云南绿色食品现状及发展研究

谭江红 刘海翠

一、云南绿色食品发展现状

自20世纪90年代我国实施绿色食品工程项目以来，云南开始积极打造自身的绿色食品产业链。目前我国绿色食品分为两个等级，即A级和AA级，区别在于生产过程中是否使用化学合成物质，前者可以使用，后者不可以使用，云南的大多数绿色食品属于A级。

从自然资源和农业资源来看，云南具有得天独厚的绿色食品发展优势，被誉为“生物基因宝库”和“生物资源王国”，云南虽然绿色食品的开发时间比其他省份晚一些，但是由于优越的资源条件其很快成为主要的绿色食品生产基地。20世纪末，云南省具备绿色食品生产资质的企业达到26家，特色绿色食品超过40个，总产值近5.6亿元。在昆明举办的2000年中国绿色食品世博会上，云南展出的不少绿色食品受到与会人员的广泛关注，吸引诸多中外客商投资购买，充分体现了云南绿色食品的价值以及发展潜力。

近年来，云南省政府积极推进无公害农产品、绿色食品、有机农产品和地理标志农产品为主体的“三品一标”认证工作。相关数据显示，到2017年底，云南绿色食品中通过“三品一标”认证的产品达2061个，绿色产品总产值上升到116.95亿元，成为该省的支柱产业之一。不过，与其他发达省份相比，云南绿色食品发展还存在一定的差距。

二、云南绿色食品发展存在的问题

1.市场体系不规范。云南绿色食品市场体系尚不完善，约束力和规范性不足，主要体现在假冒伪劣绿色食品多、企业市场竞争不当、绿色食品市场门槛较低等方面。具体而言，有无绿色食品标志是判别食品是否属于绿色食品的主要依据，只有经过绿色食品认证机构认证才可获得。但是随着近年来人们对绿色食品的需求增多，市场效益提高，一些企业为了获取其中的利益，存在擅自改动绿色食品标志的使用范围、继续沿用已经过期的绿色食品标志以及在农药残留量高的蔬菜水果上自主添加绿色食品标志等行为。这些行为造成市场上绿色食品质量下降，消费者信任度降低，企业之间不正当的市场竞争也导致绿色食品销售范围变窄，影响了绿色食品的开发和销售。再加上没有对绿色食品准入门槛进行严格规定，很多以次充好的假冒伪劣绿色产品活跃在市面上，损害了绿色食品的整体形象，给消费者带来不良的体验，消费者对绿色食品的热情也越来越少。

2.宣传力度不足。食品安全是最大的民生，健康安全的饮食是国民生产和生活的基础。绿色食品作为高质量生活的一种体现，对保障食品安全、提高国民生活水平具有重要意义。为此，国家颁布了一系列法律法规和政策文件大力推动绿色食品发展，各种各样的绿色食品也开始走向国民生活。但是从相关调查报告中可以明显看到国民对绿色食品的重视度并不高，超过66%的人不知道何为绿色食品，只有14%的人吃过绿色食品。同时，大部分人愿意接受绿色食品仅仅因为它对人体无害，缺乏环保意识和生态观念，这就导致消费者在购买时仍然对价格十分在意，而绿色食品比普通食品的价格要高，消费者的购买欲望就更低。除了消费者缺乏环保意识外，生产商同样如此。很多生产企业只看到绿色食品的利益，没有意识到绿色生产和可持续发展的重要性，这就导致在生产过程中更倾向于施加化肥农药，而不是绿色增产。

3.投资和管理不到位。和发达省份相比，云南绿色食品发展水平不高，原因在于投资和管理不到位。第一，云南省内的绿色食品企业不多，具有绿色食品资质的企业更少。第二，绿色食品比较单一。第三，没有形成规模较大的绿色食品龙头企业，带动效益弱。第四，特色绿色食品品牌少，吸引力不足。第五，资金投入不足，无法充分进行绿色食品开发。第六，生产技术和管理技术落后。第七，云南各级政府和部门对绿色食品的重视度相对不高，没有做好绿色食品发展规划和严格管理。以茶产业为例，云南虽然是我国种植茶叶最多的省份，具有得天独厚的气候、地形等资源条件，很多茶叶规格也已达到绿色食品标准，但是由于缺乏足够的重视，省内数百家茶企只有五六家具备“绿标”资格，导致云南茶产业绿色发展之路受到严重阻碍。

三、云南绿色食品发展对策

1.规范市场体系，加强品质管理。绿色食品和普通食品最大的区别在于安全性和健康性，因此执法部门应采取有效措施規范绿色食品市场，加强对绿色食品的品质管理，严厉惩处涉及绿色食品的不法行为，重塑绿色食品形象。第一，严格把控绿色食品生产企业的资质认证，按照相关流程审核，保证各项条件符合标准。第二，要求企业按照绿色食品质量标准体系和技术培训体系要求，实施科学化管理和严格化生产，确保绿色食品品质。第三，对市面上的绿色食品标志进行审核和管理，定期检查各个区域的绿色食品标志，一旦发现假冒、伪劣、过期使用、私自更改等行为，当场处罚和警告，充分保证良好的市场秩序和环境，让消费者可以放心购买。

