基于AVPLAN系统的军工固定资产投资项目管理策略

■邓辉

一、引言

近几年，国家在快速的发展，且对安全管理的重视度提升，武器装备、试验保证等任务也越来越多，国家日益关注并支持航空事业的发展。加大军工固定资产的投资建设，在一定程度上促进了科研水平的提升。军工固定资产项目涉及的内容多、周期长、规模大，人员也比较复杂，必须要制定全面、精细化的整体进度计划以及经费的管理，才能够降低管理过程中存在的各类超工期以及超预算的风险。

二、AVPLAN 系统、军工固定资产投资项目管理的概述

1.AVPLAN 系统。

AVPLAN 项目管理系统主要是针对航空大型复杂型号项目进行研制的过程，是对项目全生命周期管理的信息化平台。在该系统中包含现代化的项目管理理论，现代化的管理方法，是基于航空型号丰富经验，整合项目中的各类信息，合理控制项目的成本、进度以及质量，以保证项目有序、规范的进行。AVPLAN 项目管理系统主要包含计划、经费、资源、风险、文档等功能，整个系统以项目目标为导向，计划作为核心，通过层层分解任务的方式，将各个部门的责任落实，动态化更新系统中信息，并监控所执行的情况，保证项目可控，AVPLAN 项目管理系统功能模块结构如图所示：

AVPLAN 项目管理系统功能模块

2.军工固定资产投资项目。

固定资产是指企业为了经营管理所持有的使用时间超过12 个月的非货币性资产，比如专用的设备、办公设备、机械设备等。固定资产投资项目是对固定资产进行购置以及建造的经济活动，是对社会固定资产再生产的手段，如更新、新建、改造等固定资产项目。军工固定资产投资项目主要是基于军工武器装备研制作为任务，推动国防进步的投资活动，包含购置仪器设备、新建、改建或者是扩建建筑。总体而言，军工固定资产投资项目是由国家国防科技工业局负责审批，或者是部分使用中央财政性资金，如中央预算内资金以及专项资金。军工固定资产投资项目主要是未来研制先进武器的一类投资，故其具有战略性、计划性、前瞻性、高技术性等特点。

三、AVPLAN 系统在军工固定资产投资项目管理中应用的意义

军工固定资产投资项目使用的是中央的财政专项资金，服务的是国防事业，这类项目所涉及的面比较广，周期也较长，资金量大，只有加强对固定资产投资项目的管理，才能够防止在投资过程中出现的各类风险。AVPLAN 系统属于项目管理系统，其包含很多个功能模块，比如计划管理模块、经费管理模块、资源管理模块等等，每一个功能模块都有其存在的意义。比如计划管理模块，通过编制、审批、细化、执行、调整计划等方式，提升计划的可执行性。军工固定资产投资项目管理中将AVPLAN 系统融入其中意义众多。第一有利于实现项目的精细化管理。上文所述的AVPLAN 系统所涉及的各类板块，其实每一个板块中的内容都有进一步的细化，也明确好了各个部门的职责，这便有利于将传统的粗放式管理向精细化管理转变。其次有利于降低军工固定资产投资项目管理中存在的风险。军工固定资产项目投资涉及的资金、人员非常庞大，内部可能存在的风险也非常多，比如资金风险、人员风险等。在融入AVPLAN系统后，每一个模块都严格的按照要求落实，还包含风险管理模块，在这个模块会及时的识别各个模块可能会存在的风险，做到事前预防，第一时间遏制风险，提升项目执行的质量。最后有利于在规定的时间内完成项目。每一个项目在建设初期都会有所规划好的时间，但是由于各类不确定性因素，规划好的时间也会出现各种各样的意外。融入AVPLAN 系统可以保证每一个阶段的工时、项目、资产都可以落实到实处，避免在实际投资和管理过程中出现的工期不吻合的情况。

