公路工程机械安全生产管理的有效途径

林宇

摘  要：本文主要围绕公路工程机械安全施工中各类因素，结合现下实际施工状况，提出可行性较高的管理策略，从源头消除各类不良因素，促使机械施工按群生产管理水平显著提升，促进公路工程良好发展。

关键词：公路工程;机械安全;生产管理;管理策略

加强和优化公路工程机械安全生产管理，是提高公路工程生产效率及质量最关键的措施，如何实现人、机、环协同，控制施工中各类影响安全因素，是当下现场管理人员考量重点，杜绝和减少生产安全事故。

一、公路工程机械生产安全事故发生的特征分析

公路工程施工周期较长，涵盖人员和机构较多，依照施工要求和作业现场不同，其机械生产安全事故发生特征如下：第一，多样性。公路工程施工机械按照其实际应用性能华为，其设备包含多种类型，不同类型机械应用过程中，均存在不同种类的安全风险，最终表现为事故发生的多樣性。第二，分散性。一方面，公路工程施工机械使用较为分散，呈现为网络状，处于新常态下，公路工程施工科处于本地区域内，也可能处于异地施工，工程机械对外可能进行租赁，促使工程机械呈现为分散状态，引发安全事故点多、线长和范围广。另一方面，工程机械所有权和使用权分散，公路管理体制为精细化的条款，此类机械设备分布于不同的施工单位。第三，季节性。公路施工体现较强的季节性，且处于露天作业下，每年一、四季节施工占比较高的工程为路基和桥涵，二、三季度主要是以路面施工为主，尤其是施工旺季，工程机械使用频次较高，生产安全事故发生风险较高。第四，连锁性。现下公路工程施工机械化水平提升，公路施工形成完善的程序式作业模式，各类机械充分做好相互匹配与合作，各工序形成紧密的联系，其中任何一个环节产生偏差，均会埋设安全隐患，造成严重的经济损失。

二、影响公路工程机械安全生产的关键因素分析

结合公路工程机械安全生产事故分析，应明晰其各类影响因素，主要包含人为、作业条件等因素，具体包含以下几方面：

（1）人的不安全行为（人因）。人员作为公路工程施工核心主体，从多个安全事故中分析，人员是部分生产安全事故发生的重要因素，体现在以下几方面：首先，操作不当错误类，由于人员并未严格依照相关规范和要求开展工作，导致操作不当引发安全事故;其次，忽视安全和警告，自身安全防护意识不足，注意力不集中，最终引发安全事故;第三，选取不安全设备、手替代工具操作、起吊物下并未选取防护用品，不吻合现场安全管理规范和要求;最后，未充分结合相关规范和要求对机械设备做好维护、调整和养护，违反机械设备技术管理规范。

（2）技术系统不安全状态（物因）。公路工程机械自身安全性能与其后续实际应用安全性、可靠性密切相关，其主要表现为：一方面，防护、保险等信号缺位或存在缺陷。现场并未做好防护工作，各类防护罩、安全保险装车、防护栏等，埋设多个安全隐患;另一方面，设备、设施和工具存在自身缺陷。由于设计存在合理性，结构并不符合相关安全要求;起吊重物绳索不满足相关安全要求，设备处于非正常状况下运行，维修调整不当。

（3）作业条件或环境不佳（环境因素）。公路工程机械处于不良施工环境下作业，增加产生安全事故的风险，自身技术状况和地形意外因素均是安全事故发生的导火索。公路施工中，若遇见各类地形险恶地段，面临多个危险状况，若处于桥梁施工中存在高空坠落、起重伤害的因素。天气的波动也会影响施工安全，若处于雨雪天气作业，事故发生风险较高，作业现场规划设计不合理，空间狭小且杂乱，也易引发安全故障。

（4）生产经营管理缺陷（管理因素）。生产经营管理水平直接决定安全事故发生风险，各项管理措施布设不到位，生产安全隐患随时产生。其现场生产管理不足体现在以下几方面：第一，现场监督管理不足，现场安全防护状况有待优化和升级，现场作业安全保障不力;第二，现场交叉作业和承包租赁场所安全管理缺乏协调性，租赁设备合同安全实际责任并未明确划分，机械事故隐患未及时消除;第三，现场管理人员并未及时做好人员思想培训工作，部分操作人员思想滞后，安全防护意识滞后，缺少自我防范能力和处理异常状况的能力，引发现场安全事故。

三、加强公路工程机械施工安全的核心策略和方法

1、明确安全生产职责，健全岗位责任制

公路工程机械处于特殊施工环境中实施，需始终遵循基本的工作原则，以安全第一，预防为主的基本理念和方针，精准落实各项工作任务，明晰单位法定代表人是安全生产的第一负责人，逐层将相关生产责任制落实，构建完善的岗位责任制，形成自上而下，逐层落实，全体人员共抓安全的责任体系。企业法人应充分发挥自身安全负责首级工作，制定与之相匹配的安全责任制，定期做好绩效考核工作，将最终实际考核结果与人员自身薪酬相联动。完善的岗位责任制度，为公路现场机械安全管理提供充分的导向，促使各环节工作高效化落实，将现场施工作业人员安全风险降低最小化，进而实现各类安全事故预防和合理化把控。应动态化掌握公路工程现场施工特征和实际状况，建立完善的安全管理体系，确保其符合实际生产要求和规范，为各环节工作的执行和落实奠定良好的基础。需制定完善、合理的安全生产目标，充分推行安全责任制，保证现场安全管理更具可靠性及有效性，有计划、有组织实施安全管理目标，最终明确至个人层面，进一步加大对人员考核力度。

