基于工程管理审计与工程结算审计的要点分析

蒋倩

摘 要：随着时间的推移，城市化进程进一步加快，建筑行业发生了天翻地覆的变化，市场竞争愈演愈烈。建筑企业若想要提高自身核心竞争力就应当从实际情况出发做好工程结算审计和工程管理审计工作，本文对此进行一系列研究。

关键词：工程管理审计;工程结算审计

引言

本文首先阐释了工程管理审计和工程结算审计，详细分析了工程管理审计和工程结算审计存在的不足，并立足于现实实际就如何做好工程管理设计和工程结算审计给出针对性的建议，希望能够确保这两项工作落实到位，推动建筑行业朝着更远的方向前进。

一、简述工程管理审计和工程结算审计

1.工程管理审计

工程项目涵盖三方面内容，主要为工程质量、施工进度以及工程投资。就工程管理审计而言，要求工作人员设立专门的工作目标，并依据工作目标行事。工程管理审计的主要目标为全面评估在建工程，以便于为建筑企业谋取更多的经济利益。所以在进行此项工作过程中应当加大对投资审计的关注度，落实资金监管工作，调整改进施工设计方案并依据具体情况给出切实可行的建议，以此来科学合理的使用资金，从而尽可能的发挥工程管理审计的投资功能，保证资金应用在施工造价管控范围内，避免出现施工资金的不必要浪费。

2.工程结算审计

由于人们无法正确分辨工程结算和工程决算，从而导致负责工程结算审计工作的人员无法正确的应用权利，进而导致业主只能仰仗审计部门给出的数据。为了能够做好工程结算审计工作就需要工作人员区别工程决算审计和工程结算审计，后者负责单项工程的结算造价，需要相关工作人员加大对工程造价的管控力度，以此来落实工程结算审计工作。

二、比对工程管理审计和工程结算审计

1.专业能力的不同

负责工程管理审计的人员要求其经验丰富且能够精准的识别风险，以便于统一管理施工流程，落实施工造价监管工作。工程结算审计主要负责已经交工的工程，需要工作人员全面审查结算文件。这就意味着负责工程管理审计工作的人员能力更为突出，且对于施工现场更为熟悉，以便于提高工程审计管理的水平。下图为工程结算审计流程图。

2.介入时间不同

自工程建设立项起工程管理审计工作就開始进行，并包含了整个施工作业环节，通过跟踪审计施工造价能够避免造成施工费用的不必要浪费，以此来提升施工效益。工程竣工后的审计叫工程结算审计，其通过研究工程造价的相关文件以此来保证造价科学合理。工程管理审计牵扯到范围更为广泛，其重点在于预防，但可能会增大审计权力。为了能够实现精准审计，就应当做好二次审计工作。

3.收费方式不同

审减奖励和基本收费是工程结算审计的两个环节，如果工作人员能够降低施工造价就可以获取奖励。而工程管理审计则以是否达到造价控制目标充当奖励的条件。

三、工程管理审计和工程结算审计存在的不足

1.造价计算设置存在不足

工程施工建造程序十分繁琐，就工程审计来讲需要发挥施工图纸的积极作用，而这也是施工建设的凭据。但是从实际情况来看施工图纸不合理现象比比皆是，从而无法给管控造价成本带来了一定麻烦。比如说施工图纸上面未能够清晰的标注各种数据，从而给工程造价审计工作的开展带来了阻碍。

2.现场签证过于随意

在施工作业过程中由于负责工程结算审查的工作人员与业主现场签证人员不属于同一部门，且现场签证人员对呀结算审查工作了解较少，往往出现随遇签认的问题。这样不但会工程结算审查工作增加额外的工作量，同时也会为后续工作的进展带来麻烦。之所以会发生这类情况，一方面由于负责签证工作的人员技术能力不过关，另一方面则因为业主组织结构不够清晰，需要引起相关负责人的注意。

3.未能够合理利用现代化技术

科学技术水平的提升使得在工程管理审计和工程结算审计过程中能够发挥现代化技术的积极作用，但是受多方面因素的影响，在应用现代化技术过程中各种问题不断。比如说预算人员能够精准计算工程量大小，但是在结算书上标注时却将定额单价看错，从而导致工程量被放大。另外还有些工作人员利用excel表格结算时关闭某些表格的自动结算功能，从而给工程量核实工作带来一定不便，增大了审计风险。