四、AVPLAN 系统在军工固定资产投资项目管理中的应用策略

1.立项管理，提升投资项目审批效率。

军工固定资产项目投资管理的第一步就是立项管理，主要是提交项目的可行性报告以及建议书，初步分析军工项目建设的必要性。上级会根据基础的内容和要求，层层把关，审批之后完成立项论证。在AVPLAN系统中，包含项目结构的管理功能，如可以通过事先对投资项目的基础信息进行预定，如项目的名称、技术指标、计划等，审核前后的一致性，为编制全面的项目报告奠定基础。在有了这部分基础之后，项目管理部门则可以基于自身的实际情况，分析和系统中所定义项目模板存在的差距，尽快调整，满足未来的规划、审批等的需要。如果竣工固定资产投资管理中，有多个项目需要立项时，就可以按照业务的性质、组织结构进行层次化分类。只要项目获得批复，管理部门就可以在AVPLAN 系统中统一的规划批复中的投资资金、周期，减少执行环节存在的误差。

2.计划管理是AVPLAN 系统的核心。

在AVPLAN 系统中，项目计划管理是重点，是以上级批复的项目建设方案以及内容为目标，其包含项目的启动以及结尾的全生命周期的管理。（1）编制计划。根据军工固定资产投资批复的相关信息，在该系统框架中编制项目的实施计划，包含计划名称，开始以及结束的时间，负责的部门等。在编制时，应严格的按照WBS 的规范进行操作，便于较好的反馈项目中的各个关系，防止出现不统一的情况。（2）审批计划。军工固定资产投资计划编制完成之后，就需要交给主管部门，由领导对计划进行审批。AVPLAN 系统中可以设置层级性的审批环节，将审批围绕整个过程，降低投资的风险性。（3）细化计划。军工固定资产投资涉及的部门资源都非常多，规模也大，必须要注重整个计划的精确度，才能够保证项目在执行过程中的可行性，防止出现风险。项目的细化主要包含设计方案、招投标、采购设备、签订合同等信息，严格按照WBS 规范操作。（4）执行并调整计划。在AVPLAN 系统中，项目在被细化分解之后，相关任务的执行人可以直接接收到任务，并执行。在系统中执行者需要根据每一个细化的内容，上传工时，便于较好的跟进任务的进度。在完成任务的过程中，可能会因为内部和外部不一致的情况，出现执行和实际计划内容不一致的情况，这就需要计划执行人合理调整计划，并将调整的类型、原因以及依据填写其中。再按照审批的流程，重新进行审批。完成任务后，提交相关报告，进行任务的送审。AVPLAN 系统会记录项目不同时期的各个记录，也可以清晰的看到整个管理的过程和更改情况。

3.军工固定资产投资中的经费管理。

在计划执行过程中，会使用到大量的资金，在这个过程中需要对军工固定资产的资金进行管理，防止出现资金超支使用的情况。基于AVPLAN 系统编制WBS计划，在该系统中设置项目的预算，严格分配各个部门的预算，比如材料部门、研发部门、生产部门等。其次细化经费，每一个部门都应将经费的使用和进度挂钩，细化每一个时期的经费，避免经费超支。总之在对经费管理的过程中，需要了解合同签订以及执行的情况，将批复经费和使用经费做对比，利用AVPLAN 系统和合同管理系统进行关联，对项目资金使用情况及时跟踪，降低项目执行过程中存在的资金风险。

4.军工固定资产投资中的文档验收管理。

在军工固定资产投资中，对项目进行验收管理是最后一个环节，主要是对整个项目在实施过程中从立项、设计整个过程中所使用的文件进行整理和归档。利用AVPLAN 系统将项目文档资料和进度计划连接，保存管理好计划进行过程中的相关文件，后期可以直接查询，以提升整个项目在管理时的效率。其次在AVPLAN 系统中，和档案管理连接，可以保证在完成项目任务后，建立预立卷，针对现有的投资文件进行调整，后期验收可以直接归档。基于项目实际进展，调整固定资产投资项目文件，确定正式档案后将其归档。当然有些军工固定资产投资周期是非常长的，这类项目就要做好分阶段档案的管理，按照系统中的时间节点对其进行跟踪控制，实现档案和项目同时开始，一同验收，防止出现实际和档案不符合的情况。

五、结束语

综上所述，在军工固定资产投资项目管理中将AVPLAN 系统融入其中，可以控制项目在投资管理过程中存在的风险，提升投资的效益。具体在应用时，需要基于实际情况，将AVPLAN 系统纳入其中，并和军工固定资产投资的各个项目内容挂钩，实施全过程的控制，比如立项、计划、经费、文档验收管理等等，每一个模块的控制，均是落实到实际环节，降低风险的体现。