浅析有关前期工程咨询对建筑工程项目的作用

李金霞 云南享纳工程咨询有限公司

前言：随着社会经济发展、城镇化建设进程、城市更新，这给建筑行业的发展带来了新的契机，建筑业得到了空前发展，同时在促进社会主义经济发展中有着巨大的推动作用。而专业的前期工程咨询是落实项目前期决策的关键。通常而言，前期工程咨询内容囊括机会研究、项目决策、定方案、定投资，同时兼顾政策、市场、投资资金、财务评价等。在建筑行业持续发展的过程中，前期咨询行业也因此获得了长足的进步，其可以使得建筑企业在正式开展施工前就可以对整个项目有更加深入、全面及彻底的认知，为项目决策提供依据，同时为建筑施工提供一些可行性较高的意见与想法，从而有助于建筑项目后续工作的开展，有利于施工效果与经济收益的提高。那么，怎么落实好前期工程咨询工作，是建筑企业需重视的问题。

一、建筑工程前期工程咨询工作内容

在建设单位亦或是投资方在开展工程建设前，可开展工程前期咨询工作。工程前期咨询分为机会研究及投资决策两个阶段。机会研究主要从事项目建议书或预可研编制，项目决策主要为项目可行性研究报告编制。简单而言，前期咨询工作的成果为：定方案、定规模、定投资，其中建设单位或者投资方最关注的便是投资，项目方案、规模都直接影响项目投资。以地产项目为例，投资方最终想要看到的便是投资多少，产出多少，至于规模与方案都是保障收益达到的手段。因此项目前期咨询，投资估算亦是重点，项目前期咨询两个阶段对项目投资估算允许误差如下：

表1.1 项目前期咨询方案中投资估算误差允许值

由上表可知，随着项目前期咨询工作的推进，项目投资估算准确性更强，因此对项目决策将更具指导性。

二、前期工程咨询工作落实实际状况

工程项目经济收益获取与前期工程咨询工作落实有着直接的联系，一个科学的工程咨询工作能够使得工程收益得到更加充分的实现。可是，从现今的建筑行业前期咨询的行为上而言，诸多单位着眼于眼前的收益，不愿意花费过多的资金对项目的投资合理性开展咨询，直接致使工程项目的投资回报率不足，难以满足企业预期目的，甚至导致决策失败。除此之外，建设单位或投资者自身决策能力存在较大差异，所以，难以对项目决策更加全面且合理的把控，最终致使项目觉得可得性降低或失败。此外，一些咨询机构的收费标准不高，可是，相关的其服务成效水准也难以满足实际所需，这也给建设单位的项目决策造成了不小的影响，甚至最终致使企业遭受巨大的收益损失。例如一个总投1亿元的建设项目，根据收费标准，编制项目可行性研究报告的费用约为28万元，可现实中，有的单位编制仅几万元，试问这样的收费能得到怎样一个项目前期咨询报告。

三、前期工程咨询对建筑项目的影响

前期工程咨询是工程咨询的核心内容之一，根据服务对象不同可以分为企业项目咨询和政府项目咨询；根据服务阶段不同又可分为项目决策咨询和评估咨询；根据建设项目所属行业不同，又分为建筑、市政、水利水电、农林、冶金、轻工、化工、生态建设和环境工程等，共计21个专业，涵盖了各行各业。可见前期工程咨询对各行各业的建设及发展均由积极作用，有了扎实的前期工程咨询，才能够更加合理有序的推进项目。本文拟以建筑行业为例，浅谈一下前期工程咨询对建筑项目的影响：

（一）能够合理安排项目施工要点与施工计划

项目前期，建筑企业根据各方咨询结果，可设计合理的施工计划与施工进度安排，进而给业主或者建筑企业带来一些具有可操作性、可行性高、参考价值突出的观点与建议，直接提升初期决策的合理性与有效性。假如前期项目咨询工作落实不到位，势必会对建筑项目最终的决策造成影响，影响项目建设进程，最终导致工程失败，亦或是减少投资收益。所以，在前期工程咨询工作中，咨询人员具备专业知识、经验就尤其重要，在咨询报告中针对建筑项目落实与施工中可能发生的不可控因素与变更状况开展深入的剖析与思考，最大限度规避不可控因素与变更状况的发生，从而更加精确的把控建筑项目施工要点，最后给建筑项目施工效果的提高与投资收益的提升带来帮助。

