“一带一路”倡议下江西东盟贸易布局的现状及对策研究

吴静 林芸

[提 要]近年来，随着“一带一路”合作的不断深入，江西在东盟的贸易布局迎来了丰硕成果，逐渐打造出“江西建设”“江西制造”等口碑效应。江西如何抓住黄金契机，在东盟进行高质量的贸易布局，对江西实现经济跨越式发展具有重要意义。通过分析江西在东盟贸易布局的现状及问题，提出应充分发挥农业领头羊优势、促进江西企业产业升级、进一步完善相关配套政策、持续提升跨文化交流能力等对策建议。

[关键词]“一带一路”;东盟;贸易布局;对策

[作者简介]吴静，江西经济管理干部學院副教授，研究方向为对外贸易;林芸，江西经济管理干部学院文法学院教授，研究方向为赣商文化研究。（江西南昌 330038）

[基金项目]江西省社科“十三五”规划项目“‘一带一路’倡议下江西对外贸易布局对策研究”（18YJ07）

“一带一路”倡议为江西在东盟的贸易布局赋予了新的意义和生命力。目前，江西省外赣商总数达216万人;实力较强的省外江西企业数目超过20万家，其中6000多家具有较大规模，100多家已在境内外上市。近年来，江西与东盟之间的经济往来日益深入且呈现多样化特点，逐渐打造出“江西建设”“江西制造”等名片。因此，江西应抓住现有契机，进一步深化在东盟的贸易布局，以更好地应对日益复杂的国际贸易环境，实现高质量跨越式发展。

一、江西对外贸易布局现状

东盟从2017年以来已成为江西第一大贸易伙伴，江西与东盟间的经贸合作成为拉动江西经济增长的重要助推器。

近年来，江西不断参与中巴经济走廊、孟中印缅经济走廊、中国—中南半岛经济走廊建设，通过举办合作建设恳谈会，筹划农业及科技合作项目，最终促使进出口贸易和产能有效转移。2021年前10月，江西对东盟进出口598.1亿元，同比增长10.5%。

（一）与中巴经济走廊合作

江西作为中巴经济走廊建设的积极参与者，与巴基斯坦进行了全方位、多领域的合作，通过努力打造“一带一路”倡议的精品项目，极力推动巴基斯坦的经济发展，进一步加深了与巴基斯坦的战略合作伙伴关系，取得了丰硕成果。

一是共同抗疫，加深友谊。在疫情期间，中巴双方共同抗疫，加深了两国间的友谊。二是人才培养，助力合作。江西农业大学加入了“一带一路、南南合作农业教育科技创新联盟”，负责培养巴基斯坦留学生。三是产业投资，合作共赢。2020年8月，江西召开中巴经济走廊政党共商机制第二次会议，江西与巴方在基础设施、产业发展、教育文化等领域开展了多方合作。会议特别提出了在产业投资方面的新构想，指出将在新能源、现代农业、建材、汽车、纺织服装五大领域进行深度合作。在新能源方面，2021年10月，江西企业晶科能源与巴基斯坦最大光伏公司AE Power携手签订长期战略合作协议。目前，AE Power已成为晶科能源在东盟的主要市场之一，未来将挖掘出当地光伏市场的无限潜力。在现代农业方面，2021年9月，江西正邦作物保护股份有限公司在巴基斯坦投资兴建年产1.5万吨农药制剂厂项目。江西正在以中巴经济走廊为抓手，不断开辟新的国际合作空间。

（二）与孟中印缅经济走廊合作

江西与孟中印缅经济走廊的合作与中巴经济走廊的合作同等重要。孟中印缅经济走廊不仅辐射东亚、南亚和东南亚，带动它们协同发展。它还连接太平洋、印度洋两大海域，是“一带一路”建设中的“六廊”之一。江西与孟中印缅的合作着眼于基础设施、资源能源、农业开发等领域的合作。

2020年12月，江西中煤建设集团有限公司启动了中国政府援助缅甸曼德勒工业培训中心升级改造项目，该项目是中缅双边合作项目之一。该项目的投入使用将推动缅甸的经济发展，搭建中缅命运共同体，加速“一带一路”中缅经济走廊建设。

近几年，江西与印度在医药化工、机械制造、建材卫浴、塑料模具等领域都有着密切合作，呈现极好的发展趋势。2020年6月，江西出口商品网上交易会（印度站——机电专场）顺利开启，几千家印度采购商和几百家江西企业通过云平台洽谈业务，将“江西好产品”带给印度人民。2021年前8个月，江西对印度进出口86.4亿元，同比增长达82.9%。为更好地研究印度的政治经济文化，配合“一带一路”倡议，江西成立了江西省教育厅印度研究中心（筹）、井冈山大学印度研究所等，为地方和国家提供咨询服务和智力支持。

