突發性疫情考驗澳門承受力和戰鬥力

本刊編輯部

有些不希望的事往往會在人們不經意間身心放鬆之時而突然降臨，令人錯愕而緊張。

2022年6月18日，本澳突然傳出出現確診個案，且達12例之多，這突然而至的疫情消息終結了本澳已保持了250多天無本土社區感染疫情的歷史。這波社區疫情來的突然，發展迅速，每天以十幾例的確診數向上攀升，引發社會高度關注。據本澳官方通報，截止到6月30日晚24時，12天時間合共發現有638名核酸陽性個案，366女272男，年齡介乎8個月至100歲;當中，有240人為有癥狀確診病例，398人暫沒有癥狀則被列為無症狀感染者。通過流行病學調查，當局共跟進各類層級接觸者達10484人。社區管控方面，有19個紅碼區，78個黃碼區。

上下聯動快速反應

阻擊突發疫情

本次疫情，特區政府反應迅速。6月19日凌晨，特區政府及媒體重要網站發出消息，按照行政長官批示，根據新型冠狀病毒感染應變協調中心的評估，澳門面臨新型冠狀病毒肺炎社區傳播及爆發的風險極高，為防止新型冠狀病毒在澳門的傳播，保障市民生命及財產安全，根據第11/2020號法律《民防法律制度》第八條、第九條第一款及第十一條第一款（七）項的規定，宣佈自2022年6月19日凌晨一時正起，澳門特別行政區進入即時預防狀態。

應變協調中心迅速啟動既往分區分級精準防控方案，結合疫情風險高低程度，有針對性採取封閉和管控應對措施，首批作出艷麗大廈、德豐大廈地下B ， C舖列為封控區，實施健康碼紅碼管制。信利大廈、泉豐樓、德豐大廈列為防範區採取共同措施，實施健康碼黃碼管制。同時宣佈全澳自19日起立即啟動全民核酸檢測工作。

面對突發疫情，本澳各相關部門聞風而動、各司其職做出快速反應。市政署即時協調清潔專營公司及外判清潔加派人手，6月19日淩晨時分對確診病例居所及工作地點周邊街道、大廈公用部份等區域進行大型清潔及消毒工作，盡力減低傳染病傳播的條件。轄下公園及休憩區、自由波地、各區活動中心、室內設施及展覽場館等19日起暫停對外開放，直至另行通知，期間在相關場地舉行的活動及興趣班亦將暫停;教育及青年發展局通知高等院校及非高等教育學校19日起，必須暫停所有教育活動，直至另行通知。測考及畢業禮等活動延期安排，各項比賽及交流活動等則取消或延期，並暫停校園開放。所有學生減少外出活動，跨境學生避免回澳。私立補充教學輔助中心及持續教育機構宜暫停開放。教青局轄下各中心、青少年愛國愛澳教育基地、家國情懷館、青年旅舍、青少年展藝館、中葡職業技術學校體育館以及各自修室，19日起暫停對外開放，各設施重新開放時間將另行通知;旅遊局取消20日舉辦之“星級旅遊服務認可計劃”餐飲界別監督期評審準則說明會，以及21日舉行之“第10屆澳門國際旅遊（產業）博覽會”記者招待會;文化局19日起關閉轄下文化場館，並於即日起暫停舉行各項藝文活動，包括博物館、公共圖書館、演藝、文化遺產、文化創意產業等各類型活動;社會工作局通知本澳除住宿設施和應急支援服務外，其餘的社會服務設施，包括受資助托兒所、日間護理和社區設施等19日起暫停運作，長者和康復院舍亦停止接受訪客探訪;體育局轄下所有體育設施將自19日起暫停開放。所有體育活動包括19日舉行的親子運動日、閉環管理演練測試賽、及同日起進行的大眾體育健身興趣班報名工作及課程，青少年體育學校課程，以及各體育總會的集訓、培訓班及賽事等活動亦暫停舉行。

與此同時，政府多個部門和銀行宣佈暫時關閉，社會面除超市、街市等維生場所正常開放，餐飲限做外賣外，其他公共場所一律暫停營業。可以說，為應對這一波突發疫情，儘快查清疫情源頭及切斷疫情傳播鏈，特區政府自上而下高度重視，反應迅速，以快制動，幾乎對整個社會的公共活動按下了暫停鍵。

珠澳聯防聯控

迅速收緊通關政策

澳門珠海山水相連、唇齒相依，一方出現異常情況已建立第一時間相互通報情況的制度。此次澳門出現社區疫情後，澳門新型冠狀病毒感染應變協調中心根據疫情防控需要，迅速啟動珠澳聯防聯控機制協商的工作。

