以用人导向引领担当作为

〉〉〉〉〉迟国君

贯彻新时代党的组织路线，建设忠诚干净担当的高素质干部队伍是关键。我们要坚持好干部标准，扎实做好干部培育、选拔、管理、使用工作，持续健全素质培养、知事识人、选拔任用、从严管理、正向激励的干部工作体系，引领各级干部树立正确政绩观。

坚持政治标准

选人用人，必须把好政治关这个首要关口。要坚持把贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署的实际表现和工作实绩，作为评价领导班子和领导干部政绩的基本依据，作为检验干部的政治忠诚、政治担当和政治能力的重要标尺，引领干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，激励干部以推动高质量发展工作实绩践行“两个维护”。围绕政治忠诚、政治定力、政治担当、政治能力、政治自律，完善干部政治素质考察办法，科学设定评价指标，细化干部政治表现正面清单和负面清单，将政治标准“大概念”转化为干部考察具体可行的“微操作”。依托地区县级干部政治表现、奖惩、工作实绩3个台账，按照“一人一档”、常态化、系统化、全方位考察识别干部原则，探索建立完善干部政治表现“全息影像”纪实档案，为考准考实干部政治素质提供必要参考。

能上能下。图：徐骏/新华社

突出能力建设

选干部、用人才既要重品德，也不能忽视才干。要全面实施干部队伍培养培训规划，常态化开展习近平新时代中国特色社会主义思想系统培训，引导干部不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，自觉增强忧患意识、强化底线思维，培养斗争精神、增强斗争本领。紧紧围绕高质量发展、乡村振兴等主题，分类分级开展干部专业化能力培训，不断提高科学判断形势的能力、驾驭市场经济的能力、应对复杂局面的能力、依法执政的能力和总揽全局的能力。全面加强干部实践锻炼，有计划地组织开展干部跨区域、跨部门、跨行业交流锻炼，推动干部在改革发展稳定一线、重大任务重大斗争最前沿、艰苦复杂地方和关键吃劲岗位经受磨炼，提高驾驭复杂局面、防范化解重大风险、加强创新社会治理的能力。

激励担当作为

担当作为，是干部的职责所在，也是干事创业的必要条件。要旗帜鲜明激励担当、支持作为，让敢担当、善作为的干部有舞台、受褒奖，引导激励更多干部打硬仗、解难题、化风险，面对大是大非敢于亮剑、面对矛盾敢于迎难而上、面对危机敢于挺身而出、面对失误敢于承担责任、面对歪风邪气敢于坚决斗争。完善常态化谈心谈话制度，及时了解干部思想动态、解决干部实际困难、解开干部思想疙瘩，更加关心关爱和理解支持那些奋战在改革发展稳定一线、重大任务重大斗争最前沿、艰苦复杂地方和关键吃劲岗位的干部，在选拔任用上予以更大关注，在政策待遇等方面给予倾斜。健全完善干部待遇激励保障制度，落实体检、休假等制度，保证干部职工正常福利，重视解决干部在工作、生活中的困难，让干部安心、安身、安业。健全干部担当作为的激励和保护机制，认真落实“三个区分开来”的要求，正确把握在工作中出现失误错误的性质和影响，稳妥推动被问责和受处分影响期满、符合有关条件的干部合理使用，切实为担当者担当、为干事者撑腰。

从严监督管理

严管就是厚爱，是对干部真正负责。要注重把事前、事中、事后监督管理贯通起来，把从严落实到干部教育培训、选拔使用、考核评价、监督管理等各个环节，做到干部随管理成长、管理伴干部一生。实行精准化管理，落实负面清单，突出抓好权力集中、资金密集、资源富集的重点部门、关键岗位的监管，从小事问起、小处管起，经常管、管经常，对发现的苗头性、倾向性问题早提醒、早处理，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。完善干部监督联席会议制度和组织部门与执纪执法部门定期沟通联系制度，构建全覆盖、无缝式监督网络，充分运用巡视巡察、审计、信访举报、调研考察等各方面掌握的情况，对领导班子和领导干部经常性、全方位“体检”。加大选人用人专项检查、违规用人倒查和责任追究力度，抓好执行民主集中制和超职数配备干部、领导干部在企业兼职、个人有关事项报告等重点工作，把从严监督管理干部的各项要求落到实处。畅通干部“下”的渠道，加大干部不作为、乱作为惩治力度，及时问责庸官、懒官、太平官，严肃处理乱作为、滥作为甚至违法乱纪的干部，努力构建风清气正的政治生态。

考准干部实绩

要把敢不敢扛事、愿不愿做事、能不能干事作为识别干部、评判优劣、奖惩升降的重要标准，把干部干什么事、干了多少事、干的事群众认不认可作为选拔干部的根本依据。聚焦重点工作，优化调整考核指标体系，坚持定性与定量相结合，考人与考事相结合，考准考实干部工作实绩。落实常态化了解干部，坚持“一线工作法”，组织部领导班子成员带头分领域包联，经常性、近距离、有原则地接触干部，全方位、多角度、立体式考察干部，既听干部怎么说也看干部如何干，既听干部自己怎么说也听群众如何议，既看干过什么也看干成过什么、能干什么，搞清楚干部强在哪里、弱在何处，把真干假干、干多干少、干好干坏辨别出来。重视发挥考核“指挥棒”、用人“风向标”作用，对那些勇于实践、求真务实、勤政为民、政绩突出的干部给以褒奖重用；对那些不图虚名、踏实干事的干部多加留意；对那些埋头苦干、注重为长远发展打基础的干部绝不能亏待，推动形成激励担当作为的鲜明导向和支持干事创业的良好环境。