2.加大宣传力度，提高绿色意识。当前，人们的饮食安全和卫生意识仍相对落后，很多人对绿色食品不了解，购买欲望不强。再加上政府部门对绿色食品的开发力度不足，重视度不高，很多企业和管理者也没有意识到绿色食品的重要性。从根本上来说，国民的食品观念尚未转变，没有形成绿色意识，这和宣传力度不足有很大关系。因此，云南应加大对绿色食品的宣传和推广，让更多人认识和了解绿色食品，明白绿色食品的重要性，从而形成绿色意识，自觉加入到绿色产业活动中。同时，将开发绿色食品纳入政府议事日程中，制订并落实各项绿色食品策略，真正抓牢抓实绿色食品工程。除了政府重点宣传外，还要调动社会力量，唤起全社会对绿色食品的支持和关心。通过政府和社会的全方位宣传，让人们充分认识到绿色食品对食品安全的重要性，提升环保意识，从而自觉生产和消费绿色食品。

在宣传过程中，一要着重普及绿色食品的定义、内涵、意义和践行要求，让人们知道何为绿色食品以及如何判别和购买绿色食品，并广泛宣传绿色食品的价值和优势，树立良好的食品形象，使人们转变食品观念，优先选择绿色食品。二要融合现代媒体技术，扩大绿色食品宣传范围和覆盖范围。通过网络、社交平台、电视、新闻发布会等各种途径进行宣传，使每个人都能够接收到绿色食品信息，充分了解绿色食品相关知识，从而在潜移默化中加强人们的绿色意识，为后续开发和推广绿色食品奠定良好的基础。

3.打造生产产业链，建立特色绿色食品生产基地。云南绿色食品生产的集约度低、规模小、效益差，转变发展模式迫在眉睫，必须打造绿色食品产业链，构建“生产基地-物流运输-国内外市场销售”的发展模式。第一，依托本地资源优势和绿色食品特色构建绿色食品产业链，开展统一规划布局，建立绿色食品科学生产大格局，根据省内各个区域的气候、地理、人文等条件，打造当地具有特色的绿色食品生产基地。第二，将知名环境区域，如香格里拉、丽江等环境优美的地方，作为重点绿色食品开发基地，借助地方品牌效应打造绿色食品优质品牌，为后续推广和销售奠定坚实的基础。第三，对于原始生态环境区域，着重开发和生产AA级绿色食品，提升云南绿色食品的整体品质。结合云南资源条件，种植绿色食品品种应以蛋奶、干果、茶叶、水果、中药材等为主，并加大对野生植物如野生菌、竹笋等的开发力度，满足多样化的消费需求。

4.加大科技创新，增强绿色食品竞争力。在绿色食品绿色食品的种植、生产、加工、运输和销售等环节都要绿色和无污染，这样才是真正意义上绿色食品。然而，现阶段绿色食品的一些环节还未做到完全的绿色，比如，加工和保鲜等环节依旧以传统技术为主，容易产生污染物质，无法达到绿色食品标准。因此，云南要加大科技研發力度，提高绿色食品科技研发财政费用，推动科技创新，进一步提升生产工艺，充分保证绿色食品的品质，贯彻落实绿色核心理念。

5.实施绿色营销战略，构建绿色食品品牌。由于绿色食品与普通食品具有一定的区别，所以在营销方面要更有针对性和策略性，应设置专门的营销公司负责绿色食品的营销工作，构建一条完善的营销链，实现绿色食品的充分推广和销售。第一，制订好绿色食品营销价格。绿色食品属于优质健康食品，价格要充分体现绿色食品的价值，也要符合国民消费习惯，所以不能过高或过低，应根据食品种类和市场情况确定合理的价格区间。第二，选择营销途径。随着网络购物的繁荣，电商成为产品销售不可或缺的一环，云南要加快打造绿色食品专属电商平台，开设绿色食品线上销售通道，利用网络扩大辐射范围，提高绿色食品销售额。还可以进行直播带货，与各大平台头部主播进行合作，利用他们的影响力扩大云南绿色食品的市场份额，提高云南绿色食品的市场竞争力。除了线上销售外，还要加强线下营销，在各大中小型城市设立云南绿色食品销售网点，比如连锁店、专卖店、商店专柜等，积极开拓线下消费者市场。第三，积极与国外企业合作，扩大市场范围，通过一系列营销活动或让利措施，抢占国外营销制高点，让云南绿色食品走向国际。第四，加大促销力度。结合网络媒体手段，多渠道、多途径、多形式地宣传云南绿色食品，打造云南绿色食品名牌，使人们想到云南就想到绿色食品，到了云南就要买绿色食品。

6.加强绿色食品管理，强化服务。第一，云南政府要加强管理服务，制订绿色食品发展规划和方案，坚持科学性和可持续性，培育具有强大竞争力的绿色食品企业，提升云南绿色食品的知名度和影响力。充分挖掘绿色食品产业优势资源和有利因素，为农民就业和增收提供更多途径和方法。打造绿色食品发展委员会，建立健全配套制度，实施对绿色产品的统一管理和领导。第二，根据省内各个地区的绿色生产基地情况，按照绿色食品质量标准和生产技术要求严格管控，确保其充分满足市场准入标准、技术门槛、质量要求等。完善绿色食品种植、生产、加工、包装等各个环节的管理制度，提升种植生产的科学性和规范性，充分保证绿色食品的品质。第三，构建从“种子到盘子”、从“田间到餐桌”的全过程可追溯农产品质量监管安全体系，保证绿色食品的来源可追溯、去向可追踪。并以县为单位，制订绿色产品档案，记录各类产品信息，包括经营主体、农产品种类、种植规模等，从而实现绿色食品质量管理的全覆盖，最大限度地保证绿色食品品质。

作者简介：谭江红（1978-），女，汉族，重庆人，大学本科，副教授，研究方向为平面设计。

刘海翠（1984-），女，汉族，云南玉溪人，大学本科，讲师，研究方向为视觉传达。