提升制造业增加值要吸纳更多高技能人才

乔瑞庆

近日，工信部有关负责人在“中国这十年”系列主题新闻发布会上介绍，从2012年到2021年，我国工业增加值从20.9万亿元增长到37.3万亿元，年均增长6.3%;制造业增加值从16.98万亿元增加到31.4万亿元，占全球比重从20%左右提高到近30%。500种主要工业产品中，我国有四成以上产品的产量位居世界第一。

  我国工业发展取得如此辉煌的成就，有多方面原因，其中一個非常重要的原因是，国家高度重视实体经济发展，把壮大做强实体经济作为推动经济高质量发展的重要着力点，出台了一系列支持实体经济发展的政策举措，为实体经济持续健康发展提供了有力的政策保障。

制造业是实体经济的核心。支持实体经济发展，最重要的是支持制造业发展，保持制造业占GDP的比重相对稳定。诚然，经济结构调整的长期趋势是服务业日益发达，吸纳更多劳动力，但这与保持制造业占比相对稳定并不矛盾。服务业从整体上看是劳动密集型产业，生产效率提升有限，增加值的变化主要依赖于吸纳劳动力的多少。而随着制造业由劳动密集型向知识密集型和技术密集型转变，生产效率大幅度提高，较少的劳动力也可以创造较高的增加值。因此，在服务业日益发达的同时，制造业占GDP比重可以保持相对稳定。当然，制造业占比保持稳定是对全国而言，具体到某个地区，可以根据资源禀赋条件选择更适合自身发展的产业。某个地区制造业占比低一些，另一个地区占比高一些，从全国范围来看，制造业占比还是可以保持相对稳定。

如何做到在发展服务业的同时提升制造业增加值，从而保持制造业占比相对稳定呢？这就需要夯实人才基础，通过吸纳更多高质量劳动力来保持制造业的创新活力，依靠创新来推动制造业高端化、智能化、绿色化。前不久，人力资源社会保障部、工业和信息化部、国务院国资委联合印发《制造业技能根基工程实施方案》，指导各地加快培养制造业高质量发展急需的高素质技能人才。这是支持制造业发展的又一项重要政策文件，解决的是制约制造业发展的劳动力质量问题。相信在新的政策支持下，未来会有越来越多优质的高技能人才出现。

制造业高质量发展是国民经济高质量发展的题中应有之义。坚定不移地推动制造业高质量发展，下一步是要把支持制造业发展的各项政策举措落实好，克服短板约束，激发创新潜能，提升市场竞争能力。只有充分发挥出政策协同作用，才能让制造业高质量发展之路越走越宽。