生态筑梦走出绿色发展的特色之路——广东省阳江市创建国家森林城市综述

2022-07-12 06:52阳江市林业局

国土绿化 2022年6期

阳江市林业局

阳江地处广东西南沿海，东邻粤港澳大湾区，西融北部湾城市群，南近海南自由贸易港，是“一带一路”海上丝绸之路重要节点城市、广东省“一核一带一区”区域发展格局中沿海经济带的重要战略支点，生态资源丰富，自然环境优美。

2017年6月，阳江市全面吹响创建国家森林城市的号角，坚持以习近平生态文明思想为引领，坚定不移地走以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子，全市上下凝心聚力，奋勇拼搏，全力加快创建步伐，取得显著成效，国家森林城市36 项指标体系全部达标，逐步建成“城在林中、林在城中、林水相依、林居相依”的魅力阳江，获得了中国最佳生态旅游城市、国家园林城市、国家卫生城市、中国“幸福宜居之城”、中国“宜业宜居之城”等众多荣誉。截至2021年末，全市森林面积达4581.45 平方公里，林木覆盖率57.75%，空气水体得到持续净化，空气质量综合指数为3.23，集中式饮用水源地水质达标率100%，入围2021年中国城市社会发展指数综合排名百强榜，在生态文明和环境治理“百强”中排第33 位。

科学统筹谋划擘画绿色发展新图景

习近平总书记指出，山水林田湖草是生命共同体，要统筹兼顾、整体施策、多措并举，全方位、全地域、全过程开展生态文明建设。阳江坚持把生态文明建设摆在全局工作的突出地位，加大组织领导、推进落实力度，有力保障了国家森林城市建设任务的顺利完成。

凤凰花掩映下的东平大澳渔风袁丹心摄

以高位推进为总揽，凝聚善作善成战斗力。2016年阳江市第七次党代会正式提出创建国家森林城市，2021年阳江市第八次党代会再次强调“创建国家森林城市，让绿色生态成为发展的亮丽底色”，并写入每年政府工作报告，列入督查考核计划，定期研究部署“创森”工作。市委书记作为第一林长，亲自部署、亲自推动，将森林城市建设作为推行林长制的主要任务抓紧抓实。市政府成立了以市长为组长的创建国家森林城市工作领导小组，并将工作机构延伸至县（市、区）、镇（街）。市领导班子成员各领任务，带头督导“创森”任务实施。建立市县联动机制，形成了部门联动、一级抓一级、层层抓落实的良好格局。

以科学规划为指引，绘就“创森”攻坚路线图。“创森”以来，先后出台《广东省阳江市国家森林城市建设总体规划（2017—2026年）》《阳江市创建国家森林城市三年攻坚行动计划（2017—2019年）》《阳江市创建国家森林城市中期任务》等规划、方案文件，提出了“林荫丝路名城，绿筑富美阳江”的建设目标，围绕森林生态、森林产业、森林文化、森林支撑等重点项目，明确了“森林提质”“公园之城”“生态绿廊”“森林家园”“绿美乡村”“生态文化”六大主题行动，打造了完备的、具有阳江特色的城乡生态发展体系。

鸡笼顶森林公园袁丹心摄

鸡笼顶森林公园“大地母亲”自然景观袁丹心摄

以全域创建为方向，齐奏全民共建交响曲。以全域联创的思路推进国家森林城市建设，把创建工作延伸到镇村，2017—2021年全市获评广东省森林小镇4 处，19 个村入选首批国家森林乡村名单。发挥示范带动作用，大力开展十大最美森林乡村、“创森”示范园区评选等活动，打造了闸坡镇谷寮自然村、阳西县大洲自然村等美丽乡村和102 处校园、小区、工厂“森林示范园区”。充分调动社会资本参与创建的积极性，社会累计投入5.3 亿元，36 个体育公园、城市公园通过社会捐建的方式一一落地。

