“一带一路”助力非洲发展

刘可澄编译

2021年11月4日，法国席勒研究所的非洲议题专家塞巴斯蒂安·佩里莫尼主持召开了一次以中非关系为主题的线上会议。会议议题围绕中国对非洲的援助展开，与会人员包括法语国家与地区研究中心首席研究员约罗·迪亚洛、马里中国之友俱乐部主席阿利乌·西索科、西非经济货币联盟经济与货币合作研究所主席瓦德·阿齐兹以及数名对中国援建非洲有独到见解的专业人士。会上，佩里莫尼遗憾地表示，“中非关系是西方国家经常谈及的话题，可惜我们对此往往抱有成见。”

|“一带一路”倡议的积极作用 |

“2013年，中国提出的‘一带一路倡议在全球范围内引起了极大反响。这项倡议开创了国际合作共赢的新局面，加入的国家已超过150个。2008年的经济危机让西方国家经济一落千丈，西方现代经济体制已走入死局，而‘一带一路倡议正是扭转局面的一剂良方。”佩里莫尼说。最初，“一带一路”倡议在西方饱受争议，然而渐渐地，越来越多的国家希望与中国合作，其中就包括不少非洲国家。

2017年，麦肯锡咨询公司发布了一项报告，对平息西方国家对“一带一路”倡议的负面舆论起到了决定性作用。报告调研了1000家扎根非洲的中国企业，发现企业中89%的员工均为非洲人。换句话说，这1000家中国企业为非洲人民创造了超过30万个就业岗位。更何况，非洲大陆上的中国企业共有万余家，聘用的非洲员工人数已过百万。

法国席勒研究所的非洲议题专家塞巴斯蒂安·佩里莫尼

佩里莫尼表示，“西方舆论认为，中国企业进驻非洲，相当于派出了百万中国人入侵非洲，意图夺走非洲人民的饭碗，而麦肯锡的这份报告终结了此番舆论。”

在中国企业聘用的非洲员工中，64%接受了职业培训。他们参与到中方的项目中，不仅仅作为劳动力，更是作为项目管理人员与工程管理人员在工作。而且，在非洲的中国企业中，44%的管理层为非洲人。

如今，中国在非洲的重要性正日渐凸显。中国是非洲大陆的最大贸易合作伙伴，也是若干个非洲国家的最大贸易合作伙伴。中国也是援建非洲基础设施的最重要国家，对非投资量位列该地区外国直接投资量首位。

著名的中非合作论坛对非洲国家产生了极大的积极影响。2018年12月，中非合作论坛北京峰会召开，众多非洲国家领导人出席了此次盛会。从未有国家能让如此多的非洲国家领导人在同一时间、同一地点齐聚商讨合作事宜。这次会议极大地促进了中非关系的发展。

在此次盛会上，中国宣布将帮助非洲建设基础设施，并提供600亿美元的资金支持，其中包括：提供150亿美元的无偿援助、无息贷款和优惠贷款，提供200亿美元的信贷资金额度，支持设立100亿美元的中非开发性金融专项资金和50亿美元的自非洲进口贸易融资专项资金，鼓励中国企业未来三年对非洲投资不少于100亿美元。

| 脚踏实地的援建 |

佩里莫尼说：“提起非洲，西方人更多地想到的是落后、原始、未接触过文明的社会;或者像《國家地理》杂志描绘的那样，是宏伟壮阔的自然天堂，未经开发，景色秀丽。这就是西方人对非洲的两种刻板印象。中国在基础设施的建设上为非洲带来了天翻地覆的改变。中国没有花言巧语，而是以实际行动落实了工业项目，帮助非洲国家推进工业化进程。”

位于埃塞俄比亚的亚吉铁路

亚的斯亚贝巴轻轨

肯尼亚蒙内铁路

尼日利亚阿卡铁路

埃塞俄比亚：中国援建的首条高速铁路“亚吉铁路”于2016年10月开通，长度为751.7公里（截至2020年1月），列车时速可达120公里/时。铁路通车后，将吉布提与埃塞俄比亚首都亚的斯亚贝巴的路程时间缩短至10小时，而过去需整整7天！

另一条铁路是2015年开通的亚的斯亚贝巴轻轨，全长31.025公里，共设车站44座。2011年，亚的斯亚贝巴轻轨项目开始筹措资金，中国进出口银行与埃塞俄比亚政府共同出资，总计4.75亿美元，其中中国进出口银行出资占比85%。中国铁路工程集团有限公司负责铁路的铺设与轻轨车辆的交付，埃塞俄比亚铁路公司与深圳市地铁集团有限公司负责运营。

 肯尼亚：2017年5月31日，时任肯尼亚总统乌胡鲁·肯雅塔出席了蒙内铁路（蒙巴萨至首都内罗毕）的通车仪式。铁路全长480公里，由中国路桥工程有限责任公司承建，聘用了2.5万名肯尼亚工人。铁路通车首五年的运营工作由中国交通建设集团有限公司承接。

佩里莫尼说：“有一个名叫孔奇利亚的年轻人，她是电力工程师，在接受了中国企业的培训后，成为了一名列车驾驶员。在蒙内铁路的通车仪式上，她为肯尼亚总统提供了驾驶服务。这就是我此前提到的中国企业为非洲人民提供的职业培训。接受过职业培训的非洲人还能继续培训其他人，并负责相关项目。”

