智库观点

首先，在进出口问题上还存在大量石油天然气的进口。其中石油进口很大一部分是用来加工产品。自身所处的产业链环节使得这种资源涨价就会把加工中间的利润削薄，特别在终端产品的价格不能完全传递出去的状态下，可能还要牺牲相当多的加工环节的利润，这种利益损失值得我们注意。其次，金融方面也要对应。在通货膨胀情况下，资源大进，加工大出。不能把这种方式作为中国高质量发展的选择，特别是在石油天然气加工以及利用石油天然气加工矿、有色金属等产品。在人民币增值方面，要采取对策使人民币合理的升值，这样我们的进口价格能够有所抑制，出口利润也会有所保护。最后，长远看还是要坚持加快能源低碳化。这个过程要加快，只有减少对石油的依赖，才能有更多的主动权。

生物特征识别技术在城市治理中的应用场景主要有四大方面。一是城市大脑，强化城市交通治理。通过城市一体化计算平台、城市数据资源平台和人工智能（AI）开放服务平台，交通大脑通过人脸识别和图像识别进行驾驶员和行人的身份识别以及交通状况和事故的识别。二是“天网工程”，服务安防领域提升公共安全。“天网工程”是指为满足城市治安防控和城市管理需要，对固定区域进行实时监控和信息记录的视频监控系统。三是人口管理，社保申领的精准识别。利用该技术能有效解决当前社会保险经办中身份认证困难，特别是待遇资格认证困难、养老金冒领等突出问题，满足当前对实名认证、资格认证和身份认证等方面的需求，做到对参保人员的精准识别。四是社会治理，首先是监考身份确认，可以有效杜绝替考行为。其次是非现场执法治理行动，可以对交通违法行为进行非现场取证。

让市场经济起到资源配置的决定性作用，需要更多地进行市场型分权，只做行政型分权无法真正推动统一大市场的构建。通过事实可以清晰地看到，在“十四大”确定了社会主义市场经济体制并不断完善后，使得市场的力量越来越强时，统一大市场进程就在加速推进，而且在市场力量更强的东部，这种统一市场的进程更快更好。这个事实告诉我们：我们应该更多地实行市场型分权，而不是行政型分权。政府需要做的是为市场经济的良好运行做好基本保障职责，也就是提供好公共服务，保护产权、保护市场公平竞争，及时清除破坏公平竞争的因素，做一个好的裁判员和秩序维护者。

首先，可考慮中小微企业员工的部分工资由政府部门发放。可根据实际情况对中小微企业工资发放提供资金支持，缓解当下就业压力。其次，根据实际情况发放中小微企业特殊贷款。与政府直接出钱对企业进行救助不同，企业仍是第一责任人，企业盈利后仍需偿还贷款，但在确有还款难度的时候，可视情况采取相应的款项减免或推迟还款等措施。再次，加大对受疫情影响严重的重点行业的补助力度，尤其要聚焦中小微企业。第四，可采取间接对中小企业进行扶持的政策措施或服务。可通过给居民发放消费券或者现金补助的方式拉动居民消费需求，进而带动中小微企业的需求回暖。亦可考虑由地方政府牵头设立中小企业救助基金。此外，政府工程和政府采购要向中小微企业倾斜，减少工程项目中间流转环节。

如何把政策红利转化为实实在在的帮扶成效需要政府部门、企业和社会三方共同努力。政府部门应当主动靠前服务，切实推进政策落地，要深入到基层调查研究才能提供精准化帮扶。同时还要根据实际情况灵活调整政策，迅速响应企业需求，确保政策实效性。中小微企业要充分发挥主观能动性，要把外界助力转化为发展动力，要认真学习和掌握相关政策，主动适应形势变化和政策要求，要重视内部挖潜，思考企业转型升级的可能，同时也要积极争取客户和供应商的支持，保证生产经营的顺利开展，积极寻求外部合作，探索和合作伙伴一同发展的新思路。社会各界也应该为中小微企业提供支持和帮助，行业社会组织、科研机构主动了解企业实际困难，促进企业之间的相互帮助。社区和公众也应该用自身的行动对中小微企业予以支持。

年初以来，消费券的发放额度呈现出逐月递增的趋势，对促进地方经济增长发挥了积极作用，对消费有一定带动，也可以缓解一部分收入不足的问题。但也可能导致储蓄率进一步上升，短期拉动消费的作用有限。4月底的中央政治局会议提出要“把握政策提前量和冗余度”。就“提前量”来说，比如财政政策方面，强调加快财政支出进度增速，专项债提前发，尽快地形成实务工作量;货币政策方面，人民银行的再贷款的额度要加速用完。“冗余度”意指需求侧政策要注意刺激力度。大规模刺激总需求容易出现通胀的问题，因此发行全国消费券概率较小，更多是以地方为主因地制宜地开展。

实现乡村振兴和共同富裕，一是要解决城乡差距问题，实现城乡协调发展，主要是促进城市更多的生产要素流向农村地区，提升农村地区的发展活力和发展机会。二是要缩小区域之间的差距，实现东中西部平衡发展，重点是推动中西部农村地区快速发展。三是要缩小农村内部人群之间的收入和生活质量差距，实现发展成果人人共享，重点是构建针对脆弱人群的帮扶措施和制定合理的收入分配机制。在完善收入分配机制方面，初次分配要发挥好政府社会管理职能;此外要完善最低工资增长机制、完善个人所得税和社保缴费制度，健全养老保险制度，提高养老保险标准;规范低保、五保和其他社会救助标准;鼓励和发展慈善公益事业，完善三次分配机制。

与新建住宅区不同，老旧小区的改造存在业主利益难协调、改造标准不完善、运营不确定性大等难点。目前一些地区已经探索出有益经验。比如：大片区统筹平衡，把一个或多个老旧小区与相邻的旧城区、棚户区、旧厂区、城中村、危旧房改造和既有建筑功能转换等项目捆绑统筹，生成老旧片区改造项目，做到项目内部统筹搭配，实现自我平衡;或者跨片区组合平衡，将拟改造的老旧小区与其不相邻的城市建设或改造项目组合，以项目收益弥补老旧小区改造支出，实现资金平衡;或本小区运营增收平衡改造成本，由社会资本先期投入资金，挖掘小区可利用空间，引入居民所需的便民服务业态，通过后续物业服务和使用者付费、空间租金收入，以及可落地的养老、托幼、健康等产业收入，实现一定期限内的投资回报平衡。