推进科学绿化凸显林城相依新成效

习近平总书记指出，开展国土绿化行动，既要注重数量更要注重质量。阳江市以“一核三星两屏两网”覆盖全域的布局，将绿色晕染成为城乡最美底色。

城市增绿，打造绿色精品公园体系。推动完成漠阳湖公园、龙山公园等89 处977.55 公顷公园绿地建设，其中金鸡岭森林公园在保护建成区山体的基础上，将松、桉纯林改造为现拥有50 多个主要树种、10 个专类园的城市“绿肺”，成为市民登高揽胜、休闲健身的理想场所。充分利用“三旧改造”，拓展绿地空间，抓好以社区体育公园为特点的微型公园绿地建设，满足了市民出行“300 米见绿，500 米见园”的休闲游憩需要。完成罗琴山森林公园等14处提升建设和鸡笼顶森林公园等22 处新建项目，实现全市乡镇森林公园全覆盖，形成一镇一特色的森林公园体系。新建湿地公园3 处，海陵岛红树林湿地和阳东寿长河湿地升级国家湿地公园。经过创建，五级公园体系已基本成型，有效满足群众日益多元化的生态需求。

通道连绿，密织相通相融生态绿廊。以生态景观林带建设为重点，突出推动主干道、江河两岸以及沿海生态绿廊建设，打造84.7 公里“结构优、景观美、水体岸线自然化率90.50%。功能强、效益高”的景观林带。推进道路绿化美化，2017—2021年新建、改扩建道路绿化美化978.68 公里，全面启动国道G325 北惯至白沙段、省道S277海陵大堤南至闸坡段等道路的绿化美化建设任务，道路绿化率达92.86%；建成普及城乡的绿道78 条，总长度490.36 公里，构建多树种、多层次、多色彩的道路景观网络。完成水岸绿化美化485.19 公里，重点打造以漠阳江与那龙河为主的“两江四岸”生态景观提升工程，以岸绿衬托水清，形成具有阳江特色的水源保护林和风景带，水岸林木绿化率达91.81%，

阳东东湖星岛袁丹心摄

海陵岛红树林国家湿地公园海上栈道袁丹心摄

乡村扩绿，扮靓乡土特色绿美乡村。让良好生态成为乡村振兴的支撑点，突出乡土特色，选择适应性强、生长快的乡土树种建设围庄林和家前屋后庭院绿化，打造农民美丽家园，镇村面貌焕然一新。2017—2021年，建设森林村庄240 个，增加绿化面积239.72 公顷，基本实现入村有景观路、村内有小公园、围村有绿化带、村边有风景林的“四有”目标，并打造了阳春高村、马兰村等一批生态风景优美、产能优势突出、功能特色明显、文化底蕴丰厚的标杆乡村，让村民望得见山、看得见水、记得住乡愁。

夯实绿色根基实现生态涵养承载能力新提升

谨记习近平总书记“我们要像保护自己的眼睛一样保护生态环境”的谆谆教诲，着力构建健康稳定的森林生态系统，切实维护生态安全。

精准提升森林质量，做实做厚“碳库”储量。持续推动森林碳汇造林、低质低效林改造、石漠化综合治理等工程建设，全面提升森林质量。截至2021年底，全市共完成低质低效林改造3063.77 公顷，中幼林抚育84333.66 公顷。积极推进生态公益林示范区建设，初步建立示范区内的保护管理体系，发挥典型示范作用，让山林成为“绿色银行”。

积极开展生态修复，打造绿色生态安全屏障。立足城市滨海特点，着力建设结构稳定、功能完备的沿海防护林体系。“创森”期间，累计实施人工造林1303.60公顷，基干林带修复更新136.33公顷，临海第一重山封山育林1827.66 公顷。实施红树林保护与恢复188.60 公顷，形成坚固的沿海生态屏障，蓝绿交融成为阳江“创森”的一大亮点，海陵岛红树林国家湿地公园获评广东生态修复十大样板工程之一。

加强森林资源管理，夯实生物多样性发展基础。严格实施森林湿地资源网格化管理，重点加强自然保护地基础设施与科研监测建设，2 处湿地加入中国沿海湿地保护网络，广东鹅凰嶂野外科学观测研究站成功通过CFERN 国标认证。持续推进生物多样性保护，加强种质资源保护，对猪血木、杜鹃红山茶、台湾苏铁等极小种群开展就地与迁地保护。开展野生动物救护工作，野生动物保护能力显著提升，季节性迁徙途经阳江的野生鸟类逐年增多，勺嘴鹬、黑脸琵鹭等珍稀濒危鸟类频繁造访。2021年6月，鹅凰嶂自然保护区监测到一级保护动物中华穿山甲，这是近年来首次在粤西地区发现野生中华穿山甲活动。

