郑长华：信访群众的贴心人

石立雄 李晓兰

他十几年如一日，把无悔的青春奉献在信访工作的第一线，用炽热的初心践行着“群众利益无小事”的诺言。14年来，他接待来访群众4700多批次、35100余人次，办理各级交办案件4170余件，累计为群众挽回经济损失5360余万元，被群众亲切地称为“最贴心的人”。他，就是河北省“我为群众办实事”最美人物称号获得者、唐山市信访局一级主任科员郑长华。

2003年6月，还在读大学的郑长华光荣地加入了中国共产党，从那时起，“为人民服务，为老百姓办点实事”便成为他内心坚定的信念和追求。带着这份执着，大学毕业后，他考取了选调生，在唐山市丰润区白官屯镇一干就是5年。其间，他当过驻村扶贫干部，也在镇农业办、工业办、党政综合办等多个岗位留下过忙碌的身影，并在摸爬滚打中不断锤炼做好群众工作的过硬本领。2008年6月，郑长华通过遴选考试，来到唐山市信访局工作。从上面千条线、下面一根针的乡镇岗位，到被称为“天下第一难”的信访岗位，变的是工作职责，不变的是为人民服务的初心和使命。

郑长华深知，干好信访工作，必须和群众交心，只有走进他们心里，才能解开他们的心结，解决他们的问题。面对来访群众的怨气、误解甚至责骂，面对各种各样的“疑难杂症”，他从来不推、不躲、不绕，而是耐心倾听、平和交流、认真记录，让群众把话说尽。有时，群众的委屈和埋怨冲郑长华一撒就是三四个小时，对此，他从不表现出半分不快，而是用十足的耐心、热心和诚心，“春风化雨润无声”般进行解释疏导，让群众顺过气儿来，满怀希望地离开。

2021年春，一场大雨过后，50多名居民集体上访。那天，郑长华刚进接待室，只见其中一位领头的来访人话还没说，就把一摞照片狠狠地摔在桌子上。见状，郑长华一边给来访人倒茶，一边语气和缓地说：“你们别急，有事慢慢讲，先喝口水。”“我们天天泡在水里呢，这会儿身上不缺水！”见来访人气还没消，郑长华便拿起照片，直奔主题——“是不是房子漏雨没人修啊？协调这种事我很在行，快跟我说说吧”。听到这话，5位来访人代表这才平静下来反映问题。原来，他们是铁路职工小区的居民，小区内的66栋楼因年久失修，漏雨严重。了解情况后，郑长华第一时间来到小区进行入户调查。经过调研他发现：小区内的楼房不但漏雨严重，而且还存在严重的用电安全隐患。此后，在他的协调推动下，相关部门克服“三供一业”移交掣肘等难题，特事特办，仅用一周时间就修好了漏雨最严重的5栋楼，一个月后，其余61栋楼全部修缮完毕，赶在雨季来临之前彻底解决了2900多户居民的居住和用电问题。

以百姓之心为心，是一种责任，也是一种境界。多年来，郑长华以真心赢得民心、换得信任，全心全意、全力推动解决群众急难愁盼问题，把新时代党的群众路线落实在田间地头、街道社区。他本人也获得“河北省信访系统先进工作者”等荣誉称号，两次记三等功。

“信访工作的首义，在于时刻把自己看成人民中的一员，把心贴近人民”。郑长华始终牢记习近平总书记的谆谆教诲，初心不改、执着坚守，把信访群众当家人，把群众来信当家书，把信访诉求当家事，以真挚的为民情怀千方百计解决好群众的揪心事、操心事、烦心事。

2018年9月，160名退休职工聚集在市政府门前反映改制后企业欠缴医保费，导致他们无法就医的问题。面对这些与自己父母同龄且迷茫无助的老人，郑长华眼眶湿润了，他坚定地说：“我一定会管到底，给大家一个满意的结果！”此后，他一边组织力量调查企业断缴医保费的问题根源，一边帮助协调解决职工看病问题，还自掏腰包为困难职工垫付了4000元医疗费。郑长华说：“不能再让老百姓一趟趟地跑了，必须彻底解决这个问题！”不久，在唐山市领导的支持下，在税务、市场监管、住建等部门的配合下，一次性解决方案最终敲定：由企业出资，将40余万元医保费全部补齐。此后，在各方的督促下，方案很快得到落实，老职工的后顾之忧也得以彻底消除。

