立足商洛实际 办好人民满意的教育

宋奇志

2022年是党的二十大召开之年，全商洛市教育系统将深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，聚焦贯彻落实市第五次党代会和全市“两会”精神，紧紧围绕打造“一都四区”和谱写商洛高质量发展新篇章的总体要求、奋斗目标和发展路径，持续换脑子、转作风、抓落实、提质量，全力推动商洛教育高质量发展，为办好人民满意的教育而努力奋斗。

把准教育政治方向，培养国家建设人才

教育是国之大计、党之大计。全市教育工作紧紧围绕“为党育人、为国育才”目标，在深入贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神、系统总结过去五年工作成效的基础上，立足当前、着眼未来、系统设计，进一步明确指导思想，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，培养社会主义事业的建设者和接班人。全市教育系统将聚焦这一目标任务，抓纲带目、强基固本，在打造“一都四区”的生动实践中奋力开创教育事业发展新局面。

理清教育工作思路，力推教育高质量发展

建设教育强市、办好人民满意的教育，必须立足商洛教育实际，紧紧围绕经济社会发展需求，理清教育发展总体思路，总体部署上要抓好四个层面的工作：抓实“四项常态工作”;抓牢“四项重点工作”;抓稳“四项突破工作”;抓细“四项探索工作”。

一是抓实“四项常态工作”。结合教育常态化基础工作和当下工作实际、群众期盼，常态化抓实疫情防控、校园安全、教育质量、师德师风“四项常态工作”，守底线、聚核心。

二是抓牢“四项重点工作”。结合今年教育重点工作任务，根据国家教育改革发展政策规定和省委、省政府的工作要求，抓牢“双减”政策、高考综合改革、规范民办义务教育、学校基础设施建设“四项重点工作”的落实，强化措施，夯实责任，抓硬件、强软件，确保重点任务、硬性指标按期精准交账。

三是抓稳“四项突破工作”。根据商洛市教育高质量发展需求和广大人民群众的新期盼，结合教育工作强项，抓稳教师管理、党建引领、资金争取、职业教育“四项突破工作”，重创新、出亮点。要敢于突破日常工作上的陈规陋习，勇于突破点滴成绩的小胜即安，善于突破安于现状的不思进取，努力在管理理念和方式的创新、党建与业务的融合、资金争取的目标、职业教育的体制改革上取得新突破。要找准突破口和发力点，以教育工作创新成效服务地方经济社会发展。

四是抓细“四项探索工作”。教育是一项需要超前思维的工作，因此，围绕教育工作面临的困境和问题，要充分调动社会参与、家长配合的积极性，不断激发教师敢抓敢管、争做严师益友的主动性，结合未来教育事业发展需求，要积极开展学生必要惩戒机制规范、“双减”政策下的教育质量与监管、家校共建、师德师风负面清单考核“四项探索工作”。

抓住核心任务落实，办好人民满意的教育

落实市委、市政府重点工作任务，必须聚焦总目标、把稳总抓手，力推“九抓九强化”工作举措，确保实现办人民满意的教育这一目标。

一抓党建，强化党对教育的领导。把党建工作作为办学治校的重要任务，深入学习宣传贯彻党的教育方针，推动中小学校党组织领导的校长负责制改革，推进“党建+”学校精细化管理，开展无职党员设岗定责，促进党组织标准化示范化建设提质扩面，发挥好基层党组织、党员“两个作用”。纵深推进全面从严治党，强化党风廉政建设，持续巩固作风建设成效。

二抓安全，强化稳定保障能力。以学校安全管理标准化示范校和平安校园创建为抓手，完成教育局长年度包抓项目——深入推进校园安全管理标准化建设，全面提升全市学校安全管理标准化水平。上好安全教育课，组织安全主题演练，提升自护自救能力。扎实开展校园安全隐患及矛盾纠纷排查化解，持续加强校园“三防建设”，巩固校园安全“4个100%”建设成果，全面提升学校安防水平和安保能力，创建省级平安校园15所、市级校園安全管理标准化示范校15所。

