许旸 交通运输部广州打捞局
经济的快速发展大大促进了能源的需求,海洋石油已成为能源供给的重要保证。海洋油田的勘探、建设、生产需要大量的三用工作船AHTS、平台供应船PSV等辅助船舶为其提供拖带、守护、起抛锚、油水和物料供应、对外消防等服务,拖航和平台服务的业务贯穿油田开发的全过程。随着航运业和海洋经济的快速发展,海洋工程辅助船舶的需求大增,各大船厂均手持大量的海工辅助船订单。近年来,受后金融危机和新冠疫情影响,国内外造船市场进入低迷的状态,不少国外船东将船舶进行冷停或低价转售,甚至在船舶建造阶段就弃置船舶造成船厂库存积压,二手船供应量大增,呈买方市场。
现以某单位近年购置的5145千瓦AHTS和16000千瓦AHTS为例,浅谈二手船舶购置管理的要点及需要注意的问题。
随着后金融危机和全球新冠疫情的影响,国内外船厂一度火热的海工辅助船舶建造市场迅速落入冰点低迷状态。国内东南沿海,以及新加坡、印尼等东南亚国家的船厂,积压了大量的AHTS船(抛锚/拖带/平台供应),急需寻求新的船东。船厂码头边停靠的海工辅助船和船台上的半成品船也成了一道令船厂困惑的风景线。另一方面,这也正是原有计划进行船舶装备建设的单位,利用上述契机,通过购置船舶,优化船舶结构、更新船舶队伍,发展船舶装备建设、提升装备能力的好时机。此时,组织由船长、轮机长、电气工程师以及具有船舶修造经验的技术人员组成的考察小组进行实地实船考察,对拟购置船型进行调研和比选就非常必要。
某单位在购置某5145千瓦AHTS前,多次组织船长、轮机长、电气工程师以及具有船舶修造经验的技术人员看船考察小组先后到国内多家船厂对拟购的同类船舶进行考察,调研比选的船舶多达11艘。从船体、轮机、电气等方面综合对比各型船舶功能、性能、设备和系统的优劣性。此外,为购置另一型船,看船考察小组成员不畏新冠疫情的影响,遵照疫情防护规定、做好自身防护,前往东南亚某国的船厂对拟购16000千瓦AHTS实船考察(图1、图2);并要求当时的在船人员操纵船舶进行短距离的航行试验,初步检验船舶设备和系统的性能,为购置船舶的立项决策提供了重要的技术支持。
图1 实船考察16000千瓦AHTS船驾驶室的设备
图2 实船考察16000千瓦AHTS船机舱的设备
船舶购置项目可行性研究,编制可行性研究报告是建设单位进行项目立项决策的重要和必要依据和前期工作。项目可行性研究报告一般应包括以下几方面内容:项目概况,船舶购置的必要性、紧迫性、可行性,船舶的详细技术参数,项目总投资和资金来源,市场分析和效益预测,财务分析和结论。
项目概况应包含建设单位的性质、职能职责,项目的需求、背景和主要结论。陈述要简明扼要,开门见山。
项目的必要性、紧迫性、可行性三者联系紧密,对于船舶购置应重点针对二手船舶在使用上的时效性及可避免建造风险的优势方面进行分析论证。
船舶的详细技术参数,除了前期与卖家接洽时所获得到的资料外,还应包括实船考察报告、图片等资料。以及不同船型之间的对比分析。如,船型概况,总布置图,船级符号和航区,船舶主技术要素,船体、轮机、电气、甲板机械、特种专用设备等方面的差异与优缺点。
项目总投资的测算除了船价外,还应包括税费和接船后的检修和改造费用,如从国外购置,税费应包括关税和增值税(如拖轮进口关税为船价的9%,增值税为船舶完税价格的13%)。购置二手船舶,接船后,通常还需在船厂或返回所在单位基地进行检修和适当改造后才能投入使用,有的甚至还需要办理船级的转级和转旗,这部分的相关费用也应包括在项目总投资的测算之内。
