制度建设

A 重庆市：规范性文件备案审查迈入有法可依新阶段

重庆市五届人大常委会第三十三次会议表决通过了《重庆市各级人民代表大会常务委员会规范性文件备案审查条例》，于2022 年5 月1 日起施行。

条例在总则中明确人大常委会坚持全过程人民民主，具体规定了引导社会各方面有序参与规范性文件备案审查工作，建立备案审查工作专家咨询制度等内容。同时，在各章中分别作出相应规定，如可以通过走访、召开座谈会等方式了解审查建议人、利益相关方的诉求和文件制定及实施情况，开展专项审查时可以邀请人大代表参与审查，审查结论反馈给审查建议人，可以向社会公开，设置审查建议在线提交窗口接收公民审查建议等。

条例规定，规范性文件的规定与地方性法规不一致，备案审查工作机构应当将有关情况及时告知市人大相关专工委。同时规定，审查研究中发现规范性文件涉及法律、行政法规的问题，备案审查工作机构应当及时报告全国人大常委会法工委。

（作者：陈越，摘自重庆人大网）

B 广东省：打通知识产权“快保护”关键环节

广东省十三届人大常委会第四十一次会议表决通过了《广东省知识产权保护条例》，于2022 年5 月1 日起施行。该条例创新打通知识产权“快保护”的关键环节，设立快速确权、维权、纠纷处理机制，并与行政执法相衔接，持续加强该省知识产权保护力度。

在确权环节，条例规定，市场监管部门应当推动专利快速审查机制建设，按照有关规定，为国家重点发展产业和本省战略性新兴产业等提供专利申请和确权的快速通道。

针对维权环节，条例明确要完善知识产权保护中心和快速维权中心布局，支持优势产业集聚区申报建设知识产权保护中心和快速维权中心。

此外，由于目前并未在各地建立知识产权保护部门，在纠纷处理中下放执法权限，也成为条例的一大亮点。条例规定，负责知识产权保护的主管部门可委托下级部门或者知识产权领域管理公共事务的组织处理专利侵权纠纷，可委托下级部门对专利代理违法行为实施行政处罚。

（作者：姚瑶，摘自2022年3月30日《南方日报》）

C 山东省：建立健全知识产权重点保护名录

山东省十三届人大常委会第三十四次会议表决通过了《山东省知识产权保护和促进条例》，自2022年5月1日起施行。

条例明确，县级以上政府负责知识产权保护的部门应当按照各自职责，建立健全本行政区域知识产权重点保护名录和侵权预警机制，加强对高价值知识产权或者容易被侵权假冒知识产权的保护。引入技术调查官制度，在技术类和专业技术性较强的知识产权案件中，对技术事实专业问题协助进行调查、分析、判断，为知识产权纠纷处理提供专业支持。

在知识产权保护方面，条例总结该省知识产权保护工作实践经验，将知识产权保护工作措施进一步强化提升，打好行政执法、司法保护、仲裁调解、社会共治等“组合拳”，建立行政保护与司法保护、政府监管与行业自律、企业自治与社会监督相结合的知识产权保护体系。

（作者：赵君，摘自2022年4月5日《大众日报》）

D 河北省：立法保护大运河文化遗产

河北省十三届人大常委会第二十九次会议表决通过了《河北省大运河文化遗产保护利用条例》，将于今年6月1日起施行。这是河北省第一部关于大运河的专项法规，将为加强大运河文化遗产保护利用提供有力法治保障。

条例明确，要推进大运河文化遗产保护利用同河道水系治理管护、生态环境保护修复、文化和旅游融合发展、城乡区域统筹协调、历史文化名城名镇名村保护相结合。要建设大运河国家文化公园，重点建设管控保护、主题展示、文旅融合等主体功能区。

条例规定，统筹建设传习所、传承基地、展示中心等保护传承设施，鼓励设立文化生态保护区，做好非遗成果保存工作。实施大运河传统工艺振兴计划，开展生产性保护，扶持、宣传、推广老字号品牌。推动非遗进农村、进社区、进校园、进企业，开展非遗研究。

（作者：史自强，摘自2022年4月1日《人民日报》）