数字时代下企业社会责任缺失及对策

黄灿宏 鲁露

企业社会责任（Corporate Social Responsibility，CSR）作为现代管理理论中的重要议题，是随着现代企业日益增长的社会影响和不断扩大的社会权力而被广泛关注的。从企业社会责任理论的提出、研究范式的发展和研究内容丰富，在近百年的思考与探索中，学界对企业社会责任理论的争议长期存在。引起争论的主要焦点在于，新古典经济学认为企业的主要责任是在遵守游戏规则的前提下追求产出最大化即利益最大化的过程，而在当代管理理论视角下，企业社会责任是以企业为主体自愿或主动承担社会责任。

企业社会责任经历了从义务到战略的范式变迁。20世纪50年代，现代CSR理论的奠基者Bowen在《商人的社会责任》中指出，商人基于道德向善原则的自愿行为即企业社会责任。随着全球化进程持续深入，生态环境、就业歧视、收入差距等问题日益凸显，频繁出现用户隐私数据泄露、庞氏骗局、重大安全事故等震惊世界的企业丑闻、失德事件，企业社会责任问题逐渐发展成为全球广泛关注的重点议题。20世纪70年代，企业社会责任理论从思想主导的义务伦理观向行为主导的企业社会回应观。20世纪80年代，有学者把社会契约理论引入现代企业问题研究，商业组织通过与社会建立契约获得其合法性。企业社会责任倡导者相继提出了社会绩效观、社会营销观和社会创新观。企业社会责任理论从“不作恶”的保守社会责任，到“先赚钱后行善”的积极社会责任，再到解决社会问题，化解社会矛盾“行善赚钱”的创新型社会责任的嬗变，反映出企业与社会共生、共创、共建的耦合关系，揭示出企业社会责任理论从被动到主动、从义务到战略、从单一到共同体的演进转变趋势。

在数字经济快速发展进程中，企业一味追求经济利益最大化，导致科技巨头垄断和资本无序扩张现象频发，不仅对数字经济健康发展构成威胁，还增加了社会管制风险，抑制创新驱动良性发展。与传统企业相比，以“互联网+”、人工智能、云计算等新兴技术范式为特征的现代企业履行社会责任的边界更加模糊。导致企业社会责任缺失问题显著，究其原因可以概括为宏观制度供给不足、中观监管乏力和微观组织短视偏差三大动因。

在制度环境层面，多数情况下仍以倡导履行社会责任为主，法律法规相对滞后，缺乏对企业承担社会责任的强制约束。特别是数字经济背景下，抖音、快手、小红书和滴滴等平台型企业作为实践社会责任的新载体，存在制度缺失和制度供给不足的双重障碍。在监督管理层面，存在监督与治理权力配置结构不合理，导致企业社会责任缺失问题蔓延，如“三聚氰胺事件”“长生疫苗门事件”“瘦肉精事件”的背后，呈现出政府部门监管治理缺位错位、企业组织内部监管系统缺失、公民社会监督力量薄弱的状况。在企业组织载体层面，社会责任意识模糊，资本的逐利性使得商业组织非常看重经济目标的实现，选择“短视偏差”，即降成本、多收益，重视眼前利益，甚至放弃承担社会责任可能带来的巨大利益，出现“百度魏则西”“万门大学跑路”等企业社会责任缺失事件。

一方面，要积极构建多方参与、协同共治的企业社会责任治理共同体。企业社会责任治理过程中，除了需要企业组织内部成员，还需要政府、社会组织、研究机构、公民社会等外部成员相互合作、协调配合，形成“互嵌式”社会责任治理共同体。重点是解决好为谁负责、怎么负责、负责到什么程度的问题。

首先，在政策层面，从中央到地方要合力构筑数字经济背景下企业社会责任政策法规制度体系。从社会契约论的角度出发，既要从监管角度约束惩戒企业社会责任缺失行为，又要对履行社会责任的企业有适当的激励政策，激发企业履行社会责任的积极性。其次，从政府、企业内部、社会控制等多元治理主体的角度出发，完善企业利益相关方参与机制，充分调动人民群众力量，多维度提升协同治理效能；从商业组织长期可持续发展的需求出发，根据企业自身发展阶段，加强企业内部自律和风险评估能力，为市场行为提供“道德基础”和“约束保障”，探索在谋求人类社会福祉和可持续发展的进程中实现企业的商业价值。

另一方面，要进一步健全和完善科技伦理治理體系，培育科技创新生态系统。2022年3月出台的《关于加强科技伦理治理的意见》，明确了科技伦理治理的基本原则、制度框架和主要措施。首先要坚持“以人民为中心”的科技伦理原则，促进“科技向善”，引导商业组织从“资本导向”为核心的企业文化向“以人为本”的价值导向转变。其次，坚持立足国情，开放合作。考虑到人类有限理性和社会环境变化等因素，创新主体与社会之间的关系是动态的、不均衡的，企业科技伦理在不同组织、不同社会、不同行业、不同文化中存在较大差异，因此要在立足我国国情的基础上，借鉴全球科技伦理治理经验，不断加强科技伦理研究，建立健全符合我国国情的科技伦理体系。最后，坚持底线思维，强化风险意识，切实抓好意见的贯彻落实。把科技伦理的要求贯穿企业市场行为全过程，建立科技伦理监管体制机制，发挥好第三方评估机构的作用，压实企业社会责任，确保企业活动风险可控，企业科技成果造福于民。

（作者单位系科技部科技评估中心）（编辑/吕天骄）