土建工程造价预结算与施工成本管理问题的探析

王晨雯

【摘  要】在土建工程项目的组织和开展过程中，造价管理是十分重要的环节，对整个工程项目的顺利开展与经济效益的提高产生了较大影响。为确保工程项目的顺利开展，提高施工的质量和水平，相关人员需要加强对土建工程项目造价预结算的审核及管理，确保企业成本管理目标的顺利实现。论文结合实际情况，分析土建工程造价预结算的重要作用，研究土建工程施工成本管理存在的问题，提出相应的解决策略，以期完善土建工程的造价预结算体系，提升施工成本管理效果，使工程项目的开展更加合理有序。

【Abstract】In the process of organizing and developing civil engineering project， cost management is a very important link， which has a greater impact on the smooth development of the whole engineering project and the improvement of economic benefits. In order to ensure the smooth development of the engineering project and improve the quality and level of construction， relevant personnel need to strengthen the audit and management of cost pre-settlement of civil engineering project， so as to ensure the smooth realization of enterprise cost management objectives. Combined with the actual situation， this paper analyzes the important role of cost pre-settlement of civil engineering， studies the problems existing in construction cost management of civil engineering， and puts forward corresponding solving strategies， so as to improve the cost pre-settlement system of civil engineering， improve the effect of construction cost management， and make the development of engineering project more reasonable and orderly.

【關键词】土建工程;造价预结算;施工成本;成本管理

【Keywords】civil engineering; cost pre-settlement; construction cost; cost management

【中图分类号】TU723.3                                             【文献标志码】A                                                 【文章编号】1673-1069（2022）04-0026-03

1 引言

在土建工程项目的发展过程中，施工质量、施工进度和施工成本方面存在的问题实际上是相互独立的，但要想有效解决这些问题，需要将各个环节视为一个整体进行统筹考虑。如何对土建工程项目进行全面成本管理，满足造价预结算管理的要求，是一个需要考虑的重要问题，也是相关部门必须关注的重要内容。在实际施工环节，为达到土建工程项目造价预结算的要求以及成本管理的目标，相关人员需要从不同方面思考并构建工作体系，让土建工程项目的组织开展更加有序和高效，提高土建工程项目中资金的使用效率，使后续工作的开展更加顺利。

2 土建工程造价预结算的重要作用

2.1 促进成本管理目标实现

土建工程造价预结算与施工成本之间存在紧密的关联性，二者之间既相互促进，也相互影响。具体来说，土建工程项目和其他工程项目相比较，涉及的范围更加广泛，内容更加丰富，因此，在施工成本的核算环节就会更加困难，通过做好预结算工作，能够更好地针对工程项目的成本进行合理的控制，使有关工作的开展更加顺利和便捷，提高工程的成本管理效率和质量。另外，土建工程项目的工程造价预结算是施工成本管理的主要参考依据，即依托工程项目预结算的内容和造价预结算的结果，能够为土建工程项目成本管理的合理性提高创造有利条件。

2.2 提高资金利用的合理性

在土建工程项目中组织编制造价预结算以及开展成本管理，通过合理运用工程造价预结算方法，可以为企业的财务人员准确分析市场环境提供有利条件，为项目顺利开展打下良好的基础，并且防范各种经济风险，避免其对企业构成威胁。另外，合理运用工程造价预结算方法，可以规范资金的使用流程，明确资金的用途，防止有关人员随意支配资金对企业造成严重后果和负面影响，同时，有效降低工程项目的成本，使工程企业的经济效益得以提高，促进土建工程施工企业长远发展目标的实现[1]。

2.3 加大工程项目监管力度

土建工程项目的施工成本管理和造价预结算密切相关，具体来说，一方面，土建工程项目造价预结算体系的执行，可以帮助企业更好地分析制定决策的可行性和合理性，使关键问题得到顺利解决，清晰地反映当前土建工程项目的施工进度和具体安排;另一方面，在对土建工程项目进行成本管理时，工作人员需要以施工预算为基础有效控制成本，从而确保土建施工企业实现正常生产和经营的目标。因此，预算造价成为工程项目监管中一项重要的参考依据，提升了监管工作的效率和质量[2]。

3 土建工程施工成本管理存在的问题

3.1 成本管理的意识不足

在对土建工程项目进行成本管理时，从企业管理层到项目基层施工人员，各部门、各级人员对成本管理的认识不明确，没有全面考虑项目管理成本管理的必要性，成本控制与管理的意识较为淡薄。在土建工程的施工管理过程中，部分基层人员认为成本控制是企业领导需要考虑的问题，与自己无关，而高层领导认为项目中的成本管理只是财务部门员工需要解决的问题，不需要多加关注，这极易导致本应由土建工程项目所有人员参与的项目成本管理活动成为财务部门承担的职责，进而使得成本管理活动无法实现预期目标。即使土建工程项目中每个岗位的职责都很明确，各个部门通常也会按照自己的方式行事，只负责本岗位职责范围内的事务，因此，很难充分体现成本管理的价值，这表明当前土建施工企业在成本管理方面的认识不足、意识淡薄，相应的成本管理体系尚未建立和完善[3]。