（三）与中国—中南半岛经济走廊合作

2021年最新数据显示，中南半岛经济走廊国家中的泰国、新加坡、马来西亚、越南四国GDP总值位列东盟前六强。新加坡的GDP增长率更是高达7.6%，其余三国老挝、柬埔寨、缅甸三国的GDP增长率也维持在6%-7%，说明这些国家的市场潜力巨大，具有较大的经济上涨空间。因此，江西在平台、运输、政策方面给予极大方便，推动双方经贸合作提升新层次。

一是打造合作平台。2022年3月，江西农业大学与泰国高校、科研院所等单位召开了线上视频科技合作对接交流会，希望加强在水稻等领域的科技合作，创建科技创新国际合作交流平台，更好地融入“一带一路”建设。2021年5月，江西出口商品网上交易会（越南、印尼、泰国站——日用陶瓷专场）启动，现场30家江西日用陶瓷企业及70余家越南、印尼和泰国的采购商出席交易会。此次云端交易会是“千企百展”中的一环，便于江西与东盟三国进行经贸交流，促进区域经济一体化，稳定国际产业链及供应链。二是提供运输便利。自2018年7月，南昌机场新增了直飞新加坡的国际客运航线，开通了至曼谷、芭提雅、芽庄、暹粒、巴厘岛、莫斯科等6个城市的国际航班。2021年，江西省吉安庆丰农业有限公司3千余箱的井冈蜜柚首次顺利出口新加坡。三是提供政策保障。2022年3月，江西南昌海关所属赣江新区海关为南昌科勒有限公司签发江西省首份对马来西亚RCEP原产地证书。该企业出口到马来西亚的相关卫浴产品享受关税优惠约4000元。之后，江西将进一步降低出口汽车及零部件、纺织、机电等产品的税率，提升江西企业在海外的竞争力，助力江西企业走出国门。

二、江西在东盟贸易布局的现存问题

虽然江西与东盟的贸易势头迅猛，但与周边其他省份相比差距依然很大。2021年，湖南对东盟进出口为977亿元，福建对东盟进出口为1986.9亿元，而江西只有598.1亿元。从进出口数字来看，江西与东盟的贸易还存在一些问题，有极大的提升空间。

（一）农业贸易面临瓶颈困境

一是江西农业优势不再明显。2008—2014年，江西农产品出口领先全国，但之后，此优势不复存在。以江西五大主要农产品为例，柑橘和茶叶在东盟市场竞争优势显著，而畜产品一直表现平平，大米和水产品地位下降。二是江西的农业劳动力文化水平不高且劳动力成本逐年上升，甚至高于东盟国家的劳动力成本，使之前拥有的成本优势不断退化。三是农产品质量问题和价格是阻碍江西贸易出口的壁垒因素。随着经济的高速发展，东盟国家也开始重视农产品的质量。江西农产品的质量比不上国内发达地区如山东、江苏，同时农产品价格逐年攀升。四是落后的农业机械化与农产品物流是农产品出口的绊脚石。江西农业机械化水平发展不一致，缺乏完善的配套设施。产后储存、运输、保鲜能力落后，导致江西柑橘在长途运输中出现烂坏，损失较大。五是江西缺少大型龙头农业企业。大部分品牌还处于低质竞争，具有先进管理水平、能够打造对外品牌能力的大型龙头农业企业不多。因此，江西农产品应向品味高、档次足、售价高的方向推进，形成品牌效应。

（二）产业结构存在不合理性

一是低附加值和劳动密集型产品依然是主导。近几年，江西电机、机械等产品在东盟的贸易比重有了明显提升。从全盘看，仍然以传统产业为主，高新技术产品的比例依然很小。且电机、机械类产品容易与东盟产生激烈竞争，江西在产业上未能形成优势。二是中部省市产业结构趋同，同质竞争严重。江西与安徽、河南在对东盟的农产品、煤电能源、劳动力供应上存在过度竞争。中部地区缺乏联动，不利于江西的产业转移和升级。三是江西民营企业大多管理模式落后。问题集中在家族式管理混乱、管理理念落后、企业文化建设缺乏三个方面。如不积极转型升级，难以对外打造品牌形象。四是产业集群发展欠佳。江西难以将农业和工业紧密结合，各行业间的发展不够协调，技术水平相对落后，人才流失较为严重。中小企业融资困难，再加上原材料、生产、人力成本的上升，阻碍了江西产业集群的长效发展。

