探析实施积极财政金融政策大力扶持实体经济发展

周结刚

摘  要：本文首先阐述了实体经济的定义，进而阐释了实体经济的作用，最后从多个层面深入分析了实施财政金融政策扶持实体经济发展的有效途径，供相关学者借鉴。

关键词：金融政策;有效途径;大力扶持;实体经济发展

目前，实体经济作为国民经济的根基，充分发挥在整个社会经济长远发展中的自我价值。另外，人们的主要劳动以及就业渠道也来源于实体经济，这对人们的日常生活以及发展也有非常积极的作用。为了高效推进我国整体实体经济的长期发展，贯彻积极的财政金融政策十分重要。

1 实体经济的定义

实体经济的基本定义一般是指人類在整个地球上或其所在特定的区域，通过自己固有的手段以及各种各样的工具创造的经济。这是社会进行真实经济的基本条件，必须高度注意实体经济的成长情况，积极实施财政金融政策。

2 实体经济的作用

为了高效推进实体经济的长远发展，务必进行一定的举措大幅度降低实体经济的运行所需成本。第一，利用强化整体知识产权实际保护，大幅度降低产业创新所需成本;第二，禁止与严打高利贷，提供合法的私人资本交易市场，大幅度降低行业融资所需成本，用民间资本而不是增加货币供应来弥补当地流动性不足;第三，通过减少行政许可，打破行业垄断，构建公平竞争秩序，大幅度降低行业政策风险实际成本;第四，通过大幅度降低税费和打击商业贿赂，保持稳定的经营氛围，降低行业经营所需成本;第五，通过大幅度提高整个市场的规范化、统一化、以及畅通性，大幅度降低相关行业物流实际成本;第六，通过激励相关企业开展公益活动，缓解公众对富人的“仇恨”，树立企业家的社会保障理念，降低行业实际管理所需成本。

3大力扶持实体经济发展有效途径

（一）对新入当地的中小投资企业实施税收优惠政策

针对刚迈入当地投资的新型企业，可进行最多五年的适当税收优惠政策。在前三年纳税过程中，可按照第二年实际当地财政收入退还50%的实际税款。这可以大幅度分担新投资企业的税收焦虑，略微解决新企业有关资金周转的弊端。

（二）针对部分具有特别含义的投资企业，实施不同的举措

一些企业实际投资项目有特别的含义，这些项目可以实施“飞地”策略，而对于部分特殊的乡镇实施相应的优惠政策，形成相关的政策抑制。因此，我们可以按照迥然不同的实际投资项目实施不同的方案，大幅度推进整个项目的长期发展。

（三）建立“跨桥还款”基金

针对对应的的跨桥合作相关银行，最好大面积扩展到所有当地指定银行。只有大面积扩大实际资金面积，才能真正成为金融相关企业，提供高效的扶持资金。对于亲自体验“跨桥还款”基金的相关政策，外表上务必保持良好的状态，不定时会有资金出现困难的不良现象。“跨桥贷款偿还”基金还能够高效协助相关企业实施贷款的有效偿还，实施银行再融资。资金的使用可以大幅度降低银行的实际伪定期贷款，对相关企业正常运营进行全面维护，对维护金融企业的整个生态环境也起到积极意义。

（四）对重点中小企业，设立保险扶持贷款

主导作用取决于高增长产业。对招商引资相关企业或者创业并在特定县区内一年以上注册的企业，如果企业的年纳实际税额比 50 万元高，政府可根据实际税额的 2-4 倍提供对应的信用增级必要的担保。相关金融报告指出，融资目前是中小企业的最堪忧的问题，特别是中小企业。超过三分之二的人说他们需要扶持。如果能够第一时间解决融资一系列相关问题，小企业的长期发展至少能够大幅度提高3～6个百分点，其中10%可以发展成为高成长性企业。

（五）建立创业风险企业补偿贷款

小微企业创业风险补偿贷款可以实施共享担保保险的手段。银行、保险公司以及政府以3：4：3的实际比例均匀承担对应的风险，最大不高于100万元。这可以充分满足大部分高等院校毕业生或社会创业者对资金的真正需求，以大幅度提高实际创业率，不断激励公众开展创新创业有关行动。

（六）为涉农融资建立对应的风险补偿贷款

与大部分中小企业相同，融资如果出现突发事件，务必要承担对应的补偿。另外，银行、保险公司以及政府以3：4：3的精准比例均匀补偿一定的风险资金，最高限额不可以高于75万元，为新型农村的整体经营主体的健康发展提供了夯实的资金根基。

（七）设立相关产业引导基金

以市场化经营以及资本引导激励高效促进工业实际作业模式转变，优化整体产业结构。

（八）贯彻企业上市激励政策

上市激励基金的设立可以高效激励相关企业筹集上市资金。成功在中小企业板、主板以及战略新产业板等特定区域进行上市，可获得500万至600万元的激励资金;成功在新三板推广品牌，可获得90万至110万元的激励资金。这种高效的激励举措可以充分激发各个相关企业成功上市的渴望，对大幅度推进整个社会实体经济的长期发展起到积极意义。

（九）建立“税务通融贷款”平台

如果中小企业近3-5年平均纳税额始终比50万元高，并且实际税收信用相关等级高于B等级，政府可以为贷款相应的信用增级高效提供必要的担保。担保金额在平均实际税额的四倍范围内，最高在一千万元以内。通过减少行政许可，打破行业垄断，构建公平竞争秩序，大幅度降低行业政策风险实际成本。因此，为了高效推进我国整体实体经济的长期发展，贯彻积极的财政金融政策显得十分重要。

（十）建立优质的支持基金，主要支持高增长产业以及主导产业的实体经济发展

当今社会，企业发展迅速，高增长产业以及主导产业在引导各类小企业均衡发展中发挥着主导作用。只有扶持龙头企业，才能带动全局。因此，优质的财政政策是为高增长产业以及主导产业建立优质的支持基金，激励其能够更上一层楼。

4 结论

总而言之，实现实体经济的长期发展的目标，务必实施正确的举措，大幅度提升实际利润以及效益，大幅度降低整体实体经济的实际运行成本，强化其实际吸引以及容纳资金的自我能力，然后在财政政策领域实施多元化的积极举措。

参考文献：

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