四、做好工程管理审计和工程结算审计工作的有效对策

1.落实工程招投标过程中的审计工作

在对工程项目进行招投标工作时，审计工作人员应当关注此项工作进行过程中是否存在违规行为，做好工程材料采购清单核实工作，仔细核对价格判断其是否科学合理。

就招标采购来讲，审计工作人员应当关注是否存在违规作业，工程项目是否有化整为零的趋势，开标、定标等步骤是否符合要求。

在正式进行工程项目招投标工作时，所签署的合同务必明确指出合作双方应当承担的责任，明确标价和计算形式，保证工程招投标工作公开透明，以此来避免出现纠纷。

2.确定审计方式

就工程结算审计来讲可应用的方法众多，当前重点抽查法和全面审查法的应用频率较高。就前者来讲，主要是审查工程项目中的重点内容，一般多用于施工造价大、施工程序繁琐或者工程量大的项目，通过此种审查方式能够明确重点，节省审查时间，可以获得较好的审查效果。而对于后者来讲，主要是依据施工步骤全方位的进行审查，这样能够尽可能的减少工程结算问题，提高施工质量。为了能够进一步提升工程项目的审查效率，就要求审查工作人员首先抽查重点项目，如果施工偏差过大，就应当进一步提升审查覆盖范围，如果有需要可以应用全面审查法。

3.审核取费标准

就费用计算来讲，要求工作人员综合分析施工建设的费用计算准则，并依照各专业指标进行计价。确保施工人员、施工管理以及设备维修等方面的花销科学合理，并保证施工建设、技术应用以及环境维护等方面资金充足，以此来确保实现文明施工、按时交工。近年来农民工工资拖欠问题受到了越来越多人的关注，出现这种情况的主要原因在于未能够做好计算审核工作，工作人员在审计过程中出现披漏。为了避免农民工合法权益受到侵犯，就应当加大审核管理的力度，建立完善的农民工实名制管理机制，以便于落实施工造价审核工作。

4.套用定额审核

就造价预结算审核来讲，工作人员可以在审核过程中直接对定额项目进行套用。在实际进行工程审核时还应当查看套用定额项目的名称明确其是否保持一致，判断其是否与清单项目特征相同，只有一致才能够证明套用的定额项目符合要求。在审核造价预结算时，工作人员应当对需要进行换算的定额子项目进行全面审核，如果工程造价定额项目达不到要求，就要求工作人员确定计价定额。另外，在开展项目审核工作时还应当做好以下工作：第一，为了保证审核工作科学合理，就需要工作人员将相关文件与施工项目当中的费用率进行比对，判断其是否满足文件提出的要求，以此来规范建筑企业。第二，审核人员需要了解施工收取费率是否与其实际情况保持一致，比如说应当落实审核设备材料等工作。

5.审核工程量计算

做好施工现场具体工作量大小审核工作，其中包括核对结算数量和变更数量。就变更数量来说，一旦签证发生变更，就要求工作人员审核变更的内容是否满足施工合同提出的要求。如果变更内容未能够在施工合同涉及的范围中，就应当对工程数量进行仔细核对。对于审核变更数量而言，其重点在于额外增加的数量，而不是全部工程量。核查结算数量的工作量较大，这是因为工作人员需要核实全部已经结束的施工作业，在具体核实过程中工作人员应当做好处理变更数量工作，避免出现重复。要求负责核实工作量的人员明确自己所应当承担的责任，并亲自到施工现场进行考察。如果在签署核实单时未能够开展实地考察工作，那么将意味着存在工作偏差，必须杜绝这种事情的发生。

6.落实现场签证分析工作

施工现场管理人员未能够与造价管理人员进行有序衔接，这一情况在施工作业过程中比较常见，从而给审计工作的进行带来一系列麻烦。这就要求审计人员提高自身的素质能力，在综合分析相关文件的基础上，做好签证研究工作，如果可以的话审查人员应当与业主单位管理人员进行良好沟通，做好施工现场考察工作，甚至可以挖掘隐蔽工程，以此来验证施工现场签证变更是否真实可信。如果应用重点抽查法进行审计工作，要求工作人员加大同变更签证有关内容的关注度。

五、结语

總而言之，做好工程管理审计和工程造价审计工作是一件很有必要的事情。为此就要求建筑企业提高审计人员的素质能力，以此来提升审计效果，推动建筑行业向前迈进。

参考文献：

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