市场分析和效益测算,主要基于当前海工市场的费率,以及同类型船舶的平均年营运天数,对拟购置船舶的年经营收入进行合理的预测,扣除运营成本后,分别从静态(不考虑资金的时间价值)和动态(考虑资金的时间价值,需通过折现率计算)计算出购置项目的投资收益率和投资回收期。
可行性论证通过后,尽快与卖方进行合同条款的实质性洽谈。一般来说,常用的二手船舶买卖标准格式合同包括BIMCO标准格式BIMCOSALE、SALFORM、以及国内的SSE船舶买卖合同(上海格式)等。船舶买卖合同中至少应包括以下要素:船舶基本情况,船舶产权,船价,付款方式,交船条件,交船时间和地点,备件和燃料,文件和证书,卖方陈述与保证(无债务声明等),争议解决方式等。
根据船舶购置的具体情况,还可与卖家进行技术和事务上的约定,争取有利的交船条件。若是向国内船厂购置船舶,可要求船厂对船舶现有的设备、系统进行改造和试验,使之满足买方履责以及海洋工程船舶服务经营的需要。如,某单位在国内船厂购置某5145千瓦AHTS时,要求船厂对船舶的护舷碰垫、散料供应管路、CCTV系统等进行改造,并在合同中要求船厂对主要机电设备进行为期一年的保修。若购置的二手船舶是已出厂运营,且不止一任船东使用过,其各类证书、图纸资料、技术文件等不如新建造船舶清晰和完整。在洽谈船舶买卖合同时,应对二手船舶的图纸证书文件进行较为详细的约定,确保船舶购置后相关图纸、证书、完工资料、设备说明书和其他技术资料是处于有效状态、能够满足船舶日常运行和应对相关检查的需要。
船价、付款方式和交船条件是船舶买卖合同中的核心部分。二手船舶的注册登记和所有权转移是一项比较复杂的程序,尤其是若涉及上一任船东或上上一任船东是国外船东,海事局的审核非常严格。还有,《政府采购进口产品管理办法》规定,整船或部分设备进口都需要按程序申报进口设备论证。综上,在购置二手船舶时,我们应对相关法律法规和管理办法有一个充分的了解,与卖方洽谈合同时应充分考虑办理相关手续的时间风险。
如,某单位购置的某5145千瓦AHTS船。该船是国内船厂为国外客户建造的出口船舶,因国外客户不继续履行合同支付条款并放弃接船。船厂成了船东,是该船舶的事实所有权人,船舶变成了一艘出口转内销船舶。但该船原国外船东已在马绍尔群岛进行了船舶注册登记,持有马绍尔群岛的船舶临时国籍证书。原国外客户放弃接船后,原船舶注册登记所有人并未向马绍尔群岛海事部门办理该船舶注册登记的注销。为此,在办理该船的ABS船级转CCS船级及注销原临时国籍证书时就比较曲折和耗时费力。
又如,某单位购置的某16000千瓦AHTS船原为外籍船,入级DNV。在与卖方洽谈合同时就充分考虑各种手续的时间风险,要求卖方完成转级、转旗和进口申报手续,提前完成船舶进口勘验程序,以及由DNV船级转CCS时最为耗费时间的后桅灯等效设计替代方案的专家技术论证、交通运输部海事局的审批时间,确保船舶买卖合同生效时目标船已为中国旗和中国船级的船,简化船舶交接后各种证书的办理手续,快速投产运营。
二手船舶多为已运营船舶,船上设备和系统的操作与使用,可能与买方的实际需求有差距。在船舶交接前或后(视船舶购置合同的约定)、投产运营前,必须进行相应的修整和改造。修整和改造,主要基于船舶履行职责,以及进行海洋工程、风电工程船舶服务的需要,还需要综合考虑船、机、电不同专业的操作使用要求,避免相互干涉。
