浅谈基层行政事业单位国有资产管理问题及对策

江勇

摘  要：基层行政事业单位要重视国有资产管理，掌握国有资产概念，明确科学管理国有资产的积极意义，其能健全国有资产管理体制，防止国家财产流失，实现资源合理配置，突出社会职责。基层行政事业单位要分析目前国有资产管理中存在的问题，通过采取有效的管控措施，强化内控管理，实现资金支配的合理性，强化专业人才队伍的建设，实施资产信息化管理模式。

关键词：基层行政事业单位;国有资产管理;问题;对策

1引言

基层行政事业单位运行中，国有资产管理应作为重要内容，基层行政事业单位要提高思想重视程度，做好合理化管控，探索调节有关管理问题，通过实施合理化管理做好专门化控制分析，调节相关问题，保障国有资产管理能力提高，合理利用国有资产，实现国有资产的保值增值。

2基层行政事业单位国有资产概念及管理意义

2.1国有资产概念

基层行政事业单位国有资产是指行政事业单位占有使用、在法律上确认国家所有、能以货币计量的各种经济资源的总和。对于大多数行政事业单位而言，国有资产主要表现为流动资产、固定资产。流动资产主要包括库存现金、银行存款、应收账款等;固定资产主要包括房屋、建筑物、机器、机械、运输工具等与行政事业单位管理活动有关的设备、器具、工具等。因为固定资产包含范围广泛，所以具有种类繁多、价值高，管理起来比较复杂等特点。行政事业单位国有资产管理的难点也大多集中在固定资产管理上。

2.2国有资产管理意义

（1）健全国有资产管理体制。国有资产管理中，要能做好资产管理制度调控，保障在资金管理上，不断通过资产管理控制，调节相关问题，保障资产管理工作稳步开展，通过落实有效资产管理动态机制，做好合理化调控，注重通过国有资产的科学化控制，分析系统建设管理方面的问题，做好资产管理调节，重视资产管理分析模式得以可靠改善，能通过资产管理，以更加可靠的国有资产管理调整模式，实现资产管理制度的完善，改善国有资产管理中的问题。

（2）防止国家财产流失。通过做好国有资产管理，实地基层行政事业单位的管理目标清晰，依靠专业全面的固定资产管理方法，做好可靠资产管控，注重实现有效固定资产管理模式调节，在国家财产流失控制中，依靠全面可靠的管理手段，能解决固定资产的管理问题，可以通过有效手段，不断完善管理细节，调整各种管理的中问题。

（3）实现资源合理配置。国有资产管理中，积极通过探索实施有效管理手段，实现基层行政事业单位对于自身资产的可靠管理分析，在资源合理配置中，保障资产管理模式可靠调节，有效保障行政资产管理模式全面控制，能通过落实有效管理方法，做好工作需求控制调控，在资产管理上，能通过做好采购管理分析，实现消费技术的可靠管理，提升资产配置控制效果，保障资产管理能力提升，在资产管理上，依靠可靠信息，实现合理化调节。

（4）突出社会职责。在事业单位管理上，做好可靠公共服务管理模式调控，注重通过改善管理问题，实现资产管理水平的提高，注重通过履行社会职责管理机制，在社会职责管理上，能使得国有资产管理发挥更加作用价值，实现社会职责的有效管理。

3基层行政事业单位国有资产管理问题分析

3.1相关管理制度不完善

国有资产管理中，基层行政事业单位有关的管理制度不完善，在国有资产管理上，不能发挥积极控制效果，很多资产管理模式难以提升，有关的固定资产管理分析问题难以规避，在管理制度的控制上，需要做好數据和信息的控制，需要通过落实信息化管理，在管理制度的调节上，能做好制度模式优化，不断实现固定资产的可靠管理调节，在管理制度应用控制方面，要能实现国有资产的有效控制，注重通过消除管理制度问题，保障事业经济发展能力提升。

3.2资金支配不太合理

资金管理中，要保障资金使用安全，提高资金的管理使用价值，基层行政事业单位要注重对自身资金财务状况长期可靠的掌握，避免存在财务风险，而资金在支配使用中，不能依靠科学化管理模式，做好必要的管理调节，很多资金支配控制效果不佳，资金管理水平不足，在资金管理上，难以发挥积极有效的控制力，很多资金支配控制问题不能改善，资金管理能力不足，不利于基层行政事业单位管理各种问题，很多资金使用和管理不到位，也存在一定的腐败隐患，不利于提升资金管理使用效率，资金使用问题突出。

