不满18岁，你没有文身自由

  6月6日，国务院未成年人保护工作领导小组办公室印发了《未成年人文身治理工作办法》（以下简称《办法》）。《办法》明确规定，任何企业、组织和个人不得向未成年人提供文身服务，不得胁迫、引诱、教唆未成年人文身;各相关部门应当履行部门职责，发挥部门优势，加强对未成年人文身治理的支持和配合，形成整体合力。“未成年人有没有文身自由”这个话题也终于有了“定论”。

文身与未成年人犯罪

  2020年4月，江苏省沭阳县街面上发生了一起未成年人聚众斗殴的案件。一群十四五岁的小伙起了冲突，互相之间动起手。

  沭阳县人民检察院办案检察官叶梅在提审的过程中，突然发现了这样一个细节：其中一名未成年犯罪嫌疑人小李不停地往下拉扯自己的衣袖，好像是想盖住什么。叶梅撩开了小李的衣袖，随后大片的刺青映入眼帘。小李告诉叶梅：“自从有了这些文身，我就觉得自己不是好人了，实在不想给别人看见。”

  “那你为什么会去文身呢？”叶梅很好奇。小李告诉叶梅，他是和朋友学的，但冲动文身后，很快就后悔了。因为亲朋好友和同学们的眼光，让自己觉得很难堪，去文身店问了后才知道，清洗文身很贵也很痛，只好遮遮掩掩。

  叶梅梳理了3年来的未成年人刑事案件后发现，70%左右的涉案未成年人身上都有文身，且大部分都是暴力图案。是文身导致了未成年人犯罪？还是犯罪的未成年人都会去文身？初步调查后，叶梅发现，未成年人文身和犯罪這二者之间，虽然没有直接的因果关系，但文身对未成年人成长过程中的心理健康确实会有影响。叶梅表示，当未成年人出于好奇或者崇拜等原因选择文身，特别是文上一些暴力图案后，这种一时冲动的盲从行为所导致的“社会”情结，又对未成年人造成一种思想上的束缚。

  在江苏沭阳县步行街上，遍布着大大小小十几家文身馆。章某的文身店坐落在步行街上。因为店面小、收费低，文身店自2017年6月1日营业以来，生意一直很好。据章某交代，几年内共为几百人文身，百分之七八十都是小孩，一般都是十五六岁。当时，社会上对未成年人文身现象意见不一：有人认为，未成年人文身是私事，小孩愿意就行;有人认为，未成年人文身是家事，只要家长认可、同意就行了。

文身乱象治理背后

2020年，沭阳县人民检察院成立办案组调查发现，文身馆混乱无序和行业失管问题比较普遍。不少文身馆没有任何证照，购买的颜料、器械、用品用具等来源不明;消毒意识不强，极易造成文身创面感染及传染病传播风险;有的文身馆违法开展洗文身业务，给不特定未成年人的身心健康带来损害。

  沭阳县人民检察院认为，沭阳县卫生健康局、市场监督管理局作为清洗文身、文身经营主体的主管部门，未履行监管职责，导致文身馆长期无证无照经营，侵害社会公共利益。随后，他们向两家行政单位发出了公益诉讼诉前检察建议。这份检察建议催生了对全县范围内文身行业的专项整治，共排查文身馆20家，责令停业两家。

  值得关注的是，当时法律没有明确的禁止性规定，即没有明文规定“不得为未成年人文身”。据叶梅介绍，《办法》出台之前，对文身行业问题通过行政公益诉讼促进治理，存在着行业归属不明、监管主体不清、行业规范缺乏等困境。而且，仅靠行政手段也难以达到个案惩治和公益保护效果。

按照法律规定，对于缺乏行业规范导致侵权行为难以被监管的，检察机关可以通过民事公益诉讼的方式维护未成年人合法权益。2020年12月25日，检察机关就对文身店主章某启动民事公益诉讼立案程序，立案并开展调查取证工作。

  2021年5月6日，宿迁市人民检察院以章某为未成年人文身侵害未成年人的身体权、健康权向宿迁市中级人民法院提起民事公益诉讼。5月24日，在宿迁市中级人民法院公开开庭审理。2021年6月1日，新修订的《未成年人保护法》正式施行当天，宿迁市中级人民法院作出判决，判决被告章某立即停止向未成年人提供文身服务行为，并在国家级公开媒体向社会公众赔礼道歉。一审宣判后，章某当庭表示不上诉并愿意积极履行判决确定的义务。

  判决不是终点。记者了解到，《办法》明确规定，未成年人的父母或者其他监护人应当依法履行监护职责，教育引导未成年人进行有益身心健康的活动，对未成年人产生文身动机和行为的，应当及时劝阻，不得放任未成年人文身。对此，北京市盈科律师事务所律师周浩表示，《办法》已明确规定，任何企业、组织和个人不得向未成年人提供文身服务，不得胁迫、引诱、教唆未成年人文身。因此，以往店家宣传的“家长同意就可以”不符合法律规定，属于违法行为。

  周浩建议，《办法》出台后，各地应积极按照其相关规定，对向未成年人提供文身服务的违法行为制订监督、处罚的机制;相关部门应广泛开展宣传活动，促使商家合法合规经营，让全社会携手打造未成年人身心健康的一方净土。

（摘自《中国青年报》李超）