勇于改革创新 积极探索实践

共青团黑龙江省委员会

深化县域共青团基层组织改革是落实习近平总书记关于“十四五”时期深化群团改革的重要指示精神和党中央书记处决策部署的重要要求，是探索破解长期制约基层建设难题的战略举措。自2019年10月起，黑龙江省先后确定两批共22个试点县（市、区）开展县域共青团基层组织改革试点工作。经过一年多的有力有序推进，黑龙江省县域共青团基层组织改革试点工作取得一定成效，改革不断向基层延伸，团的组织力、引领力、服务力持续提升，切实做到了建机制、强功能、增实效。

高位谋划，有力推进改革落地见效。自县域共青团基层组织改革试点工作开展以来，团省委积极落实主体责任，靠前指导、严格督导。加强组织领导，有效统筹协调。组建改革试点工作专班，加强对试点县（市、区）的协调联络和具体指导。研究制定改革措施，细化量化改革举措，形成改革“路线图”、绘好“时间表”、制定“任务书”，确保组织得力，思路清晰、举措务实。强化督导指导，狠抓工作落实。团省委主要负责同志、分管副书记分赴试点市、县开展工作调研，听取市、县两级团委工作汇报，肯定成绩，指出不足，为下一步推进改革指方向、明思路、定目标、鼓士气。执行“月报告”、重点指标监测工作机制，定期了解各试点县（市、区）改革进展情况、典型案例及主要做法。制定县域共青团基层组织改革试点工作评估实施细则，高质量组织评估工作，推动试点县（市、区）通过团中央中期评估。推进创新举措，改革持续发力。将县域共青团基层组织改革试点工作列入团省委2022年度重点工作，分类设置“聘任青少年事务社工项目、社会组织团建项目、基层团组织人才培养项目、青年之家建设项目、学生团员社会实践项目”5类牵引性工作项目，通过“四个体系”推动县域共青团基层组织改革工作实现项目化管理，着力支持各试点县（市、区）团委实现“六个化”具体目标，推动改革向纵深发展。自改革以来，黑龙江省先后有团甘南县委、团五常市委、团哈尔滨市呼兰区委3个试点地区作为代表，参与团中央县域共青团基层组织改革扩大试点线上调研交流，改革期间共向团中央择优推荐报送改革典型案例5篇，围绕“六个化”具体目标报送案例23篇，各试点地区先后在《中国青年报》、人民网等国家级媒体发布改革宣传报道29篇，形成良好宣传态势。

齐头并进，推动改革激发创新活力。自开展县域共青团基层组织改革以来，各试点县（市、区）团委认真总结经验，挖掘典型做法，形成了一系列亮点纷呈、代表性强的实践案例，为黑龙江省县域共青团基层组织改革工作提供“参考书”。团哈尔滨市道里区委作为全国首批试点单位，首创推动将基层党建带团建情况列入县级党委巡察规划，并量化建立了“两查七看”巡察考核体系。此项举措被团中央推广，并正式列入县域共青团基层组织改革扩大试点评估指导标准中。团甘南县委聚焦深化青年之家建设，大力推動团的组织形态、工作力量、服务项目在团员青年身边实现有形化、日常化。团大庆市大同区委通过创新团的工作模式，借助七个“一体化”构筑共青团改革发展新格局。团铁力市委在增强团干部活力、严把团员资格、保持团员先进性上下功夫，破解共青团基层建设中的关键问题和深层次问题，活用改革“东风”，让团组织“强筋健骨”。其他各试点县（市、区）也在改革中积极探索试点经验，总体上形成了齐头并进的良好局面。经过一年多以来的有效推进，黑龙江省试点地区在基层团组织设置和运行、团干部管理、团员发展和教育管理、党的领导和支持保障等方面取得一定成效。22个县（市、区）各级团的工作力量较改革前增加7067人，增幅为110.0%;青年之家建设数量较改革前增加260个，增幅为346.7%;团办青年社团数量增加548个，增幅为442.0%;均100%建立中学团校;全部实现团建（队建）纳入党建考核、党建带团建（队建）纳入党委巡察监督;全部建立团干部协管机制并有效执行。

久久为功，持续巩固深化改革成果。习近平总书记指出，要把党的全面领导落实到工作的全过程各领域，走好中国特色社会主义群团发展道路，聚焦不断保持和增强政治性、先进性、群众性的目标方向，推动共青团改革向纵深发展。在建团百年之际，团黑龙江省委将继续坚持“大抓基层”的鲜明导向，切实抓好22个试点县（市、区）的最终评估工作，确保黑龙江省县域共青团基层组织改革试点工作顺利完成验收。同时以此次改革为契机，及时梳理总结经验，挖掘典型做法，“以点带面”推动全省县域共青团基层组织改革工作，为下一阶段全省县域共青团基层组织改革工作提供试点经验，为县域共青团基层组织改革贡献龙江经验。团黑龙江省委将充分发挥龙江振兴发展的生力军和突击队作用，紧紧围绕“先进组织”的目标方向，坚持党的全面领导，走好中国特色社会主义群团发展道路，从严抓好团组织、团干部队伍和团员队伍建设，坚定信心、真抓实干，以久久为功的韧劲和态度，持续巩固深化改革成果，以实际行动和优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

（编辑·李军）