原本是“父親節”的6月19日一大早，在很多人還沒來顧得上向自己的父親表達祝福之時，就已從手機等各類傳播管道上看到了政府新型冠狀病毒感染應變協調中心發出的通知，根據疫情防控需要，以及經珠澳聯防聯控機制協商一致，自2022年6月19日清晨6時起，從澳門各口岸離境人員須持24小時內有效核酸檢測陰性結果證明通關。入境方面，自19日早上9時許，經珠澳口岸來澳人員需持有48小時內核檢陰性證明。應變協調中心呼籲各位居民及旅客，如非必要應避免外出，儘量留在家，嚴格做好和執行各項防疫措施

6月19日，珠海市新型冠狀病毒肺炎疫情防控指揮部辦公室也發佈通告，除上述與澳門方公佈的收緊口岸通關核驗相關要求之外，同時宣佈，內港客運碼頭往返灣仔口岸的渡輪客運暫停服務，並要求澳門入境人員落實“7+7”健康管理措施。

珠海市疫情防控指揮部要求：6月15日（含）以來從澳門入境人員，儘快向所在社區、單位、酒店報備，落實7天居家隔離（不能外出）+7天居家健康監測（非必要不外出），不返崗返校、不搭乘公共交通工具、不去公共場所，第1、3、7、14天開展核酸檢測。從澳門紅黃碼區內的入境人員實施“7天集中隔離（每天開展1次核酸檢測）+7天居家隔離（不能外出，第10、14天各開展1次核酸檢測）”。

珠海推出上述澳門入境人員隔離管控政策，直接影響到每天往返珠澳兩地工作的十多萬外僱人員的工作和生活，引發珠澳兩地社會廣泛關注，19日深夜，珠海市疫情防控指揮部對於居住在珠海的澳門外僱人員，發出防控措施進行調整的通知，內容為：經珠澳聯防聯控機制協商一致，對正在珠海實施居家隔離的澳門外僱人員，如因工作需要，可持24小時內核酸陰性證明並簽訂“三天內不返珠”承諾書（在出境大廳統一由口岸防疫工作人員收取），從居家隔離場所直接經珠澳口岸返回澳門工作。6月20日6時起，所有居住在珠海的從澳門入境的外僱人員，須提前12小時通過“健康珠海”微信小程式進行個人健康申報，由所在社區確認符合居家隔離條件後，方可返珠。如不符合居家隔離條件入境珠海的，一律落實7天集中隔離，費用自理。珠海方面推出的這些防控措施，無疑給在澳門工作的外僱及常住珠海的澳門籍人員帶來了困惑和事實上的極大不便。

賀一誠：把全澳市民

的安全放在首位

疫情無小事，6月19日早上，特區行政長官賀一誠前往民防行動中心，聽取各部門應對新一輪疫情的工作彙報及瞭解疫情防控工作的最新進展，並作出重要工作指示，要求全力做好防疫工作，把全澳市民的安全放在首位。

行政長官表示，今次疫情來得突然，且傳播迅速，特區政府隨即按照既定的分區分級精准防控方案，迅速根據風險程度，對有關人士的居住和工作地點採取封控和防範措施，劃出多個紅碼區和黃碼區，並全速進行流調追蹤。新型冠狀病毒感染應變協調中心隨即宣佈於6月19日中午12時至6月21日中午12時進行全民核酸檢測，所有澳門居民、在澳門逗留人士均必須參與，呼籲全澳市民配合，共同合力抗疫。

行政長官又表示，今次疫情至（19日）中午前已經發現12宗陽性個案，且有上升趨勢，防疫部門為該等人士的密接者的檢測還在加緊進行中。民防行動中心已經在淩晨一時啟動，經與珠海溝通，從早上6時開始，出入境口岸的核酸檢測改為24小時。此外，考慮到此次確診者集中出現且源頭不明，有必要儘快切斷社會的傳播鏈，特區政府呼籲除了超市、街市等維生場所之外，其他的場所都暫停對外營業，餐廳食肆可以外賣但不能堂食，呼籲市民及商戶配合，非必要不外出，儘量留在家中，共同努力儘快控制疫情。

行政長官感謝民防中心和應變協調中心各部門工作人員和廣大志願者團體付出的辛勞，指出各部門和團體在應對疫情已有一定的經驗，一直也有應對預案和做好準備，相信在各部門的通力協作下，在全澳市民和商戶的共同努力下，一定可以戰勝今次疫情。他並指示各部門必須各司其職和通力合作，全力應對疫情，指出除全力做好流行病學調查工作確保社區安全外，更要確保各項民生相關的鮮活食品及生活必需品的供應穩定。

隨後，行政長官前往多個核酸檢測站巡視，瞭解各站的籌備工作及人員配置等情況，並關心到快速測試包的數量，指示一定要做好相關工作。

特區行政法務司司長張永春、保安司司長黃少澤、社會文化司司長歐陽瑜、警察總局局長梁文昌、海關關長黃文忠、行政長官辦公室主任許麗芳、社會文化司司長辦公室主任何鈺珊，以及多名局級官員出席了工作會議。

