内蒙古广电网络应急指挥调度平台建设

曹 树 马 静

1．2．中国广电内蒙古网络有限公司 内蒙古 呼和浩特市 010058

为加强应急体系建设，提高应急信息发布的时效性和覆盖性，预防和减轻突发事件造成的损失，提升广播电视公共服务的质量和水平。依托内蒙古广电网络专网，建设一套覆盖自治区、盟市、旗县、苏木乡镇、嘎查村共五级的集视频会议、调度指挥、培训学习、应急事件处置等于一体的应急指挥调度平台。

按照标准化、规范化、独立化的建设原则，兼容各主流厂商视频会议终端，融合会议室专用终端、移动端、电脑端、监控、无人机、语音等应急调度能力，打造覆盖全自治区的综合性应急指挥调度平台。

1 平台组网设计

应急指挥调度平台的组网设计原则为“一个中心、两级部署、五级覆盖、边界控制”。组网设计图如图1所示。

图1 应急指挥调度平台组网图

一个中心即自治区总平台融合中心，集综合会管平台、云媒体平台、4K媒体平台、机顶盒接入平台、应急指挥平台、保密平台共六大平台于一身。

两级部署即应急指挥调度平台采用自治区、盟市两级部署的模式，除自治区总平台融合中心外，选取十个盟市分布式部署分平台，分平台包含云媒体节点和机顶盒接入节点，用于处理分平台周边盟市范围内的高清视频会议终端、机顶盒视频会议终端的接入需求。分布式的设计既降低了总平台的传输压力，又降低了视频延迟，提高了用户体验效果，更重要的是利用先进技术实现了平台10倍的容错率。

五级覆盖即自治区、盟市、旗县、苏木乡镇、嘎查村区域实现了网络全覆盖，利用内蒙古广电网络专网广覆盖、高可靠的特性，覆盖了内蒙古自治区的所有行政级别。

边界控制，应急指挥场景通常为互联网接入，手机、PC、视频监控设备、单兵设备、无人机等设备通过边界网关进行接入，并推送至应急指挥平台，应急指挥平台收到数据后将视频信息转换成标准H.323/SIP协议，送至综合会管平台，综合会管平台将视频融合进云媒体平台满足应急指挥的场景。

2 平台核心功能

2.1 综合会管平台

综合会管平台，包含设备管理、组织管理、会场管理、会议控制、会议统计等功能。综合会管平台具备用户权限限制功能，支持分级分权管理，系统集中管理访问系统的用户和权限，管理用户信息包括用户的详细信息、所属部门和相应权限。

2.2 云媒体平台

云媒体平台作为软件化的具备超强处理能力的多媒体交换平台，支持智能接入各种类型的终端，除了满足常规视频会议需求以外还可支持应急指挥同屏标会功能，通过触控白板屏幕实现同屏标注、协作、互动的功能。

2.3 4K媒体平台

4K媒体平台是由专用硬件服务器组成，具备超强4K处理能力的多媒体交换平台，负责所有4K分辨率的视频会议终端接入，以保障所有4K视频会议终端的画面清晰度和稳定性。

2.4 机顶盒接入平台

机顶盒接入平台用于管理和控制广电网络4K智能机顶盒视频会议终端的接入，主要用于单向接收会议直播流（节省平台资源），并可满足需要对话时的场景，实现了自动的由单向接收会议直播到多方会议交流的切换功能。

同时机顶盒接入平台还具备视频的录播、点播能力，视频会议可全程录播，会后可进行视频点播。

2.5 应急指挥平台

应急指挥平台提供可视化应急指挥调度功能，能够整合现场监控图像、单兵设备、移动终端、手机固话等多媒体视频信息，支持GIS地图指挥功能，实现前后方和相关部门的应急指挥调度需求。

2.6 保密平台

保密平台是一个具有物理安全保护措施的硬件平台，以现代密码技术为核心的传输安全设备，具有自主密钥管理机制，能将密码运算过程封装在其内部完成，可提供完善的内部网络或应用程序的安全远程接入服务以及各分支机构局域网之间的端到端数据安全传输和安全访问。

