云南曲靖：激活党政干部队伍的 “一池春水”

陈 艳

为聚集高水平人才，支撑高质量发展，曲靖市自2019年起实施“珠源百人计划”，下设高层次人才、产业人才、教育人才、医疗卫生人才、党政干部储备人才、青年人才6个专项，着力构建上下一体、衔接配套、具有曲靖特点和区域竞争力的“1+6”引才政策体系，加快推进人才强市战略，加大高层次人才引进培养力度，为全市产业结构优化升级、经济社会转型发展凝聚新动力、增添新引擎。其中，党政干部储备人才专项作为推进高素质专业化干部队伍建设、拓宽选人用人渠道的重要举措已取得初步成效，为曲靖市储备培养了一批适应经济社会发展需要的高层次党政优秀后备人才，激活了党政干部队伍的“一池春水”，为曲靖的高质量发展注入了新动能。

探索干部引育新路，发挥示范引领作用

2019年10月，曲靖市人才工作领导小组印发了《曲靖市“珠源百人计划”党政干部储备人才专项实施细则》的通知，计划从2019年开始，用3年左右时间分批引进200名优秀硕士、博士研究生，作为党政干部储备人才，吸引更多优秀高校毕业生到曲靖干事创业。经过3年的实践，曲靖市探索出了一条积极、开放、有效的党政干部储备人才引育新路。

高层次按需引才。一是坚持招聘条件的“高门槛”。曲靖市党政干部储备人才的招聘范围仅限于“双一流”A 类大学及中国科学院大学当年毕业的全日制硕士、博士研究生。引进的急需紧缺专业人才，原则上为一流学科建设高校中一流学科当年毕业的全日制硕士、博士研究生，对报考人员的学校、学历层次、学科水平都提出了高标准和高要求，保证引进人才的质量。二是坚持“五个注重”综合比选人才。注重专业结构，既注重选复合型人才，又注重选专业型人才，优先考虑与曲靖市产业发展契合度较高的专业，如规划、煤炭、金融、新能源材料等急需紧缺专业；注重地域结构，注重考虑发达地区、文化底蕴深厚地区的考生；注重性别结构，在招聘中杜绝性别歧视，保证男女性别比例大致相当；注重民族结构，侧重考虑我省民族自治地方的少数民族和世居少数民族；注重学校结构，优先考虑本科是“双一流”大学的考生，优先考虑导师是院士、“长江学者”的考生。

曲靖市第三批“珠源百人计划”党政储备人才在曲靖市会泽县易地扶贫搬迁点扶贫工厂调研学习 聂剑东/摄

全过程精心育才。一是开展系统化入职培训。为尽快实现党政干部储备人才从青年学生到青年干部的角色转化，曲靖市委组织部和曲靖市委党校精心设计培训方案，创新培训方式，开展为期3个月的“军训—课程教学—岗位体验—红色教育—课题调研”五段式系统化的岗前培训，意在全面提高青年干部的政治素养、理论素养、党性修养、人文素养和适应实际工作的能力，把好党政干部储备人才入职教育培养的“第一关”。二是加强实践历练。岗前培训结束后，选派党政干部储备人才到各县直单位、乡镇（街道）和重点工作一线挂职锻炼2年，担任县直单位或乡镇（街道）副职，安排参加单位中心工作，参与处置重大突发事件、重大专项活动、重点项目建设、信访维稳等急难险重任务，在实践锤炼中不断提升解决问题、担当作为、推动落实的能力。三是持续跟踪培养。健全党政干部储备人才“一对一”帮带制度，明确挂职所在单位领导帮带责任，加强教育引导，传授工作经验、工作方法，确保跟踪培养不间断。

优服务用才留才。一是提供优厚待遇。优秀硕士和博士研究生引进5年内，除享受人事、工资关系所在单位同等条件人员的工资、社会保险及福利等待遇外，聘用后给予一次性租房补助3万元/人，转正定级后，按硕士研究生10万元/人，博士研究生 20 万元/人的标准分别给予生活补贴，分5年平均发放。两年挂职锻炼期间，给予2000元/人/月挂职生活补助。挂职期满考核合格后，根据工作需要和本人意愿，可调任为公务员，也可继续聘为事业单位工作人员或转入市管国有企业任职。二是加强人文关怀。定期采取调研和座谈会等方式，及时了解掌握思想动态和学习、工作、生活等情况，帮助解决实际困难。搭建党政干部储备人才“智汇珠源”公众号交流平台，选树先进典型，发挥示范引领作用，营造比学赶超、奋发有为的良好氛围。定期对引进人才进行健康检查，由卫生健康部门负责安排三级以上医院为引进人才提供医疗服务和方便、快捷的医疗通道，建立健康服务档案。三是寓服务于管理。坚持严管和厚爱结合，在严格管理中体现对人才的服务与关爱。挂职锻炼期间，各县（市、区）委组织部和挂职单位严格落实定期谈心谈话制度，坚持下基层前必谈、试用期满必谈、基层锻炼结束必谈、工作变动必谈、发现问题必谈，在谈话中向青年干部传递关怀、传授方法、指出问题、明确努力方向。坚持定期分析研判，及时开展党政干部储备人才试用期满、挂职期满考核工作，加强考核结果的分析运用，将其作为确定党政干部储备人才调任和工作安排的重要依据。