（三）政府配套政策有待完善

一是未赶上国家政策扶持的好时机。近几年，围绕江西周边的6个省份都已获批了国家级自贸区，只有江西还在为创建自贸区不断攻坚克难，因此拖慢了江西对外贸易的发展速度。二是“硬件”、“软件”不够到位。在“硬件”如基础交通设施上的发展方面，江西较他省份落后，货运铁路、高等级公路的不足，降低了东盟投资者前来合作的热情。“软件”表现在江西的行政效率相对滞后，容易给投资者带来不良的办事体验。江西企业“走出去”时没有享受到“多快好省”的审批程序，从而影响了本地企业的积极性。三是合作创新能力不足。在推进与东盟各国合作的过程中，江西虽然开启了对东盟的网络交易平台，但参加的企业不够多，传统交易模式仍然是主導，对于东盟还未形成江西特色的交易模式。

（四）跨文化交流能力还需提升

一是关于东盟的高端智库及专业研究机构仍然缺乏，已经成立的研究机构缺少专门的研究人员、经费支持及政策扶持，研究成果较少，尚未真正发挥智库作用，江西企业在摸索进入东盟贸易的路上，显得动力不足。二是东盟留学生对江西了解有限。东盟来江西高校的留学生较少，以南昌为例，在7所高校中，以非洲和南亚的留学生为主。特别是来自东盟经济落后的国家如缅甸、越南的留学生，与中国学生的交流很少，对江西社会、经济、文化的了解有限。

三、江西对东盟贸易布局的对策建议

（一）充分发挥农业领头羊优势

一是形成江西农产品的龙头效应。大力扶持赣南脐橙、南丰蜜橘等重点农业企业，鼓励规模化生态茶园的种植和加大推广鄱阳湖水产和有机蔬菜，加强它们在东盟的出口贸易和出口创汇能力，以此带动江西农业在东盟的影响力。在竞争力弱的畜产品与大米的国际营销中，植入鄱阳湖绿色生态和稻作文化理念，增强其在东盟的竞争力。二是做到人才和科技强农。一方面，培训农业劳动者的科技应用能力，提高产能效率。另一方面，利用江西省农业科学院、江西农业大学的科研优势，与企业携手实现产学研一体化。在培养高素质农业人才的同时，依托农业科技的创新能力，推动江西农产品在东盟市场的竞争力。三是打造绿色有机种植养殖业。鼓励企业申报有机产品认证及相关国际认证、取得卫生备案证明等，建立江西农业产品的安全口碑。双管齐下，从国外引进农业科技应用型人才及农业种子资源，培育高质量农业产品。四是提高机械生产力，完善物流。江西应推广农业现代化生产模式，运输途中以先进的技术和高水平服务保持农产品的新鲜度，确保达到绿色出口标准。五是扶持企业“抱团”进入东盟。以现代农业示范园区为载体，以农业产业集群为中心，发挥赣南脐橙、南丰蜜橘、齐云山茶油等品牌带动力，打造“四绿一红”品牌茶叶及相关特色品牌产品，鼓励实力强的企业到东盟建立农业产业园，搭建江西特色农业企业产业联盟，协助江西农业企业抱团走进东盟。

（二）促进江西企业的产业升级

一是打造高端产业链。充分发挥南昌高新区在江西省开发区中领头羊的作用，不断夯实生物医药、电子信息及应用软件、精密机械制造、光机电一体化、新材料四大高新技术产业的优势，优化江西企业在东盟的产业布局，向高科技及绿色制造业转型升级。针对东盟10国的不同特点，采取不同的产业升级方法。如加强与新加坡、文莱的信息技术、制造业、服务业的合作，提升高科技在传统商品中的含量。将劳动密集型低端产业链转移到柬埔寨、越南等国，集中精力发展设计研发、国际营销等高端产业链。通过产业内合作的方式与菲律宾、马来西亚、印尼等国，实现优势互补。目前，江西晶科能源有限公司、江西3L医用制品集团有限公司在此已取得突破性进展。二是携手其他省份共同发展。江西应积极探索与其他省份的联动合作，着力打造特色产业品牌，如在陶瓷、铜、钨和稀土、光伏、电子信息、脐橙蜜橘、茶叶等主打产业的合作，既发扬传统优势，又致力创新突破，在东盟培育具有较强竞争力的特色产业基地和贸易合作区。三是促进江西企业的内部管理升级。江西企业应努力学习先进的企业管理模式，聘请高素质的职业经理人优化企业的整体管理架构，建立长效发展的现代企业制度，创建独特的江西企业文化，提高品牌营销能力。四是江西要积极优化对外贸易的产品结构，推动政府、银行和江西企业的三方合作，搭建产融平台，保证企业在融资、贷款等方面享受便利，帮助企业抢占市场。拓宽与东盟的合作，鼓励江西企业在建材、汽车、纺织、旅游、教育等各个领域寻找新的商机。比如，借助2019年“巴中产业合作年”江西与巴方签署产业合作谅解备忘录的东风，优先发展巴基斯坦纺织服装产业。