城市供暖连着千家万户、关乎基本民生。每年进入冬季，居民的取暖问题便成了郑长华心头的牵挂。2021年11月的一天，百余名业主顶风冒雪来到郑长华处集体上访，反映因开发商欠费，热力部门无法给小区供暖的问题。了解情况后，郑长华立即召集涉事部门进行协调化解，督促相关单位连夜实施收尾工程，仅用3天时间就帮助小区居民解决了供暖问题。

解决信访问题，急在当下，重在长远。为在根本上解决供暖问题，郑长华还牵头建立了供暖排查化解工作机制：每年10月份组织相关部门进行冬季供暖隐患排查，建立台账，法定供暖期之前將问题化解到位；对突发问题，相关部门协调联动，24小时不停摆，以最快速度恢复供暖。自2020年以来，他已成功化解多起此类供暖问题，3900余户居民因此受益。

只有走群众的路，才知百姓的苦与乐。在14年的信访工作生涯中，郑长华目睹了众多信访群众之“苦”，也感受过无数次信访问题得到化解后的“乐”。他在日记中写道：“只有深入群众，读懂百姓之心、办好群众之盼，才能真正感受群众的质朴与真诚，体会到群众发自内心的、对党和政府的拥护和依靠。党的百年奋斗史，就是与人民心连心、在一起的历史。作为信访干部，学党史、悟思想，就是要解民忧、纾民困，扎扎实实为群众办实事做好事。”

信访工作直面复杂的矛盾问题、多元的利益诉求，处在化解矛盾纠纷第一线、维护社会稳定最前沿。郑长华性格豪爽，工作中也是个“红脸汉”，敢担当、能碰硬，困难面前豁得出、关键时刻顶得上。他常说：“群众的事再小也是大事，再难也要解决，问题得不到解决，总觉得像欠着账一样。”

2013年5月，唐山市高新区一些农户因讨要征地补偿款与占地企业发生冲突，一旦处理不当，就会引发群体性事件。事发后，郑长华第一时间赶赴现场，向农户承诺一管到底，毅然揽下了这块“烫手山芋”。经调查，他了解到，10年前，因涉事企业履行征地程序不规范，导致纠纷双方矛盾日益升级，且该征地程序涉及两个行政区的多个部门，解决起来颇为棘手。但是，既然群众的合法权益受到损害，就必须想方设法解决问题、化解矛盾。郑长华召集7个相关部门先后进行11次协调，经过1年多的艰苦努力，终于将这个10年未决的跨區纠纷案彻底化解，为失地农户补发补偿款780万元，并为涉事企业办理了规范的征地手续。

把群众满意作为最高标准，站在群众的立场上想问题、做事情，是郑长华一贯秉持的立场和信条。在协调职能部门化解问题时，他甘当群众利益的“代言人”，清晰明确地摆出群众的诉求和理由，据理力争维护群众合法权益。但是，心里装着群众的郑长华，却经常忘了自己。2019年4月，郑长华意外摔伤，腿部两处骨折。想到单位还有很多未完的工作，他毅然回绝了医生住院治疗的建议，藏起病假条，打着石膏、拄着双拐坚持每天上班。因为行动不便，又不想给同事添麻烦，他便每天从家中带午饭，中午饿了简单扒两口。同时，为了降低上厕所的频率，那段时间，他在办公室里几乎不喝一口水。就这样，在拆掉石膏前的3个月时间里，郑长华克服生活上的重重困难，没有耽误拖延任何工作。

“干信访工作，每天都面临新情况、新难题，不学习业务，不创新方法，是行不通的。”14年来，郑长华从未停下学习和实践的脚步，他不断学习各领域政策法规，了解各行业规章制度，掌握各部门工作职责，提高政策水平，积累工作经验。他积极探索新时代信访工作规律和方法，主持制定的《信访事项办理八项规范》《“百日攻坚”行动案件办理规范与化解认定标准》等工作制度，成为唐山市信访系统的通行标准。

一颗赤诚之心，护佑一方百姓。14年来，郑长华无怨无悔、担当实干，把人民群众放在心里最高位置，用“一定要把信访群众的事情办好”的质朴誓言和实际行动，展现了一名信访人为民解难、为党分忧的赤子情怀，践行了一名共产党员为人民谋幸福的初心和使命。他，不愧为业务精湛、敬业奉献的信访干部排头兵，用心用情为群众办实事的贴心人，勇往直前建功新时代的奋斗者！●

（作者单位：河北省委宣传部；唐山市委宣传部）

（责任编辑：王碧薇）