3.2 成本管理缺乏长期性

通常情况下，土建工程项目施工企业希望在项目施工过程中获得最大收益。项目在工期、成本、进度等方面的管理效果将直接影响企业的最终利润和发展空间。在土建工程项目中组织和开展成本管理工作时，相关环节和人员会受到不同因素的影响，包括外部市场环境和企业自身的内部发展模式。部分项目经理可能通过增加劳动力的方式来加快施工进度，导致施工企业的进度压力转化为劳动力成本压力，增加了成本管理的难度。因此，土建工程项目普遍缺乏长期的成本管理意识和手段，这必然会影响整个项目的推进情况和最终成效，包括成本管理、质量管理和安全管理的效果，降低整个土建工程项目实施的合理性，进而导致企业利润的下降[4]。

3.3 成本管理体制不完善

为推动行业的发展，需要依靠一套完整、先进的管理体系来规范员工的行为，满足企业管理的目标和要求。在土建工程项目中，施工企业应充分了解自身的实际情况，深入分析成本管理的内容，认识成本管理的重要作用。然而，很多企业并不重视成本管理体系的建设，导致施工企业的成本管理效果不尽如人意[5]。究其原因，主要是企业管理人员对成本管理体系建设的重要性缺乏认识，没有明确项目实施各个环节成本管理的规范作用和实际价值。因此，施工工作具有较强的随意性和主观性，相关人员很难发现问题，缺乏应有的原则和依据来规范、约束和细化具体操作，难以充分发挥制度體系的积极作用，导致施工效果不佳，严重阻碍了土建施工行业的可持续发展[6]。

4 强化土建工程造价预结算与施工成本管理的有效策略

由于土建工程项目造价预结算的准确性直接影响到企业的施工成本管理，最终影响到企业的经济效益，因此，有必要高度重视土建工程项目的造价预结算工作。在了解现存问题的基础上，为强化成本管控，本文提出了以下改进造价预结算与施工成本管理的措施：建立健全造价预结算责任制度，规范所有工作人员的行为和工作;重视成本控制管理，把握施工的各个环节和各个要素;合理编制预结算，提高预结算编制的准确性和全面性;加强工程合同管理，建立和完善合同管理体系。

4.1 建立健全造价预结算责任制度

对于土建工程项目来说，成本管理工作的具体开展需要以预结算责任制度为基础。因此，企业管理者需要结合实际工作情况，建立更加科学、完善、系统的预结算责任制度体系，以规范每个员工的工作量和工作任务。通过组织开展各类工程造价管理会议，明确土建工程项目成本管理过程中存在的问题，制定相应的责任制度。其中，土建工程的项目经理需要对项目负责，确保项目团队的所有成员都参与其中，以提高造价管理人员的工作实效性和积极性[7]。在具体工作中，可以对土建工程项目的各个施工环节进行单独核算，使建筑行业的施工流程更加清晰，成本管理更加准确。此外，土建工程项目可与公司各部门及现场管理人员形成联合监督、协同合作的先进管理模式。各部门可以对材料问题进行严格的监督检查，特别是加强对土建工程项目所用材料的调查和管理，对预算内容进行详细的分析、记录和评估，为后续的结算审计创造有利条件[8]。

4.2 重视成本控制管理

在土建工程项目中，施工企业需要注重提高成本管理水平，即科学有效地控制土建工程项目的成本，为土建工程项目的后续管理工作创造有利条件。换言之，在组织实施具体的土建工程项目的过程中，员工需要参考实际情况来实现成本控制的目标和要求。

首先，高度重视对土建工程项目材料成本的控制，要求相关责任人员结合现场情况加强材料管理，防止在材料管理过程中产生材料过度消耗的现象，如可以采取套定额的方法计算土建工程项目中的钢筋混凝土等材料的消耗量，同时，需要材料管理人员根据土建工程项目的进度计划和节点安排，对各个节点的施工材料予以合理发放，并针对项目中铁钉等材料的定额消耗量进行包干控制。

其次，高度重视土建工程项目中施工机械的成本控制，在该项成本的控制过程中，需要做好台班单价以及台班消耗量的计算。对于自有机械，主要管理和控制大修成本、场外运输成本、折旧成本、人工成本等;对于租赁机械，需要对其需用量进行明确，详细了解机械设备使用中的细节性问题。在工程项目成本管理过程中，为防止机械在运行时出现故障，阻碍工程项目的开展，对企业造成损失，有必要组织和安排专业的机械设备维修人员和养护人员参与施工工作，及时发现并解决机械运行中存在的问题，帮助土建工程项目提高整体经济效益[9]。

