照计划，到2025年，该市场将力争打造成高端数字经济人才培育基地、全国数字经济人才输送交流平台，成为国内一流、国际知名的专业化人才市场。

在数字经济迅猛发展的大背景下，中国重庆数字经济人才市场的搭建具有重要的意义，既有利于充分发挥市场在人才资源配置中的决定性作用，促进数字化人才在市场中合理流动、合理配置和合理使用，也有利于依托重庆蓬勃发展的大数据智能化产业和企业，加快数字化人才的引进和培育，在西部地区形成数字化人才的聚集地和辐射源。

为了顺应数字经济迅猛发展的趋势，各地大力推动城市和产业的数字化转型。这使得相关人才一路走俏，尤其是对人工智能、大数据、云计算等领域的数字化人才需求大量增加。

事实上，与数字经济相关的人才涉及面非常宽泛，既包括传统ICT专业人才（例如芯片研发工程师、业务架构师、软件工程师等）、新型数字化人才（例如用户体验设计、大数据专家等）等数字化基础研发人才，也包括擅长将数字新技术应用到不同的业务场景，助力各行各业实现数字化转型的数字化交叉融合型人才（例如企业中制定和执行数字化战略、开展数字化营销、精通数字化财务的人才，还有懂智慧农业、智能制造、智能交通、智慧物流、数字金融、数字商贸、数字社会、数字政府等数字化应用场景方面的人才）。

《中国ICT人才生态白皮书》的数据显示，2020年我国数字化人才缺口接近1100万人，且伴随全行业的数字化推进，ICT行业需要更多的数字化人才进入，数字化人才需求缺口依然在持续放大。

而这个数据也仅为传统ICT专业人才，还不包括新型数字化人才和数字化交叉融合型人才等人才缺口。发展是第一要务，人才是第一资源，创新是第一动力。数字化人才作为数字经济的核心要素，在数字经济发展中起着重要支撑作用。

数字经济在吸纳大量人群就业的同时，也对人才提出了新的需求。破解人才短缺困境、建设多元的人才结构和合理的人才队伍，是当前和今后一个时期各地发展数字经济面临的重要任务。

名副其实的“香饽饽”

一早，95后小曾穿过拥挤的地铁人潮后到办公室，泡上一杯枸杞茶，开始了一天的工作。他是一家互联网大厂的数据开发工程师，年薪颇丰，是同龄人羡慕的佼佼者。“我本科学的是统计，2019年本科毕业，到读研究生时候，我转到了大数据方向。因为很多很多文章都在说，国家要大力发展大数据行业。作为统计学专业的毕业生，转到大数据有天然的优势。”

大数据无处不在，比如浏览购物APP，小曾介绍：“我现在从事的岗位是数据开发，每天整理公司的底层数据，如APP的浏览时间和浏览内容等，接下来，数据分析师会分析你的购物行为的特点;算法工程师，会根据你的特点，有针对性地推荐产品给你。最后，你就愉快地下单网购了。”

小曾说，大数据专业是一个就业方向很广的专业，进，可以成为纯算法领域的工程师;退，可以去其他行业的大数据相关岗位就业。因为几乎每个行业，都十分重视生产过程中的大数据分析。当然薪水也还不错。

随着智能制造、大数据、区块链等新技术与各产业发展深入融合，推动了传统产业高端化、智能化、数字化，催生了一批新兴产业增长引擎，一批新职业应运而生。

2021年2月22日，人力资源社会保障部与工业和信息化部联合颁布了智能制造工程技术人员、大数据工程技术人员、区块链工程技术人员3个国家职业技术技能标准。这3个职业是2019年4月以来人力资源社会保障部办公厅、国家市场监督管理总局办公厅、国家统计局办公室陆续发布的新职业，均属于《中华人民共和国职业分类大典（2015年版）》第二大类“专业技术人员”中的职业。

2021年6月30日，人力资源社会保障部印发《“技能中国行动”实施方案》，明确提出以培养高技能人才、能工巧匠、大国工匠为先导，带动技能人才队伍梯次发展，形成一支规模宏大、结构合理、技能精湛、素质优良，基本满足我国经济社会高质量发展需要的技能人才队伍;提出“十四五”期间要实现新增技能人才4000万人以上。

2021年9月30日，继智能制造、大数据、区块链工程技术人员之后，人力资源社会保障部、工业和信息化部联合颁布集成电路工程技术人员、人工智能工程技术人员、物联网工程技术人员、云计算工程技术人员、工业互联网工程技术人员、虚拟现实工程技术人员、数字化管理师7个国家职业技术技能标准。