如,某5145千瓦AHTS船,购置前已在码头停靠多年,接船小组驻厂后,要求船厂安排船舶进坞检查,重新进行完整程序的涂装,更换阳极锌块;从安全、便捷和快速反应的角度考虑,要求船厂将原船生活区6扇8把手式水密门替换为单把手式,以利于快速反应;考虑到原船的轮胎护舷在靠离码头时容易掉落不易维护,且一旦有部分轮胎掉落而未及时更换时,其防护作用会被大打折扣,为确保船舶投产运营后离靠码头、平台时的防碰效果,要求船厂对护舷材料进行全面的更换,将原船每舷12个橡胶轮胎(全船共24个)全部拆除,改为左右各6道(全船共12道)以钢结构底座固定的橡胶护舷材护舷,确保船舶投产运营后离靠泊的防碰效果,同时也便于日后的日常维护。此外,结合运营后进行海洋工程、风电工程船舶服务的需要,以及租家在船舶管理方面的要求,对主甲板加注站、散料供应的管口角度进行修改;增加16个CCTV摄像头,驾驶台和集控室加装监控系统等。
二手船舶的修整和改造是一项繁琐的工程,买方接船小组必须结合船舶运营的使用需求,综合考虑船、机、电各专业的操作习惯以及船舶原有设备的布置情况,对改造方案及其具体实施细节做好统筹安排。
购置的二手船舶要投产运营,除了船舶自身的设备和系统能够良好运转、满足使用要求之外,相应的证书、手册、文件和批文同样必不可少。新造船舶的建设周期长,部分证书和批文自开工建造即可申请,并且船级社验船师也全程驻厂便于沟通发证。但对于二手船舶来说,尤其是原非中国旗、中国船级的二手船舶,上述证书、手册、文件和批文的办理需要在接船前后的短时间内全部完成,时间必然远远比新造船舶紧凑。
满足船舶正常航行、投产营运的证书、手册、文件和批文之间紧密联系、环环相扣,如办理A证书首先要获得B批文,而要获得B批文又必须先提交完善的C手册等等。因此,接船小组在办理上述证书文件时,应先理清思路,不同的证书文件对应不同的机构,做好办理顺序的提纲和时间表,责任落实到人。
以某单位近年来购置的某AHTS船为例,满足船舶开航、投产营运所需要的证书包括以下几方面:
(1)船级社方面。
(a)入级证书。
(b)法定检验证书:构造安全证书、设备安全证书、无线电安全证书、国际吨位证书、载重线证书、船员居住舱室符合证明、国际能效证书、国际防油污证书、国际防止海洋污染证书、国际防污底证书、国际防止大气污染证书、起重设备检验和试验证书、近海供应船证书、近海供应船散装运输有限数量有毒有害物质适装证书、近海供应船甲板装载危险品适装证书、特种用途船舶安全证书等。
(c)审核证书:国际保安证书、安全管理证书、国际海事劳工证书。
(d)其他检验证书和记录簿。
(2)海事局方面。
(a)前置证书:船名核定使用通知书、海上移动通信业务标识码证书(MMSI码证书)、船舶电台执照。
(b)物权证书:船舶国籍证书、船舶所有权证书。
(c)其他证书:最低安全配员证书、连续概要记录。
(3)港务局方面:水路运输许可证。
对于其他类型的船舶,相关证书文件的细节可能会有差异。一般来说,办理上述证书的顺序依次是海事局前置证书、船级社发放的证书、海事局的物权证书、船级社审核证书、港务局证书,实际操作应以有关机构的具体要求为准。
购置二手船舶是一项专业性强、复杂度高的综合性项目。从市场调研、可行性论证和合同洽谈,到接船前或后的船舶修整改造、证书文件办理,涉及到所在单位内部多个部门(如市场、技术、机务、财务、海务等)的有序配合。在整个船舶购置过程中,需要与船厂、船级社、海事局、海关、港务局等单位的沟通协调,获得他们的支持和帮助。
本文通过某5145千瓦AHTS以及16000千瓦AHTS两型船购置项目的过程介绍,分析了二手船舶购置的程序,结合实际操作经验和体会,总结了二手船舶购置的管理要点及需要注意的问题和解决办法。希望能为有购置类似二手船舶需求的单位和同行们提供借鉴和参考。