4.3 合理编制预算

在土建工程项目施工之前，项目负责人需要与造价人员共同编制项目预算，并根据施工图纸编制更符合现场条件的预算，以顺利实现预算管理的目标。在土建工程项目的具体开展过程中，工作人员需要以施工进度为参照依据，调整工程预算的内容，为预算的编制创造更有利的基础条件。如果在土建工程项目中使用新型建筑材料，工作人员需要深入当地市场进行全面询价，了解市场材料价格的变化情况和材料价格水平，并在整个土建工程项目竣工结算后及时整理汇总结算数据，以便为结算审核预留更充足的时间。此外，在土建工程项目的开展过程中，不仅需要加强对工程量的核算，而且需要对定额套用情况进行判断，分析施工合同的计价方法是否合理。在专业结算制度体系的指导下，合理监控固定资产投资管理模式，总结建设过程中的不足，了解资金使用情况，分析存在的问题，找出问题的具体原因，使项目资金安排更加科学合理，最大限度地保证土建工程项目预算报表的完整性和科学性，从而顺利实现成本控制管理的目标[10]。

4.4 强化信息技术应用

土建工程涉及的内容比较丰富，是建筑工程的基础性行业。因此，从长远来看，在土建工程项目的发展过程中，相关人员应该科学合理地运用各种先进的工作方法，包括自动化技术和智能化技术，以实现先进技术在造价预结算与施工成本管理过程中的合理应用目标和要求，提高造价预结算与施工成本管理的效果，优化管理流程，提高管理水平。在土建工程项目的建设过程中，利用BIM技术可以切实提高预结算工作的效率，客观、准确地评估问题，或者利用相关参数和方法建立三维模型，并根据模型的各个部分准确地评估施工成本，为后续施工工作打下良好的基础。通过获得合理的造价，可以计算出工程各个方面的费用，为后续的投资提供参考依据，并可以采用先进的技术手段，妥善控制施工成本，协调土建工程的施工管理。

4.5 加强预结算审核

在土建工程的预结算工作结束之后，应当严格开展审核工作，主要包括预算单价、工程量、取费标准等方面，以确保其科学合理。首先，要做好工程量的审核工作，工程量计算的规范化程度直接影响到工程造价和施工图的呈现效果，如果没有对此进行细致的审核，由此计算获得的预结算结果必然会出现偏差;其次，要做好预算单价的审核，包括造价定额的权威性以及科学性都应当得到保障;最后，要做好取费标准的审核，主要是结合相关法规和文件开展审计工作，发挥成本管理人员的重要作用，达到提高项目效益的目标。

5 结语

综上所述，土建工程项目的开展离不开成本管理，造价预结算是实现成本管理目标的有效途径。对此，土建工程项目的领导者需要正确认识土建工程项目预结算管理对成本管理的重要影响以及二者之间的相互关系，从而基于土建工程项目的造价预结算提高资金使用的合理性和获得更好的成本管控效果。因此，相关人员需要结合实际情况并掌握二者之间的相关性，实现土建工程项目造价预结算管理的目标和要求，使施工单位更好地进行成本管理，使土建工程项目获得更好的效益。

【参考文献】

【1】王其海.建筑工程造价预结算审核与建筑施工成本管理的关系研究[J].装备维修技术，2020（2）：259.

【2】张婷.土建工程造价预结算审核办法探究[J].建材与装饰，2020（16）：173+176.

【3】王芬奇.土建工程造价预结算与施工成本管理问题的探讨[J].四川水泥，2020（6）：220+232.

【4】贾颜培，吴迪，牟照欣.建设工程项目现场施工管理对土建造价的影响[J].工程建设与设计，2020（14）：207-208.

【5】周斌.工程造价预结算审核常见问题及应对措施探讨[J].现代物业（中旬刊），2020（5）：72-73.

【6】张红梅.建筑工程土建造價成本管理的控制方法浅述[J].建材与装饰，2019（1）：201-202.

【7】宋丽.建筑工程造价预结算审核与建筑施工成本管理的关系剖析[J].建材与装饰，2019（12）：213-214.

【8】杨敏.浅析土建工程造价预结算审核方法[J].经济研究导刊，2019（20）：178-179.

【9】张银花.试析土建工程造价预结算审核方法[J].建筑与预算，2019（9）：37-39.

【10】朱正新.浅析土建工程造价预结算审核方法[J].江西建材，2021（7）：296-297.