民族要复兴,乡村必振兴。2021年是新征程开启、“十四五”开局、“三农”工作重心历史性转向全面推进乡村振兴的第一年。
这一年,广东农林牧渔业总产值达到8369亿元,同比增长9%,增速创34年来最高,农业转型高质量发展;这一年,全省完成6763个自然村整村存量农房微改造,创建特色精品村1316个、美丽宜居村12214个,农村面貌持续改善;这一年,农村居民人均可支配收入22306元,同比增长10.7%,城乡居民收入比降至2.46:1,农民收入加快增长……乡村振兴取得显著成效。
这一份乡村振兴的亮丽答卷,正是广东把全面推进乡村振兴纳入“1+1+9”工作部署,以前所未有的政治高度、投入力度和工作强度,坚持真心实意抓、真金白银投、真刀真枪干,举全省之力全面推动而取得的。
守好后院 振兴有力
作为全国最大的粮食主销区,广东去年扛起了粮食安全的政治责任,在粮食安全保障上交出了一份亮丽的“成绩单”:全省粮食总产量1279.9万吨,实现面积、单产、总产“三增长”。
耕地是粮食生产的命根子,稳粮增产还需唤醒“沉睡的撂荒地”。为此,广东推进农田整治提升行动,通过加强高标准农田建设、开展撂荒耕地整治、恢复和新增耕地、提升耕地地力等措施,确保良田粮用。去年,全省强力推进完成85.89万亩撂荒耕地复耕复种,新建高标准农田161.8万亩。
既要藏粮于地,又要藏粮于技。广东大力实施“粤强种芯”工程,强化种业科技创新,在优质稻等领域的育种水平处于全国领先地位,从种源上保障粮食安全。据国家水稻数据中心统计,全国推广面积最大的6个籼型常规稻品种中,4个品种由广东育成。
守牢守稳粮食安全的同時,广东的农业越来越有奔头:新增5个全国农业现代化示范区、3个全国优势特色产业集群、76个国家级和省级现代农业产业园,全国“一村一品”示范村镇增量连续3年居全国第一;农产品“12221”市场体系享誉业内外;广东预制菜产业火爆,2021中国预制菜产业指数省份排行榜中,广东由原来的全国第五跃居第一;广东荔枝、菠萝走出国门,走向全球;数字农业农村等新业态如火如荼……
如今的广东,农村越来越有看头:人居环境显著改善,基础设施和公共服务不断完善,美丽乡村建设成效明显。全省农村集中供水基本实现全覆盖,“四好农村路”通乡镇和行政村路面硬化率、行政村通客车率、农村公路列养率均达到100%,基本实现100人以上自然村通硬化路,全省行政村党群服务“一门式办理”“一站式服务”中心(站)实现全覆盖,累计建成5G基站13.1万座、4G基站51.2万座,数量均居全国第一,行政村4G网络实现了全覆盖,城乡协调迎来新的重大拐点……广东已从美丽乡村向美丽经济蝶变。
优渥的政策环境,宜人的居住环境,让广东的农民越来越有盼头。农村居民人均可支配收入明显提高,农民收入增至22306元,同比增长10.7%;在全国率先开展乡村工匠专业人才职称评价,有力激发农业农村专业技术人才创新创造活力;积极发展以农业生产托管为主要形式的农业社会化服务,搭建县镇村三级生产托管服务协办体系,推进小农户与现代农业有机衔接;实施“千企帮千镇、万企兴万村”行动,发动13190个企业结对帮扶12672个村,投入帮扶资金124亿元,重点向老区苏区和少数民族地区倾斜……
补牢短板 走在前列
成效的背后是广东实施乡村振兴战略的一套“打法”—真正把乡村振兴当成“一把手”工程,真心实意抓“三农”、真刀真枪干“三农”、真金白银投“三农”,持续补齐短板,把短板补得更牢更实。
一年来,全省农业农村部门着重抓好粮食生产、转型升级、农业安全、科技创新、农业农村改革、巩固拓展衔接、乡村建设、九大攻坚、金融支农和“三农”宣传十个方面工作,做到五大振兴,精准发力。
乡村振兴,产业兴旺是重点。广东立足要素禀赋和比较优势,以发展精细农业为主攻方向,走广东特色的农业高质量发展路子:坚持全产业链发展思路,将现代农业产业园和农产品“12221”市场体系建设作为核心抓手,坚持科技创新引领现代农业发展,不断强化广东农业核心竞争力,加快推进农业产业现代化。
乡村振兴,生态宜居是关键。广东将农村人居环境整治作为实施乡村振兴的第一场硬仗,去年启动实施农村人居环境整治提升五年行动,扎实推进农村村内道路、集中供水全覆盖、污水治理、美丽圩镇建设等攻坚行动,全面提升乡村基础设施和公共服务水平。同时大力发展乡村民宿、休闲农业等新产业新业态,美丽乡村加快向美丽经济转化。
乡村振兴,乡风文明是保障。广东有力有序推动乡村文化振兴各项工作。去年,全省加快提升农村精神文明建设,大力推动农村移风易俗,培育文明乡风、良好家风、淳朴民风,让乡村成为农村人幸福的家园、城里人向往的地方。
乡村振兴,治理有效是基础。广东全面加强和改进乡村治理,农业农村部门协调做好“头雁工程”、村规民约落实、议事协商形式创新、民主法治村镇和文明村镇创建等工作。发挥村民(代表)会议、村民议事会、乡贤理事会的民主协商作用,把农民组织起来,共谋共建共管共享美好家园。
乡村振兴,生活富裕是根本。过去的一年,广东组建了农技服务乡村行“轻骑兵”,推动农技人才下沉、技术下乡,创建广东精勤农民网络培训学院,实施百万农民技能培训工程,在全国率先开展乡村工匠专业人才职称评价,让农民拥有一技之长,擦亮农民就业“金字招牌”。落实“四个不摘”要求,创新推进省内定点帮扶和东西部协作,实施乡村振兴驻镇帮镇扶村行动,推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。
广东推进实施广东历史上力度最大、指向性最强的“三农”领域突出短板“九大攻坚”行动,全力补上突出短板,在全面推进乡村振兴基础上,用两年时间突出实施“九大攻坚”行动,聚焦农村生活污水治理、美丽圩镇建设、村内道路建设等,集中攻坚,加快补齐乡村振兴当中的短板和弱项,进一步打牢乡村全面振兴的底板。
一整套“组合拳”助力广东乡村振兴在2020年顺利实现“三年取得重大进展”的基础上,2021年继续走在全国前列。
广东的“三农”工作也由顶层设计、组织发动进入全员行动、全面推进的重要阶段。进入新发展阶段,广东要力图以更有力的举措,汇聚起更强大的力量来全面推动乡村振兴,加快补上农业农村现代化短板,实现从“追跑并跑”到“并跑领跑”全国现代化步伐的升级,促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。(据《南方日报》)