3.3相关人员的综合素养欠缺

国有资产管理中，需要依靠专业化高素质管理人才，依据国家法律、政府行政法规以及基层行政事业单位的有关资产管理规定，科学开展有关固定资产管理机制，确保固定资产管理能力提高。在财务人员的管理上，如不能做好专业化培训模式的调控，很多资产管理问题不能规避，在技能和知识学习上，难以通过落实有效财务管理模式，调整财务管理方法的问题，很多财务管控效果不佳。

3.4信息化程度不高

国有资产管理中，基层行政事业单位不能积极探索有效的现代化固定资产管理模式，导致固定资产的实际管理能力不足，在信息化程度的管控中，不能解决各种问题，导致资产管理水平不足，很多信息化固定资产管控效果不佳，职工管理能力难以提升，资产处理能力不足，在信息化管理上，难以实现可靠管理控制，很多固定资产管理问题不能解决，在固定资产管控中，缺乏有效信息化管理手段，缺乏信息化管理人才，信息化基础设施管理不到位，信息化管理程度不足，在国有资产管理上，缺乏可靠管控力，很多固定资产管理问题难以规避。

4基层行政事业单位国有资产管理对策分析

4.1强化内控管理

基层行政事业单位在国有资产的管理上，需要做好可靠管理分析，注重通过不断加强内控管理，探索落实有效的内控管理制度，使得内控管理技术不断提升。要能做好内控管理水平的调整改善，在内控结构上不断优化。基层行政事业单位在资产管理内控机制探索实施中，需要明确控制项目和具体的流程办法，做好内控管理调节，注重通过解决各种内控管理分析机制，整合管理资源，做好资产评估，在管理制度的管控上，应能实现监督部门的全面有效调控，注重探索实施合理化管理机制，保障内控管理技术稳步实施。

4.2实现资金支配的合理性

基层行政事业单位要注重做好资金管理，使得资金管理作为资产管理的重要内容，资金管理不仅要保障资金使用支配安全、可靠，同时要能充分发挥资金使用支配活力，充分依靠基层行政事业单位资金的支配优势，使得基层行政事业单位各项生产经营和管理任务落实，使得基层行政事业单位发展更加科学。因此，基层行政事业单位要做好全面化管控，注重通过改善资金使用方式，整合资金管理方面的问题，不断消除资金管理隐患。需要深入分析基层行政事业单位的实际资金使用需求，做好同步化管理调控，在项目投资管理上，能做好用品和设备管理调节，保障投资管理水平改善，在投资管理上，能做好合理化分析，通过探索实现有效投资管控模式，改善投资管理上的诸多问题，在流程管理和可靠技术优化方面，实现防控资金的积极探索应用，做好流程调节，实现合理化管理，保障财政预算管控力提高。对部门财政预算进行及时上报，保障预算管理技术可靠实施，做好合理化调节，注重改善预算管理问题。

4.3强化专业人才队伍的建设

基层行政事业单位要在资产管理上，积极提高管理人员的综合素质，尤其在信息化时代，培养管理人员树立较高的信息化思维，改善固定资产管理方面的问题，使得固定资产管理更加科学。基层行政事业单位要做好人员管理分析，通过探索实施有效教育模式，稳步提升国有固定资产管理人员的专业素质，通过探索实施岗位工作考核评价机制，对资产管理人员提出明确的专业技能素质要求，同时要需要引入岗位职业道德评价资质，保障国有资产管理人员具备较高的综合素质，在教育工作开展中，能获得良好的教育控制效果，很多培训手段可靠实施，教育管理水平稳步提升。

4.4实施资产信息化管理模式

基层行政事业单位要注重提高在国有资产管理上的信息化水平，做好国定资产的实施控制，不断整合信息化管理资源，依靠先进固定资产信息化管理设备，改善固定资产管理方面的问题，保障在信息化建设上，能合理优化各种问题，实现全面化管理分析，依靠大数据分析技术、智能化分析技术，掌握国有资产管理中的漏洞、不足、不合理管理配置问题，做好固定资产的智能化监控，分析相关问题，做好合理化的资产配置调节。

5结语

基层行政事业单位在国有资产管理中，通过探索实施有效管理模式，做好合理化控制，在国有资产管控上，解决各种问题，探索实施有效管理机制，做好可靠配置调控，解决行政事业单位的国有资产管理问题，提高管理人员素质，建立信息化管理模式，重点管理好资金，在基层行政事业单位内部建立完善的内控体系。

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