汤飞帆：以高质量有效投资支撑经济稳进提质

■本刊记者

王鹏/摄

5月20日上午，全市扩大有效投资推进会召开。市委副书记、市长汤飞帆强调，要深入贯彻习近平总书记重要讲话精神，全面落实党中央、国务院和省委、省政府决策部署，按照市委的工作要求，拿出一天也不耽搁、一刻也不懈怠的干劲，全力以赴抓项目，千方百计扩投资，为全市经济稳进提质提供强有力支撑。

汤飞帆指出，投资在短期体现为需求，在中长期体现为供给，既是扩大内需的关键因素，又是稳增长、调结构的重要结合点。当前，抓项目、扩投资既有政策机遇、发展需求，也有潜在空间，要切实树牢项目为王、投资为重的工作导向，深刻认识我市抓项目、扩投资的潜力和短板所在，聚神聚心聚力打好抓项目、扩投资攻坚战，奋力交出重大项目投资的高分报表。

汤飞帆强调，二季度是抓项目、扩投资的窗口期、关键期。要咬定目标不放松，变革重塑提效能，开足马力抓进度，全力推动投资扩总量、促增量、提质量。

一要加快完善项目统筹推进机制。加强项目全过程全生命周期管理，高质高效做好项目落地、开工、建设的协调服务，强化从谋划、策划、可研、初设、开工到竣工，从投资匡算、估算、概算、预算到决算等各环节的全过程管理、全流程规范，确保项目前期更深入、建设服务更到位、进度监管更有力。

二要加快推进有效投资放量。狠抓续建项目，加快项目建设进度，开展好重大项目立功竞赛活动，发挥政府投资、国企投资支撑作用。狠抓新开工项目，细化工作方案、量化工作要求，发挥市重点工程等示范引领作用。狠抓重大攻坚项目，落实“一项目一方案”，制定鱼骨图、攻坚图，集中资源要素，强化协调服务，确保尽快取得实质性突破。狠抓前期项目，加快前期工作进度，谋划推进一批带有未来性、前瞻性和标志性的重大项目。

三要加快做好重大项目谋划储备。聚焦加强基础设施建设抓谋划，牢牢抓住时间和政策的窗口期，围绕网络型基础设施、产业升级基础设施、城市基础设施、农业农村基础设施、国家安全基础设施等重点领域，把符合国家政策导向的项目往前提，积极争取纳入国家、省相关规划。聚焦深化开放合作抓谋划，突出锻造港口硬核力量、高水平建设宁波自贸片区和构建交通大通道、打造开放大走廊等新需求，在港口码头、机场航空、公路铁路等设施建设上谋划一批重大项目。聚焦城市能级提升抓谋划，紧扣全域国土空间综合整治、城市有机更新、保障性租赁住房建设等谋划推进一批示范性项目，加快补齐基础设施、公共服务、生态环境等短板，形成具有宁波辨识度的标志性成果。聚焦产业变革抓谋划，牢牢把握大数据、工业互联网、智能装备、医疗健康、新能源等新兴产业发展机遇，提前谋划布局一批未来产业项目，以增量优化促存量调整，推动产业结构升级。

四要加快引进培育优质项目。立足产业招引项目，围绕补链、延链、强链，制定更为精准的产业链招商地图，瞄准跨国公司、央企、国企和龙头大企业，对接新兴领域的瞪羚企业、独角兽企业，加强产业链的精准招商；深化以企引企，推动本土上市企业与目标企业增资扩产、做大做强，谋划一批看得见、摸得着、可落地的优质产业项目。紧盯人才招引项目，发挥好宁波“院士之乡”的优势，以“两院”院士、千人计划专家等高端人才为招引重点，力争引进一个人才、带动一个产业、占领一片市场。用好资源招引项目，立足产业基础和区位优势，花大力气谋划招引一批绿色石化、汽车和高端装备、电子信息、新材料、软件与新兴服务等领域重大项目，吸引更多配套企业和项目进驻，全面增强聚集效应。主动出击招引项目，瞄准长三角、珠三角、京津冀等重点区域，依托商会、乡贤组织、人才联谊会等资源，全面对接、全力出击，加快引进高端、新兴和带动能力强的重点项目。

五要加快优化资源要素保障。优化项目资金保障，统筹好债务化解和项目建设两者之间的关系，摆脱“等钱开工”、财政依赖的传统思维和路径依赖。行业部门谋划项目时，必须加强项目投融资模式的研究，财政、金融、国资部门要提前介入，协助项目业主做好投融资方案设计，逐步构建多层次、多渠道、多元化的项目投融资体系。优化项目用地保障，用足用好全域国土空间综合整治政策，多措并举加快低效用地再开发，积极推行长期租赁、租让结合等供地方式，破解重大项目推进中土地要素保障的难点和堵点。优化项目能耗保障，通过节能技术改造、淘汰落后产能腾出的用能空间，以及新增光伏、风电等可再生能源发电量折抵的用能量，保障重大项目能耗需求。强化用能指标统筹，建立重大产业项目准入评审机制，提高资源要素的配置效率和精准度，确保“好钢用在刀刃上”。

汤飞帆强调，全市各级各部门要以只争朝夕的冲劲和苦干实干的拼劲，尽非常之责、行非常之策、立非常之功，切实营造大抓项目、真抓实干的良好氛围。对抓项目、扩投资，各区（县、市）和开发园区要切实扛起主体责任，各部门要履行好行业主管责任，各负其责、守土尽责，合力推动形成抓项目、扩投资的良好氛围。领导干部要带头抓、带头干，对重大项目要亲自抓谋划、亲自抓招引、亲自抓开工建设、亲自协调项目推进中的堵点卡点问题。同时，要加强专业化能力培训培养，完善“线上+线下”扁平化机制，用好“投资在线平台”和督查考核机制，营造比学赶超、争先创优的浓厚氛围，以项目投资的高分报表助推经济社会平稳健康发展，以优异成绩迎接党的二十大和省第十五次党代会胜利召开！ ■