汇聚高层次人才，助推高质量发展

经过3年的探索和制度的不断完善，“珠源百人计划”党政干部储备人才已经逐步成为曲靖的一张名片，其影响力在不断扩大，吸引了越来越多高层次优秀人才的关注和加入。

汇聚众多高层次优秀人才。 2019—2021年，曲靖市共引进“珠源百人计划”党政干部储备人才189名，分别来自全国33所“双一流”A类大学及中国科学院大学、中国矿业大学、中国地质大学。其中，博士15名，占比7.9%，硕士174名（清华大学3名、北京大学3名），占比92.1%；来自“双一流”A类大学的共有152名，占比80.4%；本科为“双一流”A类大学或招聘指定学校的共有93名，占比49.2%；理工科专业127名，占67.2%，文科专业62名，占32.8%，其中，急需紧缺专业103名，占52.6%。这些高层次优秀人才的汇集为曲靖党政干部队伍注入了活力，优化了干部队伍结构，提升了干部队伍的整体素质。

引进人才逐渐融入地方发展。经过岗前培训、岗位体验和挂职锻炼，引进的青年人才们从“象牙塔”走向了基层一线，在学习和实践中逐步成长，将个人的前途融入曲靖的发展。他们中有的在疫情防控、脱贫攻坚、文明城市创建、乡村振兴、招商引资、重大项目建设等工作中充分发挥专业优势，为提高工作效率、提升工作质量、解决基层实际问题提供了行之有效的思路和办法，获得了广大干部群众的肯定。有的在市政府发展研究中心、市投资促进局调研课题研究等重点工作中，深入开展调研，撰写高质量研究报告，为加快推进全市重点产业精准招商贡献力量。他们结合岗位需求和专业特长，在各自的岗位上发挥着重要作用，成为曲靖高质量发展的奋斗者。

引进人才的作用得到充分肯定。考核组对第一批54名“珠源百人计划”党政干部储备人才在挂职锻炼期间发挥的作用给予了高度评价：一是党政干部储备人才挂职锻炼县（市、区）和单位对党政干部储备人才的总体反响都很好，党员群众普遍认可；二是考核反映出党政干部储备人才都具备一定的政治素养，为人谦和、低调务实，执行能力非常强，对领导交办任务完成度较高；三是党政干部储备人才思想政治素质较高，专业水平、履职能力、学习能力较强，多数单位都有留人意愿。在第一批“珠源百人计划”党政干部储备人才调任工作中，共有75家单位申报需求岗位118个。其中，市直单位28家，所需岗位69个；各县（市、区）单位47家，所需岗位49个，需求量远远大于实际人数。截至目前，已有部分专业性较强的市直单位针对即将挂职期满的第二批“珠源百人计划”党政干部储备人才提出用人需求。

高瞻远瞩谋划，以人为本关怀

曲靖市在“珠源百人计划”党政储备人才专项工作中既高瞻远瞩谋划，又重视对人才的人文关怀，营造了尊重人才、爱护人才、珍惜人才的良好氛围。

人才引进坚持开放的视野和明确的定位。

习近平总书记在2018年全国组织工作会议上的讲话中强调：“要实行更加积极、更加开放、更加有效的人才引进政策，集四海之气，借八方之力，聚天下英才而用之。”曲靖市正是以这种“不拒众流，方为江海”的开放视野高瞻远瞩地谋划人才工作。在引进党政储备人才的过程中，曲靖市不是被动地坐等人才上门，而是积极主动地走出去到全国各地的重点高校设点招聘、求贤纳才。对人才的招引坚持高层次、高标准并能实事求是地坚持以需求为导向招聘与本地产业发展契合度较高的专业人才，通过高层次人才的进入提升本地党政干部队伍的素质，提高政府管理能力及服务群众的能力。只有坚持开放的视野和明确的定位才能广泛地、精准地引进地方发展所需要的人才。

人才的引育坚持系统性思维。人才的引育是一个系统性工程，要系统谋划。曲靖市在“珠源百人计划”党政储备人才专项工作中对人才的招聘、引进、培养、使用等各个环节都进行精心谋划和安排，招聘时考查考生的综合素质，引进人才时坚持“五个注重”多角度考量，培训时注重知识和能力的系统提升，坚持在实践中锻炼人才，在一线使用人才，跟踪培养人才，“把理想信念教育、知识结构改善、能力素质提升贯穿干部成长全过程”。引进的党政储备人才都是青年干部，坚持系统思维，全方位全过程关注干部的成长，搭建干部成长的平台才能促进青年干部的全面进步，培养打造一支“忠实贯彻新时代中国特色社会主义思想、符合新时期好干部标准、忠诚干净担当、数量充足、充满活力的高素质专业化年轻干部队伍”。

招引人才重视人文关怀。对引进的党政储备人才，曲靖市不仅在待遇上给予倾斜，在工作上给予充分的尊重和重视，在生活上也给予足够的关心和体贴，不仅用优厚的待遇留人，也给予青年人才足够的信任，为其搭建干事创业的平台，满足其对事业的追求，在放手让青年干部施展才华的同时充分关注干部的情感和需求，及时了解青年人才的工作表现和思想动态，帮助解决工作、生活中遇到的问题，这些日常“以人为本”的关爱增强了青年人才的归属感，打动人心，留住人才。