水松袁丹心摄

凤凰木袁丹心摄

坚持生态惠民开创“创森” 成果转化新局面

习近平总书记强调，要坚持生态惠民、生态利民、生态为民。阳江通过创建国家森林城市，不仅“创”实了生态基础，创美了人居环境，还“创”齐了民心，创高了群众生活质量，把“创森”成果转化为更普惠的民生福祉。

坚持人与自然和谐共生，宜居城市建设成效显著。随着“创森”工作的持续推进，城乡生态环境持续优化。阳江城区绿化覆盖率达44.01%，城区人均公园绿地面积达17.92 平方米，2021年市区环境空气质量六项基本项目全面达标，环境空气质量指数（AQI）达标率为91%。加强古树名木保护力度，完成古树名木信息管理系统、阳江市古树名木信息网建设，建档认定古树名木2512 株、古树群44 个，推动建设古树公园10 处、绿美古树乡村7 个，更好延续了城乡文脉，让群众在文化滋养中享受美好生活。由政府财政投资建设的森林公园、湿地公园以及各类城市公园、绿地、绿道均免费向公众开放，最大限度地让公众享受森林城市建设成果。经第三方机构调查结果显示，市民对“创森”工作支持率、满意度分别达到99.7%和99.2%。

海陵马尾岛袁丹心摄

生态经济协调发展，森林“钱库”更加丰厚。聚焦富民惠民新路径，重点打造林下经济新业态，主打发展春砂仁、牛大力等林下经济特色品种，建成了省级林下经济示范基地6 个、省级林业龙头企业2 个，阳春市被评为省级林下经济示范县。着力开发休闲度假、森林养生、民俗体验等特色森林旅游产品，发展“森林人家”“露营基地”等森林旅游服务品牌，“创森”期间建设生态旅游基地21 处。阳江市国有花滩林场成为中国森林养生基地，并建设全国森林康养基地试点。阳西北寮村红树林湿地和阳春鹅凰嶂省级自然保护区上榜广东省精品森林旅游线路。在生态旅游的有力带动下，5年来全市接待游客总数超过1 亿人次，让人民群众实实在在享受到了“绿水青山就是金山银山”的发展红利。

弘扬生态文化构建全民“创森”共建共享新格局

习近平总书记指出，人与自然是生命共同体，人类必须尊重自然、顺应自然、保护自然。阳江秉承天人合一、顺应自然的中华优秀传统文化理念，持之以恒推动生态文化建设。

注重科普教育，厚植生态理念。“创森”期间，新建生态科普教育基地17 处，为开展生态科普宣传提供优质场所。依托各大公园，升级建设自然教育主题公园，打造生态标识系统，向市民传递生态文化知识。积极建设公益性质的森林教育基地，打造了“花样森林”主题自然教育体验区，现已成功创建3 处广东省自然教育基地。广泛组织植物认知、野生动植物保护等“森林课堂”自然教育活动，2021年获得广东省林业科普大赛优秀组织奖及“十佳林业科普使者”称号。

注重媒体宣传，浓厚护绿氛围。搭建“互联网+林业”宣传平台，开设“阳江创森发布”微信公众号，及时全面向社会发布“创森”信息，并积极向中央、省级媒体投稿，取得关注森林网“2021 地方林（草）业十佳新闻”网络投票活动全国得票第一好成绩，展示了全市万众一心创建国家森林城市的饱满热情。树立典型样板，2020年，60 只黑脸琵鹭来访阳江的新闻一度冲上新浪微博热搜前十，吸引全国人民“云观鸟”；2021年，发掘春季造林先进典型，在全省率先拉开年度造林工作序幕。

注重形式创新，凝聚“创森”合力。创新开展“互联网+义务植树”，阳江森林城市公益林上线支付宝蚂蚁森林，组织建设“阳江援鄂抗疫纪念林”以及各类主题林，开展形式多样、内容丰富的群众性生态宣传活动百余场，营造了“创森”浓厚氛围。把本土文化与“创森”有机融合起来，结合本地风筝文化、古船文化开展研学之旅，在广东海丝馆专门布置展板介绍阳江森林资源概况，让森林城市理念更加深入人心。