工程总承包施工安全管理问题探析

广文俊

摘  要：随着我国建筑行业不断蓬勃发展，建筑业是现代经济发展中核心行业，也是和居民生产生活相接近的行业。建筑工程极为广泛，但却因自身复杂性、整体性等特点，安全事故频发，不仅威胁人员生命财产安全，还会增加企业经济损失，严重时还会导致项目停滞。因此，做好工程总承包施工安全管理工作刻不容缓。

关键词：工程总承包;施工安全管理;问题

引言

工程总承包是指总承包商按照合同完成设计、采购、施工、试运行和服务，实现设计、采购、服务同步进行并紧密结合。安全管理是整个工程管理的重中之重，关系到整个工程项目的质量和效益。传统的总承包管理方式和管理理念，最终被新时代新的工程建设发展要求所淘汰。只有不断探索和形成适应新时代建设工程实际需要的建筑总承包管理模式，才能在社会主义现代化的背景下，实现企业的可持续发展。

1工程总承包施工安全管理重要性

承包商对工程中所出现并涉及的安全管理任务，都要求具备较高的管理责任，那么就需要管理部门对工作人员提出较多要求，前期对工作做出相关准备，提高工程准备重视度，按照施工方式作出判断，清楚了解工程前期质量安全，并提前做好方案预警，对工程中存在的安全隐患问题引起重视，并及时做好处理工作，为工作人员提供更加有效的保护措施，确保整体施工顺利进行，有效控制施工进度，并尽可能地提高工程总收益。在实际的施工过程中，总负责人身上肩负施工重任，因此就需要总负责人具备较高的专业素养以及安全防范意识，只有这样才能够确保项目整体的有效协同，能够更好地保障项目的质量安全以及施工现场的质量安全。另外，要严格按照国家标准进行操作，所涉及的工作单位还包括施工团队、单位总负责人、材料采买等任务，当施工主体出现质量安全问题时，要忽视自身利益优势，补齐建筑物主体的安全责任，否则就会致使建筑物出现危险的时候，会造成责任缺失，为工程带来很大的阻碍。对于这类问题，总承包商需要对工程中的问题制定切实可靠的安全管理计划，提高各方面管理制度，按照不同的处理方式，对不同的工作侧面进行优化整改。

2工程总承包施工安全管理问题

2.1安全生产工作意识比较薄弱

因为市场环境的影响，总承包企业为了在激烈的市场竞争中取胜，占领更多的市场空间，就往往使用压低工程建设成本的措施。不论是建筑工程建设管理人员还是一线施工人员都会将工作重心放在提升工程建设进度，不断压缩建筑成本上，对安全施工工作关注度并不高。同时，建筑工程人员的安全生产工作意识比較薄弱，虽然很多建筑工程施工企业建立了安全施工管理条例，但是缺乏相应的管理制度，有效监督体系还未建立起来，在安全施工管理工作中还存在着得过且过的问题。所以，工程总承包施工管理人员还未对安全施工管理工作有正确的认识，这就为工程总承包施工管理工作留下很大的安全隐患。

2.2工程总承包施工管理和控制方面存在的问题

实际的现场安全施工与生产管理工作存在着严重的瞒报和不报情况，对安全生产管理工作的秩序维持具有较大的影响，也为安全生产中的各种隐患埋下了伏笔。通过对当前我国建筑工程施工管理工作进行调查发现，大部分施工单位在开展项目管理工作时较为落后，难以跟上当前越来越先进的施工管理理念和管理模式。很多施工单位为了追求工期和施工效益，往往会忽略安全管理岗位，导致施工现场没有人员进行管理和监督，安全管理工作更是无从谈起，这对工程总承包施工的高质量发展具有较大的影响。

3工程总承包施工安全管理措施

3.1做好对总承包施工安全管理过程的控制

在施工过程中，要求总承包商进行全面、全过程监控，落实工程总体安全计划，确保各项安全目标的落实。对一定规模以上的分包工程，要求及时接管，严格按计划执行，就下一阶段的建设目标达成一致。分包商对高风险分包项目设立监管台账，向原承包商报告，并备案。对分项工程建设和动火作业等风险较大的危险作业，必须实行书面申请制度。分包商必须根据施工进度，向原分包商书面申请变更安全管理区域、作业面移交、解除施工安全防护措施，在总承包商的协调下执行。对于现场设备和设施管理，总承包单位必须确保入口点控制良好，使用国家明令拆除或禁止的威胁安全生产的设备、设施和工艺，以确保使用的机械设备和施工工具完好，符合适用的国家和地方法律法规。总承包单位负责对进入现场的所有设备、设施和施工机械进行验收，并实行现场准入制度。

3.2加强工程总承包施工人员的安全教育培训

工程总承包施工人员大部分都是农民工，平均教育水平不高。在进行总承包施工前需要对施工人员进行安全教育培训，帮助其掌握更多的安全知识。此外，对于不同的工种和不同的施工区域，还需要结合当地的实际情况制定不同的安全教育内容。例如，南方天气湿热，需要重点关注施工人员的防暑等安全教育;北方天气炎热，需要重点对人员在冬季的防滑等进行安全培训。对于具体的培训方法需结合施工人员的实际情况进行制定。首先，可以通过宣传教育的方式来对人员进行培训，将近些年常见的重大安全事故资料进行整理，制作安全宣传片发放给施工人员，定期组织基层施工人员进行事故资料的观看，潜移默化地提高施工人员的安全意识，即使出现安全事故能够通过有效的措施将事故危害降到最低。其次，对于不同的施工工种，在人员上岗就业前，需要根据其岗位需求进行专业的岗位技能培训，同时将相关的安全技能培训插入其中，保证施工人员能够在接受专业培训的同时，掌握安全培训内容。最后，施工人员除了需要熟练掌握专业工种的技能之外，还需要对安全守则等进行充分的理解，这样才能够在进行施工的过程中保证自身的生命安全。此外，还需要定期邀请专业的施工安全管理人士进行专业的安全培训，有计划地向总承包施工人员进行相关法律法规的传达，更好地提高施工人员对土木工程项目施工过程中的安全认知。

3.3加强工程总承包施工安全生产管理制度

为了规范现场施工管理工作，总承包施工单位需要建立系统化、标准化的制度体系，明确管理内容、责任人、管理措施、时间以及地点等相关要求，明确设备操作、材料使用等各项标准，要求现场各专业施工人员和管理人员具有明确的作业或管理指引。为了确保相关标准的有效落实，总承包单位需要建立相关责任制度，将各项管理责任落实到各管理层级，并根据奖惩考核制度督促相关人员按要求开展工作，根据安全资金保障制度确保安全教育、劳保采购、安全技术措施落实等相关资金符合需求。总承包施工单位需要针对安全教育工作制定相关的培训制度，从计划、培训内容、培训考试标准等方面进行明确规范。此外，总承包工程单位还需要针对安全检测、隐患整改以及事故处理等建立相应的制度标准，推动安全管理效能的进一步提升。

结语

总之，想要实现工程总承包施工安全管理的规范化、理想化，就必须不断提高安全管理水平，达到制度和管理的综合水平。工程总承包的内部安全管理，应建立以原承包商为核心、分包商为主体的安全管理制度，同时确保所有相关方安全、环保、健康地工作，提升工程总承包的施工安全管理水平。

参考文献

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