关于高素质农民教育培训的研究报告

李鑫

摘  要：乡村振兴，人才是关键，基础在教育。以培养高素质农民为抓手，建设高质量教育体系，大力推进农民教育培训高质量发展，砥砺农民教育培训事业奋进，加快推动乡村人才振兴，才能实现农业强、农村美、农民富的乡村振兴美丽画卷。

关键词：农民教育培训;高素质;乡村振兴

一、我国农民教育培训的现状

当前，稳定的农民教育培训体系尚未形成，农民教育培训改革有待深化，教育培训基础条件和支撑能力还需要提升，农民教育培训工作依然面临一些困难与挑战，重物轻人的观念根深蒂固，乡村吸引人的载体、发展事业的平台较少，农村留人难以持久的现象较为普遍，青壮年、后继者较少，有责任担当、有市场头脑、懂生产经营的带头人匮乏，管理、销售、品牌等方面的专业人才稀少，人才的现状不适应发展。党的十九大以来，站在新征程的起点上，农民教育培训进入了关键期，推动农民教育培训高质量发展就要不断探索求新，把握科学规律，寻求突破，补给农民教育培训发展短板，开创农民教育培训新局面。着力壮队伍、强体系、优政策，农民科技素质提升为农民全面发展奠定了基础，对农业农村经济的支撑服务更加有力。

二、农民教育培训的总体考虑

（一）培养综合性复合型人才，着力培养乡村振兴带头人。强化青壮年农民职业教育，同时提升务农农民学历。使用更丰富灵活多样的培训方式，更贴近农民生活和工作，为更多愿意学，能够学的农民创造有力条件，让他们就地就近接受中高等职业教育。精准培养农民适应生产组织形式的能力，成为农业行业带头人，创新创业带头人，品牌创建带头人。

（二）拓展农民教育培训渠道，深化教育培训内涵。扩大农业职业教育覆盖面，满足广大农民学历提升需求，量身定制农民职业教育培训方案，突出产教融合，实践育人，满足农民农时季节性技术需求，切实提高教育培训的针对性和有效性，让农民学得会、用得上，让农业培训教育更大众化、普及化。

（三）加强农业教育培训体系建设，形成上下联动的工作格局。培养领军人才和全国性师资培训力量，开展新型职业农民教育培训和农村实用人才培养。切实做到农民教育覆盖全国，各级农业部门要积极争取政府政策支持，把加强农民教育纳入农业社会化服务体系统筹里来，加强与涉农高校、农业科研机构、家庭农场、农民合作社、农业龙头企业以及各类新型农业经营服务主体等社会力量对接，引导发挥各自专长，加快形成各类资源在机构间和区域间协调对接、共建共享、优势互补、高效协作，进一步强化资源力量整合;同时，改善公益基础设施，完善公共服务条件，使其更好地履行农民教育培训，为构建新型职业农民教育培训体系提供基础保障。

三、农民教育培训需要大力提升的几方面

（一）健全完善政策，推动农民教育更加公平普惠。为农民教育做好组织保障、经济保障、制度保障，让农民得到实惠。扩大培训覆盖面，增加职业教育吸引力。大力宣传农民参加职业教育国家免学费和助学政策，鼓励农民多渠道获得职业技能等级证书，推动各类证书互认互通，以产业培养人才为导向，出台更多专享政策和增加扶植力度，吸引更多优秀人才、农科毕业生回归农业。

（二）强化农业教育培训师资队伍建设，丰富教学内容，提升培训质量。加大农民教育培训场地、设施、师资力量投入，大力建设示范培育基地、农民田间学校，遴选名师纳入全国农民教育培训师资库，丰富教材建设、文字教材、音视频资源和多媒体教学资源，提升教学资源供给质量，搭建全国农业科教云平台，充分利用云上智农APP为农民提供学习支持服务，组织农民参加在线学习，加强理论指导，开展咨询服务、课题研究，成果转化，为农民生产提供理论支撑和实践指导。

（三）增加农业培训教育的实用性，探索创新型培训教学形式。把农业培训教育融入当地经济发展和促进农民增收上来，根据市场需求选产业，依据产业需求开设专业，再通过专业培训教育，培养一批科技股干、促进产业生产，致富一方农民。通过农民教育培训模式和方法的不断创新，把培训教学办到农业企业、办到农民合作社、办到田间地头、办到产业链上，满足农民多样化、便捷化学习需求，围绕产业育人才，产教深度融合，这样才能赢得老百姓欢迎和政府的认可。

四、农民教育培训的重点工作

（一）农民教育培训工作的总体思路

提高农民科技文化素质，推动乡村人才振兴。以办好农民满意的培训教育为目标，提高农民教育培训质量为核心，以促进农民培训教育改革创新为动力，大力开展农民职业培训、职业教育、农村实用人才培养和农业实用技术培训，积极开展高、中等学历教育，加强农业培训教育体系、基地、教师、教学资源和信息化建设，推动乡村人才振兴，全面提升农民科技文化素质，努力培养一支有文化、懂技术、善经营、会管理的高素质农民队伍，为实现农业农村现代化建设提供人才支撑。

（二）农民教育培训工作的努力方向和新格局

坚持为党育人，为国育人，以强农兴农为己任，充分考虑农民群体的特殊性，强化资源力量整合，形成各类资源共建共享、优势互补，把培训教育办到企业、农民合作社、农业生产一线，着力培养乡村振兴带头人，推进科技成果承接转化、技术推广，突出绿色发展、品牌创建、市场营销、农民增收、风险防控。强化青壮年农民职业教育，学历提升，鼓励支持学生学农务农。

（三）推动农民教育培训高质量发展的主要任务

1.      着力培养高素质农村实用人才。强化教学标准建设，推进农民教育教学改革，开展职业证书和职业技能等级证书的认定，提升高素质农民学历，围绕区域主导产业布局，培养创业创新、农村集体经济带头人，培养本土化人才。

2.      加强师资队伍教育培训能力建设。加强专职教师队伍，吸纳土专家加入兼职师资退伍，成立名师专家讲师团;打造经典教材，鼓励建设区域教材、特色教材;持续推进农民远程教育，开展在线学习，开发更多实用的音频视频教学资源;做好农民田间学校，树立典型，加强学校间交流合作。

3.      提升农民教育培训标准化水平，保证质量效果。

加大教育培训环节标准规范建设，选好教师、用好基地、配好教材，实现培训目标、内容、课程衔接配套。多形式、多渠道开展教育培训、科技推广、信息传播，为农业科技培训和农村使用人才培养搭建多元化发展平台，以农为根、以教为本、特色教学、育才强农。

参考文献：

[1]黎梦荻， 莫霜， 马桂林. 桂林市高素质农民培育需求情况调研报告[J]. 广西农学报， 2021， 36（3）：6.

[2]林鉆辉. 乡村振兴背景下高素质农民教育培训体系研究[J]. 中国成人教育， 2021.