（二）有助于合理管控建筑项目成本与造价

在前期工程咨询工作中，会包含诸多的细节问题，凭借合理的方法对建筑工程的施工价值开展合理的评估与检测，能够落实对成本与造价的有效管控与预估，可以充分提高建筑企业的成本预算价值。这就需要建筑项目前期工程咨询工程人员通过自身的专业能力，尽可能升级建筑项目的设计计划，同时合理评价其可能获取的投资收益。运用预估来获得建筑项目投资收益数据，对投资计划的作用开展计算，随后从各个投资计划中找出最合理的落实计划，从而明确最有效的落实计划，并且科学编制报告书，最后落实对建筑项目施工成本与造价的有效管控。诸多研究成果表明，前期工程咨询工作可以给建筑企业带来一些可行性较高的意见，有助于提高设计计划的性价比与环保性，可以凭借对施工过程中的各类支出状况开展全面的比较，来获得最合理的投资计划。通常而言，一个不合理的前期决议，会使得从立项到项目验收均以错误的决议为指导。不但严重阻碍工程建设进程，并且难以落实对成本与造价的有效管控。所以，在建筑项目前期工程咨询工程中，应当重视落实好项目可行性与设计计划社会风险评价工作，同时设计出后评估报告，只有把控好这两个方面，才能够保证前期决议的合理性，才能够给科学把控造价与成本打下扎实的基础，最终给出合理的建设进度计划。

（三）有利于合理评价建筑项目的投资收益

诸多建筑企业落实前期工程咨询工作的主要目标，均是为了合理评价建筑项目的经济效益，对项目可能获取的各类收益，特别是对经济收益的高低开展精确的认知，借助对各类信息与参数的剖析与比较，同时反复论证研究过程中获得的各类信息，最终设计建筑项目经济收益评价报告书，进而针对性的规范其社会影响力、经济收益与落实状况。凭借对施工项目的整个施工过程的深入剖析，可以对其与其目的的落实状况开展深入的评价，可以对其各个落实流程是否满足要求开展精确的把控，进而可以对其出现的问题开展及时的总结与针对性弥补，最后设计一个较高可靠与科学的参数单。另一方面，建筑企业在前期工程咨询过程中，其本身已经构成了一套相较完整的落实计划，凭借专业的咨询单位，可以弥补原计划中的缺陷，运用专业咨询工作人员提出的可行性建议，可以避免原方案中存在的各类投资风险因素，最后明显提高建筑项目的施工效果。

（四）有助于贯彻“绿色环保”理念

随着环保意识增强，生态绿色理念开始在各行各业中得以运用，建筑行业虽不是高污染行业，但是由于大部分位于城镇，因此备受社会各界的重视。并且作为城乡与国家的支柱型产业应当紧跟国家的发展。而在建筑行业内，前期工程咨询工作的落实能够使得项目建设单位决策符合我国在绿色环保理念方面的政策需求。节约资源运用的基础上使得资源的作用充分体现出来，借助合理有效的方法对项目建设过程及经营期间产生的各类污染因子进行分析，有针对性的提出环保治理措施，从而构建绿色环保建筑，为我国绿色环保理念的发展带来一些帮助与支持。例如，某医院建设项目，根据上位规划可知，医院北侧为公园绿地及一所幼儿园，在首先开展幼儿园建设项目可行性研究报告编制过程中，就给建设单位提出在后续规划医院项目的过程中，要避免将应急感染楼布置于项目北侧，以免传染病源对幼儿园造成影响，这亦是前期咨询工程过程中最普片一个案例。

（五）有助于建筑的持续发展

在科学发展背景下，我国建筑项目企业坚持朝着持续发展道路前进，借助科学的前期工程咨询，一个可行、合理的项目决策将对项目起到全方位促进作用。项目决策阶段，建设单位可运用自然环境与自然资源，设计更合理的建设方案，最终将有利于减少工程建设投资，提高项目经济收益。前期工程咨询工作在建筑工程之中，充分彰显前瞻、综合的优势，对项目建设开展全面的设计与规划，节省土地资源与对节约自然资源，同时在项目施工工作中，保护周围生态环境，推动自身的持续发展。