3 平台主要创新点

3.1 先进性

平台功能完善，技术先进，严格遵循国际标准、国家标准和国内通信行业的规范要求，符合视频技术以及通信行业的发展趋势，并确保采用当前成熟的产品技术。

视频编码技术采用当前先进的能适用于多种带宽条件下的视频压缩算法H.263、H.264、H264SVC、H.265等压缩标准，兼容图像编解码技术，实现超高清晰度画质，应支持4K30fps、1080P60fps、1080P30fps全高清视频。

音频采用AAC-LC/LD高级音频编码标准，提供高保真接近CD音质，充分保证视频会议音质的高质量。

网络协议支持IPv4/IPv6双协议，满足各类网络要求。

3.2 标准性

平台严格按照国家相关标准、国际相关标准进行系统设计。系统遵循开放性和标准化原则，完全符合ITU-TH.323和IETFSIP标准框架协议；采用业界标准的视音频编解码协议，采用开放式标准设计。

3.3 兼容性

平台按照标准化、规范化、集成化建设，兼容各主流品牌的视频会议终端，无需二次开发即可与各种类型的标准化视频会议终端直接对接，便于利旧节约建设成本。

3.4 可靠性

平台的设计按照电信级方案设计，充分保证系统的可靠性。系统考虑充分的冗余机制，可长期不间断运行。链路采用备份机制，会议终端和媒体节点之间在会议中如果因为线路问题造成瞬断，可以在极短时间内恢复，不影响会议的正常召开。

会议终端和平台之间具有较强的自适应能力，系统具备超强的抗丢包能力，通过专利技术，能够做到终端丢包30%之内音视频不受影响，丢包80%之内音频不受影响，保障视频会议能够高质量、不间断的进行。

系统对工作环境要求较低，环境适应能力较强，系统设备安装使用简单，无需专业人员进行日常维护。

图2 MCU资源池备份、故障迁移示意图

3.5 扩展性

平台由六大子平台组合而成，具有极强的扩展性，无人机、车载设备、单兵设备、视频监控设备、电话手机等语音通话终端、4G/5G移动终端等均可与平台对接，由平台总体指挥调度。

3.6 多元性

平台不局限于传统的视频会议终端设备形式，并充分发挥了内蒙古广电网络4K智能机顶盒硬件性能强、软件高智能、设备低成本的优势，通过软件定制开发，将4K智能机顶盒摇身变成效果良好、成本低廉的机顶盒视频会议终端。同时4K智能机顶盒还拥有丰富的外接接口，搭配专业的视频会议摄像头和鹅颈话筒基本能够达到专业视频会议终端的使用效果。

3.7 安全性

平台具有可靠的安全性传输机制。视频会议终端应支持对系统设置、Web管理等进行密码认证的访问控制，有效地阻止对视频会议终端设备的非法访问和操作。

视频会议终端设备采用嵌入式操作系统，确保系统具有高度的安全性，不易感染软件病毒，保障了系统的可靠稳定和极强的抗病毒、黑客攻击能力。

在公网终端的接入场景，采用网络隔离的方式，确保系统的安全性。

同时平台支持保密会议，采用国密算法加密传输，满足高保密会议要求。

3.8 国产化

该平台与华为公司合作，使用民族品牌，软件、硬件全部国产化，从根源上保证了平台的安全性，同时国产化也保证了后期的维护、供货、定制、扩展等方面的持续有效。

4 平台的推广和发展

4.1 平台的特性

平台整体是一个大的资源池，集各种能力、资源、License等于一身，而视频会议并不是一个使用频率特别高的产品，因此平台中资源具备很高的复用性，便于平台的低成本推广使用。

4.2 广电网络的平台建设优势

（1）内蒙古广电网络在内蒙古自治区内网络覆盖非常广泛，远至边境、边远牧区都有网络专线，网络的带宽、稳定性以及安全性都非常有保障。

（2）内蒙古广电网络拥有自治区、盟市、旗县三级组织架构，确保每个地方都有本公司的专业人员对网络、平台进行维护、保障。

（3）内蒙古广电网络作为大型国有企业，具有经营的稳定性，能够确保长期、高效的为自己的客户、用户进行良好的服务保障。

（4）内蒙古广电网络对外的业务合作范围广，有很多优质大客户，而平台资源的复用性又很强，从而具有一定的价格优势。

结束语

应急指挥调度平台集高安全、高可靠、高科技、高扩展、高复用性于一身，并有内蒙古广电网络专网、专业团队的设施和人才队伍保障，从性能、稳定性、安全性来看，是一个很好的广电网络多业务发展方向。