 尼日利亚：2016年8月，阿卡铁路作为西非首条高速列车线路于尼日利亚落成，它连通了阿布贾与卡杜纳两座城市。轨道全长187公里，列车最高时速可达150公里/时，速度较该国其他列车有大幅提升。高速列车线路由中国土木工程集团有限公司承建，旨在改善尼日利亚北部的经济状况。

“尼日利亚北部笼罩在恐怖主义的阴霾之下，而这个项目能有效抗击恐怖主义。尼日利亚仍是一个贫困的国家，北部年轻人加入恐怖主义组织，更多的是出于经济考虑。卡杜纳是尼日利亚一座重要的城市，却由于各种原因经济停滞不前。如今，高速列车将它与首都阿布贾相连，不仅能带动卡杜纳的经济发展，还创造了大量就业岗位。中国在卡杜纳援建了许多基础设施，不仅提升了这里的经济活力，还消解了恐怖主义的威胁，帮助年轻人重新回到了这座城市。”佩里莫尼表示，“截至2020年底，中国对尼日利亚的投资存量约为25亿美元，占中国对非洲直接投资量的5.2%。”

中国在尼日利亚有多个项目，其中包括由中国港湾工程有限责任公司承建的拉各斯莱基深水港。中国国家开发银行为此项目提供了超过6亿美元的资金支持。

佩里莫尼说：“莱基深水港直接或间接地创造了17万个就业岗位，是撒哈拉以南非洲最大的港口，提升了非洲进出口的吞吐量，是非洲大陆贸易发展的关键要素。”

 南非：中国与南非同属金砖国家，在南非有大量的投资建设项目。南非是中国在非洲的第一大投资目的地国。截至2020年底，中国对南非的直接投资存量约为65亿美元，占中国对非洲直接投资量的13.7%。

北京汽车股份有限公司是中国最大的车辆制造商之一。该企业投资了8亿美元，在南非库哈工业区建造了汽车组装厂。该工厂汽车年产量为10万台，产品销往非洲市场。

“今天的非洲已经能生产自己的汽车了。就该项目而言，从研发到提供运输服务，形成了一条完整的供应链，是非洲大陆上的首例。这虽然是一小步，但却是非常重要的一步，它意味着，在非洲，诞生了一个新兴产业。”佩里莫尼说。

尼日利亚拉各斯莱基深水港

中国在南非库哈工业区建造的汽车组装厂

埃及：埃及是与中国贸易往来最多的非洲国家之一。截至2020年底，中国对埃及的直接投资存量约为13亿美元，占中国对非洲直接投资量的2.7%。

2018年8月，中国巨石股份有限公司的玻璃纤维生产基地在苏伊士运河经济区落成。佩里莫尼对此表示，“中国巨石埃及玻璃纤维股份有限公司为此项目投资了5亿美元。该生产基地是非洲最大的、也是唯一一个玻璃纤维生产基地，填补了北非地区玻纤生产的空白。”

加纳：2021年，中国与加纳发起了“空中合作”项目，联手发展加纳非洲世界航空公司。该航空公司是首家由中国注资且获得非洲国家政府支持的民間企业。加纳非洲世界航空公司共设三条国内航线及若干条地区性航线，促进了当地的交通发展。

安哥拉：截至2020年底，中国对安哥拉的直接投资存量约为26亿美元，占中国对非洲直接投资量的5.5%。在安哥拉的母亲河宽扎河上，中国能建葛洲坝集团在非洲承建的最大水电站——凯凯水电站项目，可供电、灌溉农田，助力当地发展为农业工业区，堪称一个革新性项目。

刚果（布）：自2016年起，中国在当地合资建设的索瑞米公司锌加工厂产出了1.5万吨电解铜及1万吨锌锭。这是刚果（布）首家实现了现代化生产的矿产公司。佩里莫尼说：“若一个国家无法对原料进行加工，则无法踏上工业化进程，因此这家矿产公司的成立有着极为重要的意义。如今，非洲各国终于拥有了生产成品的能力，不再陷于被掠夺原料的困境之中。”

佩里莫尼在会上表示，“这些项目或许只是一小步，但正是迈出了这一小步，非洲国家才能学会行走。中国援建项目犹如一部助推器，切切实实地助力了非洲的发展，而非华而不实的空话、大话。”

中国在埃及投资建成的玻璃纤维生产基地填补了北非地区玻纤生产的空白。

通过师徒协议，中国巨石向埃方传授更多的玻璃纤维生产经验，促进当地经济发展。

特兰萨夸工程是法国席勒研究所致力于推动的一个项目。“乍得湖正在慢慢消失，如今仍有3000万人生活在乍得湖区域，缺乏食品保障。就连联合国也承认，当地的生态环境处于20世纪以来最糟糕的状况。而特兰萨夸工程旨在从刚果河支流抽取水资源，调运至乍得湖中，以促进当地基础设施建设，尤其是运河及大坝。此项目可为该地区供应电力，让乍得湖重获生机。中国主动请缨，提出要参与到这项工程中。2018年，我在尼日利亚阿布贾参加了一场非洲国家领导人峰会，会议旨在联合非洲各国领导人共同推进该项目。这也是助力非洲发展的最重要项目之一。”佩里莫尼说，“因此，我们要用发展的眼光看待非洲。电力、铁路、交通网络、饮用水系统、原料加工工业……这一切都在未来等待着我们。而中国正是通过‘一带一路倡议，致力于帮助非洲获得这一切。”

[编译自“未来非洲”网站]

编辑：侯寅