（三）进一步完善相关配套政策

一是出台帮扶政策文件。2022年3月，印发《江西省人民政府办公厅关于加快发展我省外贸新业态新模式的实施意见》（简称《实施意见》）。同年3月，还印发了《关于进一步发挥出口信用保险作用促进外贸稳定增长8条措施》（简称《8条措施》）。在《实施意见》中，从对企业数字化转型、细分服务领域、优化保障体系、营造良好发展环境、做好组织实施几个方面，在已有政策的基础上为加快江西外贸跨越式发展提供保障。《8条措施》在支持江西企业在市场开拓、融资、核赔、产业链等方面，加强了政策扶持，为江西外贸高质量发展提供有力支撑。江西省将为创建江西自贸区采取全方位攻坚行动。二是做到“硬件”“软件”两手抓。“硬件”上完善江西对东盟海、陆、空三种方式的通道建设。赣州是江西首家开通东盟货运直通车的城市，正致力打造赣州对接粤港澳大湾区的“桥头堡”，助力江西其他城市从赣州这个“南大门”走出去。“软件”上为外出江西企业开辟绿色通道，通过“赣政通”APP等网络办公平台，简化办事手续，使其能充分享受税收、融资、法律等优惠政策。三是搭建江西企业海外综合服务平台。不仅要深化落实江西出口商品网上交易会，而且要为企业建立长期综合信息服务、海外宣传与交流为一体的平台，为江西企业与东盟企业间的合作提供更多便利条件。

（四）持续提升跨文化交流能力

一是发挥智库的智力支持作用。建设江西省高校智库，增加针对东盟市场的研究机构，提供专门的经费和政策支持，尤其要调查研究东盟十国里合作很少的国家，找出原因，分析他们的国情，最终找到双赢的合作方式，真正发挥智库在东盟贸易中的作用。二是开展多元化跨文化交流活动。制定特定的优惠及奖励政策吸引更多东盟留学生来江西学习，讲好江西红色故事，开展丰富多彩的校内社团、跨文化交流活动，建设援外实训基地，开展景德镇瓷器博览会、江西茶叶大会及江西红色旅游博览会等让东盟留学生不仅能感受到江西的魅力并能深入了解江西历史、文化、经济、产业，对江西产生亲切感，形成江西学生与东盟学生的人脉圈，为未来与江西的经贸合作奠定良好的基础。

“一带一路”倡议有利于推动相关国家实现优势互补、互利共赢。在“一带一路”倡议下积极探索江西在东盟的贸易布局对内陆省份的江西有着极为深远的意义。江西省的地理位置辐射周边省市，具有得天独厚的优势，在“中部崛起”战略及“一带一路”倡议的合力作用下，相信江西一定能够抓住千载难逢的发展机遇，加深与东盟这个最大贸易伙伴的联系及合作，促进经济高质量飞跃式发展。

[参考文献]

[1]许礼刚，徐美娟，袁梦洁.“一带一路”背景下江西民营企业转型升级路径研究[J].沿海企业与科技，2020，（6）.

[2]江小妹，陈琛，陈琳，方雅莉.江西参与共建“一带一路”的赣文化推动作用研究[J].边疆经济与文化，2020，（4）.

[3]程迪.从基建到研发 江西企业提速高质量共建“一带一路”[N].现代物流報，2021-8-16（A06）.

[4]张燕玲.“一带一路”倡议背景下江西服务外包业发展研究[J].河北企业，2020，（4）.

[5]熊智伟，丁佩琴.“一带一路”背景下江西对接东盟的困境和策略研究—基于教育国际化视角[J].南昌师范学院学报，2019，（4）.

[6]陈春林，邹慧，胡紫祎.江西深度参与“一带一路”建设的问题及思考[J].科技中国，2020，（9）.

[7]龙晓柏，陈德明.“一带一路”倡议下江西内陆港高质量发展研究[J].老区建设，2020，（10）.

[责任编辑：熊文瑾]