當天上午，澳門新型冠狀病毒感染應變協調中心於北安民防行動中心舉行記者會，就澳門最新疫情及防控工作作出說明。社會文化司司長歐陽瑜、警察總局局長梁文昌、衛生局局長羅奕龍、教青局局長龔志明以及治安警察局行動及通訊處處長馬超雄出席。

記者會就媒體關心的問題進行了答復，並明確是次全民首輪核檢設定於48小時內完成，共設置53個站點，342採樣點，一般站和自費站必須預約、關愛站供不具條件預約的關愛對象使用，各站均設關愛專道，所有站點24小時開放。各核檢站運作的採樣點數目、等候人數、預計輪候時間等即時資訊，會定時透過各種管道發佈。

歐陽瑜表示，市民到檢測站登記採樣時，每人即場會獲發3個新型冠狀病毒快速抗原檢測套裝，市民應妥善保管，協調中心將按疫情發展情況，公佈快速抗原檢測的使用安排，屆時市民鬚根據要求自行檢測，並須於指定網上平臺報告檢測結果。

為穩定抗疫決心和信心，應變協調中心6月20日通過發佈會表示，預期核酸檢測陽性個案有可能進一步增加，按照預案，方艙醫院已經準備就緒，也安排了酒店作為收治病人的地方，相關設施兩天內都可以使用。

推百億經援措施助抗疫信心

抗擊突發疫情需“快”、“嚴”、“準”，更需要“實”。6月19日，在本澳公佈突發疫情不到24小時，特區經濟財政司司長李偉農出席疫情新聞發佈會，在會上宣佈將在下半年推出七項經援措施，合計涉資100億澳門元，期盼與大家共度難關。

李偉農表示，特區政府一直持續關注疫情對本澳經濟造成的影響，並制定不同應對預案，按目前情況及實際發展，在成熟的時候會推行一些措施。

今年上半年，特區政府已推出下列經濟援助措施：一、提前發放現金分享款項;二、向本澳居民退回上限為1.4 萬元已繳的2020 年度60% 職業稅稅款;三、向處於非自願失業狀況的本澳居民發放短期食物補助措施;四、推出第三輪抗疫電子消費優惠計劃;五、推出2022家居及企業商號水電費補貼措施;六、疫情期間鼓勵僱主聘用本地待業居民的臨時性補助計劃。

李偉農表示，為了渡過疫情週期，因應今次本澳疫情的突發情況，經評估後，特區政府迅速決定進一步推出下列應對今次經援措施，與大家共同度過抗疫的困難時刻。措施包括：一、退還工商業活動場所房屋稅;二、豁免所有旅遊稅;三、退還營業車輛的車輛使用牌照稅;四、豁免或退還繳付行政准照及其相關費用;五、的士行業燃料補貼;六、推出新一輪《僱員、自由職業者及商號經營者援助款項計劃》;七、推出《企業銀行貸款特別利息補貼計劃》。推行以上措施的預算約100億澳門元，將立即啟動工作作出支援。

李偉農又指，留意到社會上關注“還息不還本”措施的後續情況，已指示金管局通知金融機構將“還息不還本”計劃延長到明年12月31日;2020年推出的企業四厘利息補貼明年到期，考慮將補貼期延長一年到2024年。由於疫情持續時間太長，各行各業都受到影響，計劃將針對100人或以下中小企的援助措施擴展到大企業。並計劃於疫情後與商會合作推出促進消費計劃，例如大抽獎等，推動內需消費。

疫情突發確保市場商品供應是穩定人心的重要環節，6月19日，澳門特區經濟及科技發展局/消費者委員會發佈消息：為防止新型冠狀病毒在澳門的傳播，澳門已進入即時預防狀態，經科局及消委會已聯絡各供應及零售商，要求確保各項民生必需品的供應穩定。此外，經科局已要求全澳35家超市百貨類零售集團的共286間分店，因應銷售情況及需求量，儘快補充貨品。

澳門特區經濟及科技發展局 / 消費者委員會表示，需要強調的是，澳門各項民生必需品的庫存充足，貨源不斷，呼籲居民毋需過量購買及搶購。特區政府公佈的防疫措施不影響本澳日常各項食品及用品的正常、持續及穩定供應。

經向供應商瞭解及綜合統計，澳門現時各類糧油百貨食品的庫存充足，供應穩定，貨源不斷。以大米為例，截至6月的庫存量約為167萬公斤，食油庫存約75萬公升，均相當於澳門約一個月的消耗量，罐頭食品及其他生活百貨用品的存量亦保持充足及供應穩定。

澳門經科局與消委會持續密切關注市面情況，嚴厲打擊抬高價格及囤積居奇的行為，以確保本澳民生物資的供需秩序維持正常，保障市民消費權益。

本輪疫情來勢洶洶，但特區政府反應敏捷，決策高效且有條不紊從容應對，表現明顯比前兩次疫情處置成熟且得當，展現出本屆政府的責任與擔當，而統籌全社會應對疫情等突發事件表現出的遊刃有餘、抗壓承受能力及戰鬥力，令人欣慰！