党的作风建设的重要遵循

周树辉

《搞好党风的几个问题》是1980年11月胡耀邦在中央纪律检查委员会召开的贯彻《关于党内政治生活的若干准则》（以下简称《准则》）第三次座谈会上的讲话。《准则》是胡耀邦主持制定的并在1980年2月党的十一届五中全会上通过。中央纪律检查委员会从1980年4月到11月的半年多时间里，就《准则》的贯彻执行先后在北京召开了三次座谈会。11月召开的第三次座谈会集中研究讨论如何围绕进一步贯彻《准则》，坚决纠正党内和社会上的不正之风问题。时任中央政治局常委、中央委员会总书记胡耀邦在会上的这次重要讲话，对后来党的作风建设产生了深远影响。

党的作风是关系到党的生死存亡的重大问题

胡耀邦在《搞好党风的几个问题》中首先提到了中纪委第一书记陈云的三条重要意见，即“执政党的党风问题是有关党的生死存亡的问题，因此，党风问题必须抓紧搞，永远搞”“纪委工作会有困难，但是经过统一认识是可以解决的”“必须实事求是，查清事实，核实材料，再处理问题，并和本人见面”。胡耀邦认为这是“做好纪律检查工作、搞好党风的三个基本思想或叫三条基本原则”。胡耀邦讲话中所谈的四个问题，就是围绕陈云的三条重要意见展开的。

讲话第一部分是“要正确地评价纪委的工作”。胡耀邦总结了十一届三中全会党的纪律检查委员会重建后取得的三个方面的成绩，着重指出，纪委“不只是限于检查党内违反纪律的案件，而且从整个搞好党风、维护党纪上面提出问题，研究问题，解决问题”。胡耀邦对纪委职能职责的这种看法，是很有针对性和前瞻性的，正如他所说，这样才能使纪委的工作“比过去站得更高、想得更深、做得更主动了”。胡耀邦还明确指出，“不要把成绩估计得过高”，纪委的工作同党的事业的要求、同全党同志和人民群众的希望相比，“还是做得不够的”。胡耀邦尤其提到“精神状态的问题”，即“敢不敢做”。胡耀邦认为，一定程度上存在“该做、想做而不敢做，该主持正义、想主持正义又怕主持正义，该讲、想讲却不敢讲”的情况，导致出现“踢皮球”的现象。纪委的工作必须看到这些不足并“要联系到我们的精神状态”考虑下一步怎么做。

讲话第二部分是“要深刻认识搞好党风的巨大意义”。胡耀邦开门见山地指出“党风好不好，是党能不能站得住、发展和存在的问题”。 他批评把纪检工作同发展经济和安定团结相对立的观点。然后从党的历史经验、执政党的地位变化和现实情况三个方面阐述了搞好党风的巨大意义。首先，胡耀邦以时间为轴，分析了几十年以来党的路线、政策同党内生活、党风存在过的四种情况。他尤其指出：“文化大革命”的十年，党风遭到空前破坏。由此他深刻总结到：“只有一套正确的政治路线、政策是不够的，还要有一套正确的组织路线和好的党的作风。这两个方面结合起来才能把我们的党搞好。” 其次，胡耀邦从党执政前和执政后党的地位变化进行了分析。他认为，“执政以前，形势迫使我们党要有一个好的作风”，否则，“就会被敌人打垮、消灭”;而执政后，如果不能正确认识党的领导，不能正确看待共产党员“人民的公仆”身份，不能抵御糖衣炮弹的袭击，“就有蜕化的可能，有变质的可能”，對此必须高度警惕。最后，胡耀邦还从现实的角度指出，经济工作等搞得不够好，从主观上说一个很重要的原因就是“党风不正”。因此，要搞好经济工作，“还有待于端正我们的党风，有待于切实解决不正之风这样一个严肃的问题”。总之，执政党的党风问题，是关系我们党的生死存亡的问题。我们必须从这样的高度来认识搞好党风的重大意义。

讲话第三部分是“要坚定不移地把党风搞好”。胡耀邦指出了党风不正的危害，分析了不正之风的根源。接着他重点强调了要如何跟不正之风作斗争。一是要“继续认真地、扎扎实实地在全党进行党性、党规、党法的教育”。要通过宣传教育和加强《关于党内政治生活的若干准则》和党章的学习，使广大党员懂得党的光荣传统和优良作风。要通过宣传发扬优良作风的典型、知错改错的事例、移风易俗的新闻，来促进扭转不正之风。一句话，要从多方面来提高我们抵制不正之风的自觉性。二是“要认真联系实际，同现在存在着的不正之风作坚决的斗争”。胡耀邦认为应该先抓六个方面的问题：第一，对党中央的路线、方针、政策采取阳奉阴违、两面三刀的态度。第二，利用党和人民赋予的职权，谋取私利，拉帮结派，安插私人。第三，丧失原则或者说不顾党的原则去搞“关系学”“关系户”，请客送礼，索礼受贿，损害党和国家的声誉，挥霍国家和集体的财产。第四，有错误不承认，反而凭借权力、权势，诬陷和打击报复好人。第五，有意弄虚作假，专爱抬轿子吹喇叭，欺上瞒下，骗取荣誉，投机钻营。第六，工作极端不负责任，比如订计划，进行基本建设，或者搞经营管理，都极端不负责任，从而使国家和人民的利益遭受严重损失。胡耀邦主张“面不要太宽”而集中抓这几个方面，切中了要害，也反映了他“我不下油锅，谁下油锅”的一贯的胆识和魄力！要彻底解决这六个方面的问题，任重道远，这既说明了胡耀邦实事求是的精神，也说明了党风建设的长期性、艰巨性和复杂性。

