基里巴斯退出太平洋岛国论坛

王淼 赵觉珵

第51届太平洋岛国论坛(PIF)于7月11日至14日在斐济首都苏瓦举行。就在论坛开幕前一天，基里巴斯突然宣布不参加本届论坛，让太平洋地区国家备感意外。有西方媒体在报道此事时认为中国将从中受益,暗指基里巴斯决定退出PIF可能和中国有关。中国外交部发言人11日在回应相关问询时驳斥称，相关报道没有任何事实依据，中方一贯不干涉太平洋岛国内部事务。

基总统宣布退出论坛

新西兰电视一台10日率先以“基里巴斯退出太平洋岛国论坛引发危机”为题独家报道称，作为密克罗尼西亚地区五国之一，基里巴斯总统马茂9日致信PIF秘书长告知其退出的决定。信中提出4个“关键原因”，有分析认为，这主要与马茂认为PIF未能解决密克罗尼西亚地区国家被边缘化的担忧有关。

常驻斐济的聊城大学太平洋岛国研究中心特约高级研究员杨鸿濂11日对《环球时报》记者表示，以文化圈区分，太平洋岛国中可以分为密克罗尼西亚系国家、美拉尼西亚系和波利尼西亚系国家。密克系国家有被日本殖民和美国托管的历史，和日美关系密切，但在太平洋岛国外交活动中相对缺乏话语权和存在感，也常因国家体量小无法获得同美拉系和波利系国家等量的外国援助。在太平洋岛国论坛内部，密克系国家此前就因秘书长问题而与其他国家存在分歧。

根据PIF的“君子协定”，该组织书长由波利系、美拉系和密克系国家轮流担任。据报道，早在2021年2月，密克系五国就曾宣布计划退出PIF。因观自该地区的P.o秘书长候选人被波利系国家否决，秘书长一职仍由来自波利尼西亚地区的库克群岛前总理普纳担任。密克系五国原定于今年6月底退出PIF，但太平洋岛国领导人6月召开会议并签署“苏瓦协议”，承诺密克系国家候选人将在普纳结束任期后担任PIF下一任秘书长，并同意将“君子协定”正式化以避免类似分歧。PIF还将在密克系国家设立新办事处并将太平洋专员的职位移至该处。

然而，马茂在7月9日的信中表示，基里巴斯的担忧没有得到充分解决，该国既未签署“苏瓦协议”，也不会参加本届论坛。澳大利亚广播公司(ABC)解读称，马茂仍希望普纳辞职，并认为这是.“原则性问题”，有关“公平、平等和包容”。此外，马茂给出的另一理由是本次论坛的会期恰逢基里巴斯国庆日（7月12日），他曾要求推迟论坛日期，但这一要求既未得到考虑也未得到认可。马茂表示：“地区的团结取决于我们如何以切实的尊重和理解相互对待。”

对太平洋团结造成打击

基里巴斯的退出引起地区国家的关切和担忧。图瓦卢外长科夫希望基里巴斯重新考虑其决定，他表示：“这个论坛的运作方式是各国就所有问题达成共识。如果其中一位成员不满意，我们必须尽最大努力让他参与进来”。澳大利亚国际发展和太平洋事务部部长康罗伊也表示，仍希望说服基里巴斯留下来。

杨鸿濂表示，基里巴斯的退出将削弱太平洋岛国作为一个整体的团结和影响力，尤其是在该地区噂政治竞争日益激烈的.当下。他表示，如果对太平洋岛国整体化持有不同意见的现象发生，只能说明太平洋地.区国家在气变、安全和经济发展等问题上存在分歧。英国《卫报》援引新西兰安全问题专家鲍尔斯的话称，此次论坛将通过“蓝色太平洋2050战略”，该文件将“以非常有力的语气强调太平洋地区主义”，基里巴斯的决定对PIF是“毁灭性打击”。

中方反驳外媒恶意猜测

在报道基里巴斯宣布退出太平洋岛国论坛的消息时，多家外媒提及中国和美国在太平洋地区地缘政治竞争加剧的背景，认为基里巴斯对中国具有“潜在战略意义”，宣称中国将从基里巴斯的退出中“受益”。新西兰电视一台宣称：“有越来越多猜测认为北京是该国退出的幕后推手，因为附近有美国军事设施和海洋资源，基里巴斯对中国具有重要的战略意义。”路透社也称中国在太平洋地区运营一支“大型捕鱼船队”，并正在寻求更多地进入世界上资源最丰富的渔场之一。

对此，中国外交部发言人汪文斌11日回应称：“多年来，中国与太平洋岛国论坛合作关系良好。我要强调的是，中方一贯不干涉太平洋岛国内部事务，同时希望岛国加强团结合作，实现共同发展。”▲