新时代重塑县媒融合发展格局的安吉实践

祝青 章李梅 丁峰

融媒发展已迈入深水区。在机构并合、人员整合、工作磨合现状下，县级融媒体必须对照党中央“统一舆论平台、统一信息枢纽、统一服务入口”要求，重新审视媒体职责、功能及使命，力争在经济社会发展中展现更多的新闻力量和智慧支撑。

2014年1月，安吉在全国率先提出新闻融合，完成了第一轮体制机制改革，将广播电视台和新闻宣传中心两家单位整合，成立安吉新闻集团，实现了机构重组、平台搭建和传播流程再造。在内部实行三条线管理，编委会抓新闻主业、经管会抓产业经营、行管会抓行政保障。也率先提出“融媒体中心”这一概念，并用做新闻采编方面一个部门名称。

2018年11月，按照中央相关文件精神，整个单位更名为安吉县融媒体中心（安吉新闻集团）。在全国率先提出“新闻智慧+政务服务”发展理念，高度契合“新闻+政务服务商务”的科学定位，促进新闻赋能、产业兴媒，探索出新闻与产业双轮驱动的发展模式。

2021年7月，安吉县融媒体中心又启动了第二轮体制机制改革，正式明确事业单位性质企业运作实质的运行机制，当年实现营收达到4.012亿元，同比增长35%。安吉县融媒体中心的改革和成果位居全国县级媒体融合发展前列。

安吉县融媒体中心秉承“融合、创新、跨越、共生”发展理念，在探索实践中重塑县媒融合发展的方向。

一是平台全且优，重点突出。县级媒体是最接近基层群众的媒体单位，在服务群众上需要搭建种类不一、重点不同的各类平台，以满足广大用户需求。安吉县融媒体中心全力做好广播、电视、报纸、有线网络、“安吉发布”微信公众号、“爱安吉”综合新闻客户端等新老媒体平台，在58万人口的县域黏合受众165万；自主研发“游视界”农产品销售平台、“指惠家”平台，搭建“算术”直播基地等。平台各有重点，广播每天自办节目16小时，实现本土娱乐化；报纸每周6期，时政、经济、民生、人文全涵盖；“安吉发布”微信公众号每年打造爆款20余条；“游视界”平台搭建起“从田间地头到自家灶头”的安吉优质农产品销售渠道；“指惠家”平台在全国率先把有线电视服务网转型为百姓综合服务网，实现“有线”网络延伸为“无限”服务；“算术”直播基地为普通群众提供培训、直播一条龙服务等。各类平台均在“爱安吉”综合新闻客户端开设端口，实现“新闻+政务+服务+商务”的全媒体运营模式。截至目前，“爱安吉”综合新闻客户端累计下载次数超过100万，注册用户达到 22万，日均活跃度25%以上。

二是部门融而合，一專多能。安吉县融媒体中心实行编委会抓新闻主业、经管会抓产业经营、行管会抓行政保障，在明确分工的同时又紧密合作，凡有重大活动，做到第一时间、第一版面、第一视角、第一梯队通力合作，实现主业立台、产业兴台双丰收。融媒体建设不仅是机构的叠加磨合，更是人员在融合的基础上合作无间。在新闻生产上力求新闻采编人员精简精进，以考核为导向，在做好广播电视报纸等传统媒体新闻生产基础上，还要将新闻转化为新媒体稿件，提倡一专多能，促进新闻记者编辑向全媒体人才发展；围绕多元产业发展，要求员工不仅是研发员，更是宣传员、社会活动家。

三是体制活并灵，敢为人先。融媒体建设从简单“相加”到深度“相融”，关键在于建立起符合实际发展需求的体制机制。安吉县融媒体中心早在2014年就完成第一轮体制机制改革，将当时的安吉广播电视台和安吉新闻宣传中心两家单位整合，成立安吉广播电视台（新闻宣传中心），实现了机构重组、平台搭建和传播流程再造。在8年的融合发展中，原有的体制机制制约了中心新闻主业和多元产业发展，于是，2021年上半年又启动了第二轮体制机制改革，成立安吉县融媒体中心，明确融媒体中心主抓新闻主业，同时将安吉新闻集团实质化运行，主抓产业经营。这次体制机制改革是县级融媒体真正实现集团实质化运行的先行单位，是在同工同酬基础上进一步打破人员身份、优化人才招引管理的有效举措，为安吉县融媒体中心下一步健康有序发展打下了坚实基础。

安吉县融媒体中心重塑思维和格局，建立健全以内容建设为根本、数字技术为支撑、创新管理为保障的县域全媒体传播体系。

一是内容是最强输出。新闻是媒体单位的立台之本，作为党媒，要将党的声音传递到基层，需要内容做基石，浮于表面、流于空洞的内容终究得不到群众的理解和喜爱。安吉县融媒体中心坚持“无主题不报道”，每年围绕县委县政府中心工作等，精心组织开展近百个主题报道，引导群众广泛分享，牢牢掌握新闻舆论工作主动权。相关主题报道得到业内广泛认可，仅2021年，国内县区同行就有超300批来中心考察。以内宣驱动外宣，2021年，中心在央视《新闻联播》播出新闻23条，《中国之声》播出新闻110条，浙江卫视《浙江新闻联播》等省级平台播出新闻千余条；连续3年浙江省新闻奖一等奖唯一获得县（共获得12个一等奖），连续14年广播电视获浙江省对农节目考核“双优”，《安吉有个“矛盾终点站”》获得第三十一届中国新闻奖，《抱团抱出金娃娃 20村分红千万元》获得2019—2020年度中国广播电视大奖。