2、明确安全责任主体，确立工程机械准入条件

从国家层面进行分析，安全生产管理工作方针是生产经营企业作为安全生产的主体，将该方针确定的基本原则融入公路工程施工中，机械使用单位是安全生产核心主体。伴随经济发展过程中市场不断完善，公路建设市场化程度逐步增强，安全生产工作到位、事故发生风险较低的施工单位，成为激烈竞争中各大业主“宠儿”。为进一步强化安全生产责任主体管理体系建设，需充分明晰实际安全责任主体，配置专业的安全管理人员，对难以满足安全基准的且存在严重安全隐患的机械禁止进入似乎共现场，管理人员、操作人员等资质进行审核，确保其具备合格资质。同时，应依照相关规范和要求，更新淘汰部分禁止使用的机械，机械选型、应用应严格以国家和行业标准为核心，对已经淘汰的工程机械禁止进行施工作业，此类规定为管理主体落实各项工作提供导向[1]。

3、严格公路工程机械本质安全，提高机械技术状况

公路工程机械管理作为一项综合性、复杂性工作，只有保证其管理质量达标，方可促使后续施工满足要求，应实现全生命周期管理。针对事前管理重点在于设备选型，始终遵循设备技术优良、设备先进等原则完成配置，充分发挥机械施工智能化、现代化目标，缓解从业人员工作强度，减少人员伤害的目标;事中管理过程中，需充分以技术标准进行工作，严禁处于超负荷工作，定期做好性能檢测和维护，保证机械设备始终处于较佳的工作状态。机械使用安全管理趋于信息化、科学化，如塔吊远程技术以及人脸识别技术应用，对人员实际操作过程进行实时监督，有序保证操作程序的规范化以及标准化，安全管理人员可加强现代化管理技术，如BIM技术，构建其相关施工全过程控制平台，将各类风险源识别，并将其风险等级划分，明确各工序施工安全风险特征，从而进行针对性安全控制。此外，充分利用BIM技术可视化及安全管理功能，可全面落实技术交底和安全生产制度检查，提升安全管理工作质量及效率;事后管理主要着重落实老旧设备更新和淘汰工作，动态化关注机械市场发展状况，及时做好设备更新工作，保证机械设备的先进性及可靠性，减少由于设备性能滞后引发安全事故。

4、强化岗位技术培训，提高安全生产操作技术

施工现场人员流动性较大，需通过现代化管理技术措施，加强安全监理。譬如，利用智慧工地构建远程视频监控，做好人员检查工作，保证无死角监督，将人员风险有效把控，减少各类安全事故发生。机械设备种类繁多，且操作施工专业性较强，对操作人员知识技能要求逐步提升，需加强职工安全文化建设，逐步落实和推行岗前培训、持证上岗制度。一方面，应精准掌握人员准入关。新聘用的人员需通过专业化岗前培训工作，并通过严格的理论和技能培训考核，促使人员综合素养满足实际要求，保证机械设备操作人员严格依照规范和要求落实操作;另一方面，针对在岗人员应及时结合新机械和新环境变化状况，定期组织多元化的培训会，提高操作人员安全操作技能，严格安全行为规范，强化自我安全防护意识，掌握安全生产的主动权，减少现场施工各类安全事故。

5、制定应急预案，避免事故扩大化

针对公路机械施工安全风险管理而言，需积极联合多个防护措施，降低事故发生风险，但难以完全消除安全风险。需结公路机械自身实际施工状况，制定完善的应急预案，促使不慎产生安全事故可第一时间启动应急预案，以免事故扩散范围较大产生较大损失。应急救援预案核心在于针对可能产生的安全事故，为高效、及时提供应急行动做以支撑，保证安全全过程实现监管，将各类安全因子遏制于摇篮中。同时，需结合公路机械现场自身施工特征，制定完善的安全管理预警体系，对施工过程中人员、材料进行动态化监控，产生异常状况需及时做好处理，加大安全管理力度，最大限度发挥施工单位、人员主观能动性，遏制各类安全隐患。一方面，环境因素的把控。针对环境因素引起风险，需做好监理合同签订环节控制，联合勘察人员掌握施工区域实际环境资料，了解易出现各类自然灾害，在此基础上制定针对性应对措施。另一方面，做好灾害预防工作。安全监理过程中，监理人员需根据区域气候状况，针对各类不良灾害，如泥石流、防汛等，建设完善的安全生产管护体系，增强对灾害的高效防范。应制定完善的备用应急方案，保证不慎发生各类灾害减少其影响范围，做好灾害损失控制。

结束语

公路工程机械安全管理具有一定的综合性和复杂性，为获取较佳的管理成效，应精准性掌握影响其管理的因素，有的放矢提出相应的管理策略，促使机械实现全生命周期管理，杜绝和减少各类安全事故，助力公路工程高效施工。

参考文献：

[1]王珏.机械设备安全生产管理的重要性及其强化措施[J].幸福生活指南，2020（49）：1.