讲话第四部分是“我们的党一定能够以更高大的形象出现在十亿人民当中”。这一部分表达了胡耀邦“把我们的党建设得更好”的坚定信念。他认为，“团结起来干四化”“健全民主和法制”“发扬党的好传统，要求改善党的领导，加强党的领导”这三股潮流是“阻挡不住的”。他还强调：“这三股潮流汇成一股总潮流，就是建设社会主义的强大的中国。或者说：国家繁荣富强，人民安居乐业。”因为这是人民的心声，而代表人民意志和愿望的潮流是谁都阻挡不住的。“虽有智慧，不如乘势。”了解历史才能看得远，理解历史才能走得远。胡耀邦深刻把握历史大势，号召全党要积极乐观，主动作为，有所作为。他也奉劝广大党员“不要存什么侥幸心理”，有些人就是被侥幸心理给害的。最后，他号召共产党员应该“心明眼亮”，“应该站在历史潮流的前头，决不要当历史前进的绊脚石”。他坚信：“我们的纪律检查委员会的工作是很有作为的，是很能够为党、为我们的国家、为我们的民族做出一番事业的。”这体现了胡耀邦强烈的历史担当和积极的主动作为。

把党的优良作风发扬光大

胡耀邦发表的《搞好党风的几个问题》的重要讲话，在党的作风建设史上占有重要地位，对于新时代党风建设仍然具有一定的指导意义。党的十九大指出：加强作风建设，必须紧紧围绕保持党同人民群众的血肉联系，增强群众观念和群众感情，不断厚植党执政的群众基础。新时代，加强党的作风建设至少要做好以下几点。

一是必须加强宣传教育。胡耀邦十分重视宣传和教育在党风建设中的作用。习近平总书记指出：不论过去、现在还是将来，党的光荣传统和优良作风都是激励我们不畏艰难、勇往直前的宝贵精神财富。我们要加强“三大优良传统作风”“两个务必”“三严三实”的宣传和教育，要大力弘扬对党忠诚、敢于斗争等政治品格，尤其要注重完善作风建设长效机制，把好传统带进新征程，将好作风弘扬在新时代。

二是必须坚持人民至上。胡耀邦强调，抓不正之风的一个重点是“要抓群众最不满意的”。历史充分证明，人心向背关系党的生死存亡。我们必须“始终牢记江山就是人民、人民就是江山，坚持一切为了人民、一切依靠人民，坚持为人民执政、靠人民执政，坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享”，做到“凡是群众反映强烈的问题都要严肃认真对待，凡是损害群众利益的行为都要坚决纠正”。

三是必须接受人民监督。胡耀邦认为，党风建设除了依靠宣传教育和组织纪检部门的工作外，“主要还是要靠发动广大党员，发动人民群众，经常监督我们，切实恢复我们批评和自我批评的传统”。群众路线是我们党的根本工作路线，是我们党永葆青春活力和战斗力的重要传家宝。毛泽东曾说，只有让人民来监督政府，政府才不敢松懈。只有人人起来负责，才不会人亡政息。我们要加强纪律教育，强化纪律执行，让党员、干部知敬畏、存戒惧、守底线，习惯在受监督和约束的环境中工作生活。党员尤其是领导干部也一定要有自觉接受监督的意识。

四是必须抓住关键少数。胡耀邦指出：“尤其重要的是，我们自己、特別是党的高级干部应当关心党风问题，应当带头搞好党风。关心我们的党风是有党性的表现;不关心是没有党性，或者说是党性不强的表现。这没有什么可含含糊糊的，应当尖锐地把问题提出来。” 在这里，胡耀邦把党的高级干部是否带头搞好党风提高到了党性的高度。上梁不正下梁歪，上有所好，下必甚焉。党的高级干部在党风建设方面负有特殊的责任。胡耀邦不仅是党的优良作风的倡导者、宣传者，也是党的优良作风的模范执行者。他一生老老实实做人，踏踏实实做事，坦坦荡荡为官，艰苦朴素，清正廉洁。他当选中共中央总书记后，立即与亲属约法五章：不许敲锣打鼓放鞭炮;不许搞庆祝游行;不许进京找他办事;不许打着他的旗号办事;不许哥哥外出作报告。1982年，胡耀邦的侄子胡德资中学毕业，县领导给他在县招待所安排了一个工作。胡耀邦知道此事后，马上叫这个领导把胡德资退回农村，并特意要哥哥胡耀福去一趟北京。为此事，胡耀邦甚至跟哥哥胡耀福大吵了一架。胡耀邦始终强调“共产党人不是给一家一族办事的”的理念并忠实地践行。榜样的力量是无穷的，党的先进性和纯洁性，共产党人的先锋模范作用，都不能停留在口头上，而是必须体现在为人民服务的各项事业中。我们必须抓住领导干部这个“关键少数”，坚持以上率下，巩固拓展落实中央八项规定精神成果，继续整治“四风”问题，坚决反对特权思想和特权现象。

胡耀邦说，我们的党一定能够以更高大的形象出现在十亿人民当中。我们坚信，只要我们党能不忘初心、牢记使命，始终坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，永葆政治本色，传承优良作风，就一定能赢得十四亿中国人民的衷心拥护，团结带领中国人民创造新的辉煌！

（作者单位：中共湖南省委党校。本文系湖南省社会科学成果评审委员会课题“毛泽东构建良好党内政治生态的理论、实践和启示研究”阶段性成果，项目编号：XSP21YBZ116）