这些国家职业技术技能标准，围绕立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，聚焦科技自立自强，坚持以职业活动为导向、以专业能力为核心，遵循人才成长规律，按照职业属性和工作要求，对从业人员的理论知识和专业能力提出综合性、引导性培养标准，是开展新职业专业技术人员培养培训和专业技术水平评价的基本依据。

在数字技术快速发展背景下，提升数字化能力已经成为大多数职场人士的“刚需”。2021年7月23日，人力资源社会保障部中国就业培训技术指导中心联合阿里钉钉发布的《新职业在线学习平台发展报告》指出，新职业时代的显著特点是用户偏好数字化技能，数字化管理师、人工智能工程技术人员、物联网工程技术人员等成为用户最想学习的新职業。

就读于重庆交通职业学院的夏浩，是一名大学生数字化管理师。在大学生就业双选会中，他同时收到3个公司的邀约，成为名副其实的“香饽饽”。“以前找工作主动权在企业，而现在主动权在我自己手中。”

事实上，随着数字经济发展迈入高质量发展新阶段，除了技术技能型人才，创新研发与高层次应用型专业人才、善于跨界整合的高端人才等成为数字经济发展的核心竞争力。智联招聘CEO郭盛认为，经济转型改变了对人才的定义，既需要逻辑思维能力强、具备数字化思维和能力，又要熟悉行业的业务模式及流程，能够“跨界”而行。

数字化的背后是创新驱动，是对创新能力的呼唤。数字化领域具有行业创新性高、人才专业化程度高的特点，现阶段既了解行业和业务，又能够掌握数字技术的复合型人才严重缺乏。

“未来的教育应更多激发学生的创新精神，同时从小就开始培养孩子们的人文情怀。”复旦大学全球科创人才发展研究中心主任姚凯认为，技术研发一定要从人性需求的本身出发，深刻洞察未来人类的生活方式，“大的研发技术团队中，团队领袖往往不是技术人员，而是了解人类未来生活方式的人才。”

全民数字时代开启

“我在大学学的是食品科学专业，到了实际工作中发现，书本知识和工作实践还是有一些差距，需要补的课很多。”2020年毕业的梁鹏海是某新零售平台的员工，主要负责美食研发和供应链管理。入职后，他发现很多与业务相关的数字技能都需要他进行再学习。好在公司内部的培训体系能够帮助梁鹏海快速提升。

从看懂报表里的GMV（成交总额）等专业名词和常用简称，到熟悉新品研发过程中整个供应链的数字化管理，梁鹏海表示，这种有针对性的职业技能培训帮他补充了新的专业知识，使他能更好地胜任这份工作。

“当数字化业务壮大为产业，产业需要大量人才，人才又回头推动数字化业务形成完整闭环时，数字化人才的培养才能真正走上快车道。”阿里巴巴集团某高管说。

网络承载了互联网、数以亿计的终端和形形色色的小应用，个人对个人、个人对企业，个人对平台、企业对平台，也培育了成千上万的企业，成为供给和消费的纽带。所以，数字素养和技能对于供给端和需求端都非常重要。

如今，数字技术也广泛地应用到社会生活和文化消費中，尤其是智能手机的普及，为数字化交往和数字化消费的推广创造了条件。

以网络购物、网络娱乐、在线医疗等为代表的数字消费迅猛发展，也催生了新的消费方式和消费习惯。数字技术正在深刻改变着人类生活、工作、学习方式，全民数字素养日益成为国际竞争力的关键指标。对于消费者来说，只有提升数字素养和技能，才能尽享数字经济时代的便利。

2022年3月，中央网信办、教育部、工业和信息化部、人力资源社会保障部联合印发的《2022年提升全民数字素养与技能工作要点》提出，到2022年年底，提升全民数字素养与技能工作取得积极进展，系统推进工作格局基本建立。数字资源供给更加丰富，全民终身数字学习体系初步构建，劳动者数字工作能力加快提升，人民群众数字生活水平不断提高，数字创新活力竞相迸发，数字安全防护屏障更加坚固，数字社会法治道德水平持续提高，全民数字素养与技能发展环境不断优化。

提升劳动者数字技能，是数字经济领域人才的供给侧改革。有专家表示，当前实体经济与数字经济深度融合，数字产业化与产业数字化加速推进。对于劳动者来说，必须提升数字素养和技能，才能适应数字经济发展的需要。

南开大学法学院教授、司法与社会研究中心主任陈兵表示：“强调终身学习，既是时代发展的要求，也是满足人民群众日益增长的美好生活需要的要求，充分体现了‘以人为本’的数字经济发展方向。”