二是人才是最好支撑。由于地理位置、社会经济发展等各种原因，县级媒体基本都面临着人才招引困难、优秀人才流失等问题，但人才又是融媒体建设发展的最好支撑。安吉县融媒体中心通过多年探索实践，在人才管理上形成自身特色。通过星级员工制、导师帮带制、高校合作制等大力培养本土人才，极力激活人才潜力、提高人才能力，同时柔性引进高端人才，如在“爱安吉”综合新闻客户端的研发过程中，中心就柔性引进海归博士进行研发；打造“十分”海报工作室、“遇见安吉”工作室、“源”视频工作室、梅地亚小黄人团队等一批行业知名品牌，通过打造工作室模式让团队成员快速成长，同时也让优秀个人借助工作室平台更加彰显能力；实行全员绩效考核，各部门根据各自业务的特殊性，分别制定符合实际的考核标准，中心编内编外员工除基本工资因身份不同外，在其他方面同工同酬，激发人员干事创业热情。

三是政策是最大保障。安吉县融媒体中心一直走在全国县级媒体融合发展前列，2021年共获得17项国家级、43项省级和49项市县级荣誉。中央改革办专题信息介绍安吉媒体智慧化融合经验，成为全国广播电视融合发展先导单位，“爱安吉”综合新闻客户端成为中宣部全国示范的七个项目之一（浙江省唯一）等。取得现有的成绩，可以说是县委县政府信任关爱的结果，县委县政府和融媒体中心都相信，媒体单位本身就拥有广泛的资源，即使没有财政保障，也可以成就一番事业，因此中心成立30年来一直没有县委县政府财政拨款，而是获得了大量的体制机制政策支持，如同意中心承接各乡镇（街道）部门政务宣传及相关服务项目，按重大事项程序进行管理；同意成立安吉智慧城市运营公司，全面推进智慧安吉建设，以及最近县委县政府主导的安吉县优质产品“两山汇”自主线上销售体系建设等。正是有了一系列政策支持，中心才能实现飞跃发展。

安吉县融媒体中心重塑融合发展格局，推动县级媒体在加强基层舆论引导、便利群众生活、提升社会治理等方面更好发挥作用，并持之以恒将自身经验在全国各地推广复制。

一是双双赋能，握指成拳打好中心立体战。中宣部强调要努力把县级融媒体中心建成主流舆论阵地、综合服务平台和社区信息枢纽。安吉县融媒体中心在实践中做到“统一舆论平台、统一信息枢纽、统一服务入口”，并实现三个“统一”之间的双双赋能。中心把新闻主业放在首要位置，并通过新闻服务推动中心文创产业和智创产业发展；做好做优各个平台，通过平台深度黏合县域受众，进一步扩大新闻和智慧产品影响力；加强技术研发，开发各类多跨协同的智慧产品，通过智慧赋能推动新闻生产效率、让平台更接地气。例如，在2021年举办的安吉首届共同富裕帮帮节中，中心在前期大力开展新闻宣传，活动中通过“爱安吉”综合新闻客户端、“游视界”销售平台等开展直播，以及视频连线对口支援结对的四川金川县和浙江省内山海协作结对的松阳县，不仅为两地销售农产品555.7万元，也通过该活动新增“爱安吉”综合新闻客户端用户1.2万余人。

二是统筹推进，同频共振打好县域阵地战。县级融媒体中心是国家治理体系和治理能力现代化的重要阵地和关键一环，县级融媒体作为最接地气的媒体单位，也理当为社会治理提供便捷高效的方案和措施。安吉县融媒体中心早在2012年就率先在全省整合开展广电数字有线光纤网，布局数据网和通信网，建设“村村用”信息平台、“村村响”音频广播、“村村看”视频监控“视频监控平台等，为中心承建安吉县智慧产业发展打下坚实基础。依托扎实的基建，中心深度挖掘县域社会治理需求，统揽县域社会治理数字化基础建设，自主研发公共资源管理的“智管家”、田园综合体的“云计算”、基层乡村智治的“一张图”等，在“爱安吉”APP上线“瞰安吉”、“应急广播”等系列应用模块，获得各级各界好评。

三是推广发扬，锲而不舍打好全国持久战。在历年的对外交流合作中，安吉县融媒体中心交往、巩固了一批有志于媒体融合发展、有志于提升媒体能力的朋友，不论其距离的远近、不论其区域的基础厚薄，都全力以赴、毫无保留地将自身的经验加以传授。如中心自行研发的融媒体系统，在2019中国国际广播电视信息网络展览会上精彩亮相后，不仅成功在省内多地得到复制推广应用，还在山西、湖北、广东等省近10个市县进行了模式输出，为当地市县级融媒体快速融合和节约政府成本，树立了标杆，初步打响全国县级融媒体建设的“安吉名号”；“爱安吉”新闻客户端已在全国复制推广107家，为整个新闻客户端的健康有序发展作出了安吉融媒体应尽的责任担当。截至目前，中心已和23个省的市县级融媒体中心合作，在全国落地300余项智慧产品。

作者祝青系安吉县融媒体中心（安吉新闻集团）党委书记、主任、董事长

章李梅系安吉县融媒体中心副主任

丁峰系安吉县融媒体中心办公室信息部主任

【编辑：鲁艳敏】