公务员加薪在港引热议

杨伟民

香港特别行政区政府新一届行政会议‘5日召开首次会议，通过公务员加薪建议，统一上调2.5%,生效日期追溯至今年4月1日。

公务员事务局局长杨落茵称，过去一年香港面对复杂的经济环境，今年第一季度的经济在第五波疫情下受挫，近来营商气氛及就业情况虽有改善，但仍存有不确定性。考虑到过去一年生活成本上升、经济状况的变动、政府的财政状况以及各同事积极投入抗疫等情况，行政长官会同行政会议在平衡了所有相关因素后，提出了上述统一的调整方案,-相信有关决定不会影响公务员士气。

至于2.5%是如何计算出来的，杨何落茵解释说，不是经过一个算术式得出来的，一方面要考虑正数的薪酬趋势净指标、轻微的通胀升幅、公务员的辛劳等，另一方面也有政府的财政状况要考虑，是一个赤字的预算，所以是平衡了两边因素而得出这个结果。6日，她与4个公务员中央评议会的代表见面，听取他们对方案的反映。

5日，特首李家超在召开新一届行政会议首次会议前被媒体询问，是否认同高级公务员应该按建议加薪7%。他回答道，“首先应对公务员的表现说一些公道话”，《世界竞争力年报》近几年都把香港政府的效率排在第一或第二，证明整体来说公务员在运作方面令政府的效率获得世界公认。

香港公务员薪酬调整一般会参考私人市场的薪酬趋势调查结果，再综合考虑通胀、经济状况、政府财政状况、公务员士气等六大因素，做出最终决定。今年5月，薪酬趋势调查委员会提出高层公务员薪酬趋势净指标为7.26%、中层为4.55%、低层为2.04%。调查结果在社会上引发争议。行政会议6月决定将公务员薪酬调整的决定交由新一届政府处理。

此次统一加薪方案在香港社会引发关注。香港政府华员会会长利葵燕希望加薪幅度能提高，5.3%为最佳。劳工界议员郭伟强相信公务员对加薪建议感到失望，但他同时表示，特区政府解除冻薪对私人市场发出正面信息，希望私人市场能够跟随，合理调整打工仔的薪酬。九龙中议员杨永杰认为加幅合理,明白公务员团体感到失望，但应考虑疫情下的实际情况。香港总商会欢迎特区政府加薪的决定，认为加幅属于合理水平，乐见政府在调整薪酬时，充分考虑当前经营环境充满挑战以及经济前景不明朗。商会还说,，公务员加薪会对整体人力市场产生涟漪效应，政府将幅度定为2.5%,/应可暂时缓解企业的人力成本压力。

有港媒6日评论称，统一加薪2.5%的结果并非人人都满意，但这是平衡各方面因素后的较合理安排，也在“薪酬趋势总、指标”的建议区间之内。虽然有人担心加薪幅度接近薪酬趋势调查的下限，或许会造成公务员流失，但其实薪酬趋势调查只是调整薪酬的其中一个因素，过去也曾因为不同原因，加薪幅度与诵查建议有别，经济复苏时加幅又会上调。正如杨何落茵所说，公务员服务社会有满足感・，加上岗位稳定，所以不担心人员流失的问题。

《星岛日报》6日发表社论称，李家超矢志推行改革，亟须公务员配合落实，为了提振士气，有需要批准公务员加薪，但幅度必须是商界和市民可以接受的水平。特区政府建议统一加薪2.5%后，多名议员都认为，政府考虑到经济情况和社会观感，加薪幅度合理，相信不会令市民反感，又可顾及公务员士气。▲