三抓队伍，强化教育管理水平。持续抓好作风整顿成果巩固，建立校园精细化管理标准体系。落实中小学用人自主权，激发教师队伍整体活力。开展师德师风集中整顿年活动，评选德育及师德先进集体20个、师德标兵20名。加强基础教育“三级三类”骨干教师体系建设，评选省级学科带头人10名、市级教学名师5名、教学能手100名。开展公开招聘名校长、名教师年薪制试点，实施校园长任期评价淘汰办法，不断激发人才管理活力。

四抓质量，强化教育优质均衡。坚持立德树人根本任务，加强课程基地建设，打造高效课堂。持续推进“双减”工作，搭建作业绩效展示平台，建立优秀作业设计库。启动专兼职优秀教研员评选工作，评选专兼职优秀教研员10名，构建上下贯通、左右联系的教科研网络。提高学前教育普及普惠发展水平，学前三年毛入园率巩固在95%左右，普惠性幼儿园覆盖率达到83%，公办园和公办园在园幼儿占比达到总数的50%以上。启动优质学校建设，创建名优学校10所。强化学科类校外培训机构日常监管。推进家校共育示范基地校、标准化家长学校和家长委员会创建，强化基层家庭教育指导服务功能。

五抓改革，强化教育内涵发展。推行中小学教师“县管校聘”管理和校长职级制改革，启动新高考综合改革，深化考试招生制度改革，实现基于初中学业水平考试、结合综合素质评价的招生录取模式。合理安排课后服务内容与形式，提高课后服务质量。加快推进职业教育改革步伐，深化产教融合、校企合作和“3+2”合作办学，科学谋划专业建设，推进教学“诊改”、技能大赛常态化，提升技术技能型人才培养质量。规范民办义务教育发展，完成“公参民”学校专项治理，力争将民办学校义务段学生占比控制在8.5%以内。

六抓创新，强化教育理念转变。墨守成规是事业发展、教育改革的大敌。适应新高考改革和教育发展大势，全市要探索抓好教育管理和教育实践的全面创新，个人工作创亮点，集体工作创特色。要抓好教育行政人员的管理理念创新，进而实现管理制度创新、管理模式创新，推进学校多样化、特色化发展。要抓好教师教学方式方法创新，鼓励和引导教师在课程设置、教学模式、考试方式、评价标准等方面创新试验，探索新模式、建立新体制。要抓好学生学习方法创新，让学生充分发展兴趣、特长、爱好和天性，培养独立思考、热爱创新的素质，提升能力和潜力。

七抓项目，强化办学条件改善。落实教育投入政策和支出责任，确保“两个只增不减”。精心谋划教育项目，科学规划校点布局，加大城区学校和农村贫困地区学校建设，创建市级后勤管理示范校20所。启动教师编制重新核定，落实教职工编制标准，配齐配足学科教师。全面完成2022年4.2亿元投资计划，全力推进今年全市7大类247个教育项目建设，重点抓好商州区第十五小学、第十三幼儿园，洛南县第二高级中学、第三初级中学、第六小学，丹凤县职业高中，山阳县职业高中等项目建设工作。

八抓脱贫，强化乡村振兴衔接。全面落实资助政策，核准资助对象，及时足额发放各类资助资金。继续落实“七长责任制”“十项制度”“人盯人+”控辍保学管理机制，健全教育系统领导干部包县包片包镇包校包生工作制度，深化万名教师大家访、万名教师结对帮扶万名贫困学生的“双万工程”。全面优化镇村“两类”学校办学条件，提升乡村教育质量，推进城乡教育一体化优质均衡发展，有序推进巩固教育脱贫成果同乡村振兴有效衔接工作。

九抓创建，强化督导行政效能。大力推进县域义务教育优质均衡发展和学前教育普及普惠创建工作，加大投入，升级教学设施设备，提升办学条件，均衡师资等教育资源配备，促进城乡义务教育一体化发展，争创省级义务教育优质均衡县1个，创建义务教育优质均衡达标校不少于70所。全面启动第四轮“316工程”教育督导评估工作，配合做好2022年义务教育质量监测，逐步建立市级质量监测制度。完善责任督学挂牌督导制度。进一步健全市县区教育督导机构设置，落实人员、经费等保障措施。督促各级各类学校加强管理，规范办学行为，围绕“五项”管理、“双减”、教育评价改革等工作开展专项督导，确保中省教育政策落地落实。

作者单位：陕西省商洛市教育局