四、建筑项目前期咨询存在的问题

现今，我国建筑企业在建筑项目前期工程咨询工作过程中普遍存在的一些问题，限制了咨询成效的提高，不利于建筑项目各类收益的充分提升。本文将这些问题总结如下：（1）项目实行备案制，企业可自主登录备案系统进行项目备案填报，因此企业弱化前期咨询。（2）一些咨询企业人员参差不齐，前期咨询行业人员要求专业涉及广泛，所以要求人员综合能力较强。现今，现实中诸多建筑项目的施工活动均是通过推荐方法落实，主要决议权隶属于业务单位与单位领导。通常而言，前期咨询机构在落实工作前就已经认同了建设单位、设计单位的意见，从而均忽视了前期咨询工作的价值。（3）咨询活动形式化严重，很多前期咨询生搬硬套，都是参照类似项目进行局部调整，这就致使咨询工作较为随意，甚至形式化，不利于咨询工作水准与效果提高。（4）前期工程咨询活动的专题性与阶段性不突出，同时预估深度较低，在评估咨询工作难以落到实处，且咨询报告的工作中，内容主要压缩在同一本报告书中，专题研究深度匮乏。

五、提升建筑项目前期工程咨询成效的措施

基于上述剖析的现今建筑项目前期工程咨询中普遍存在的一些小瑕疵，本文针对性的提出了下述几点措施：（1）积极开展全过程咨询，由专业团队负责项目全生命周期，可大大提高项目前期咨询效率及效果。确实做到从项目前期就把整个建设期可能会面临的困难得以控制、避免或者解决，这也是目前政府要求行业改革发展方向，真正契合了政策、市场需求。（2）提升决策的合理性。前期工程咨询单位具备其自身的执业人员、工作专业领域，工作人员应当明确自身的责任与工作内容，掌握工作规章与流程，熟悉相应政策，确实对建筑项目开展有效的评估与论证，最终给出综合性研究结论与建议。例如，咨询工作人员必须收集全面的市场数据，对市场有专业预判，从而对产品销售价格取值做到合理可靠，最终方能确保咨询成果中的经济可行。（3）各个单位增强合作。前期工程咨询工作隶属于综合性较高的工作，若没有采取全过程咨询的项目，只有各个单位相互合作才能够提升咨询效率与成效。因此，项目决策前期，咨询单位就应当积极主动的配合其工作的开展，在实际的咨询活动过程中，参与项目的各个单位应当多开展交流，时常总结建设经验，在沟通过程中找出施工计划中存在的漏洞，找出其解决策略。（4）提升咨询机构水准。想要充分提升前期工程咨询成效，单单借助外界的监督是难以实现的，需要咨询单位积极主动提升自身的素养，形成良好的社会形象。总而言之，咨询单位应当注重思想建设，由于咨询工作隶属于服务行业，工作人员应当具备较高的服务观念，具备较高的道德品质，可以积极主动遵守法律法规，同时在日常工作中贯彻落实公正科学的基本准则。另一方面，咨询机构还应当积极主动给工作人员带来培训与技能提升的活动，使得工作人员可以在持续的学习与探索过程中提升自身的洞察力、反应能力与找出信息的技能，应当积极主动熟悉最新政策，可以积极将投资及收益开展精准评价，如此才能够逐渐提升自身的工作效果。（5）明确咨询关键，提高工作效果。不同项目，咨询侧重点有所不同，因此要具备独到眼光，准确识别出项目的侧重点。就经济而言，房地产项目，侧重的是投资收益，确保项目于市场可行，而公建项目侧重点为投资估算，确保投资是落到实处，为后续行政审批提供有效依据。（6）建设单位从自我内部重视项目前期咨询。政府简化审批程序，取消众多前置审批，注重事中、事后监管，其目的是加快项目进程，其次为企业减负。但作为建设单位主要领导决策层的人，还需具备更高瞻远瞩的眼光及认知，仍旧重视项目决策的每一个阶段，认识到一个正确的决策是一个项目成功的第一步。另外审批类建设项目，工程咨询是项目审批的核心依据，因此前期咨询是项目全生命周期中至关重要的一环。所以，只有前期的工程咨询工作人员更加彻底的落实这一工作，方可促使工程咨询行业获得发展。

结语：总的来说，在建筑项目实施过程中前期工程咨询工作至关重要，凭借前期工程咨询工作，可以提供项目落实的规范性，可以精确评价项目的经济收益与投资价值，是提升投资收益与保证与支持。这就要求咨询单位尽可能提升决策的科学性，积极与相应单位交流，充分提升自身综合素养，最后给建筑工程施工工作带来更加合理高效的咨询服务支持。