高速公路路政管理存在的问题及措施探索

文 / 赵丽博

公路路政管理主要内容

维护路权

所谓维护路权，表示的是公路路政管理工作中需要对公路的路权进行保护，避免公路的路权受到侵害。详细来说，就是对集中规划控制区域等相关区域的路权进行维护，从而保障公路的安全性与完整性，使公路能够正常通行。除此之外，维护路权也包含了对于摆摊设点等影响公路秩序的违法行为的清理工作。

保护路权

保护路权主要体现在两个方面。首先，保护路权体现在对于公路路面用地所开展的保护工作，以及对于公路上一些附属设施所展开的保护工作；其次，保护路权还体现在对于一些危害公路行为的制止。

秩序维护

秩序的维护主要体现在对于公路的保养以及建设等工作，以及对于一些施工现场所开展的维护工作等。通过秩序维护工作的开展，可以保障公路顺利的运行。

超限治理

这一工作的展开就是对公路运行中的一些超限车辆进行治理。对于公路来说，超限车辆的危害性是极大的，尤其是一些较为大型的超限车辆，甚至会影响到公路的使用寿命。所以，在开展路政管理工作的过程中，超限治理工作的意义不容忽视。

其他工作

除了上述几项内容之外，其路政管理工作的开展还包含了对于一些公路法律的宣传工作以及对于一些公路工程的验收工作等，并且可以依照相关的法律对一些违法的案件进行处理。

公路路政管理现状

未建立系统数据库

当前的路政管理过程中，其数据库的建立还存在着一些不足。在进行数据管理时，其管理人员大多会使用手动的方式来进行，这种手动管理方式容易导致数据的丢失，从而会在一定程度上限制公路路政管理工作的展开。与此同时，对于一些国省道路来说，由于缺乏相关的电子记录等，也会从一定程度上降低管理工作的效率。

队伍建设速度缓慢

在当前这一时期中，我国的路政管理队伍建设的速度较慢，其路政管理人员自身的综合能力存在一定的差异，不过整体的水平并不高，因此在开展相应的路政管理工作中常常会存在一些问题。除此之外，当前的路政管理机制也比较落后，从而也会使一些管理人员在开展路政管理工作的过程中存在着懈怠等心理。这种缓慢的路政管理队伍建设，对于路政管理工作的开展显然是十分不利的。

管理主体多元化

当前这一阶段，虽然有一些相关的法规来约束公路路政管理工作的开展，但是其具体的内容还并不完善，对于一些公路管理的方式以及相应的职责等还缺乏比较完整的规定，因此容易导致各公路部门之间难以更加清晰地明确自身的职责所在，从而导致管理多元化的问题产生。

管理意识有待强化，制度不够完善

在一些高速公路的路政管理过程中，由于一些管理人员的责任意识薄弱，相应的管理制度不健全，影响了路政管理的质量，不利于工作计划的制定和实施。具体表现如下：（1）在许多路政管理部门，对管理执法人员的理论和实践培训仍停留在传统方式上，培训过程是常规化、机械化的，内容不丰富。使路政管理人员缺乏专业能力。对具体管理工作计划的实施效果产生不利影响；（2）由于对当前路政建设业务发展要求和高速公路运营现状的认识不充分，再加上管理理念更新不及时的影响，路政管理体系落后，增加了事故发生率。高速公路运营和管理中存在的问题，很难满足有效开展路政管理工作的要求。

提升高速公路路政管理水平的相关对策

强化管理意识，完善管理制度

根据高速公路的实际情况以及路政管理管理的功能特点和利用价值，在实施管理计划的过程中，有必要增强与之相关的管理意识，并考虑对路政管理的持续改进。相应的管理制度，提高路政管理水平。在此期间，应做好以下工作：（1）重视培训活动的发展，建立奖惩机制，增强管理者对路政管理的责任感，增强公路规划制定和实施的专业性管理计划，完善路政管理，以满足高速公路运营活动高效发展的要求，避免人为因素对路政管理效果的不利影响；（2）将创新理念和精细化管理理念纳入路政管理体系的形成过程，以提高其适用性。为提高高速公路运行效率和实现路政管理目标提供有效保证，全面提高相应的管理水平，避免对高速公路建设的应用价值产生不利影响。

健全法律制度、促进管理法制建设

在完善法律法规的过程中，有必要全面整合国家有关路政法律法规，同时注意有效提升路政管理执法权，以提高路政管理水平，并为执法人员及时有效地处理有关违法行为提供基本保证。同时，严厉惩处故意违反法律法规，故意破坏路政设施的人，在不断加强执法的基础上，确保严格杜绝以路政谋私为目的的权力。此外，为有效提高执法效率，应充分阐明执法人员惩处违法建设项目的权力，应重视并有效避免重复执法。简而言之，一个地区只有一个执法团队负责公路管理。在建立执法监督体系的过程中，应明确划分每位执法人员的职责和权限，并加强奖惩制度，以约束路政行政执法人员的行为。同时，这也可以使路政行政执法人员的工作有法律法规。

丰富管理技术，及时开展评估工作

为了提高公路路政管理的技术含量和提高其管理工作的技术水平，有必要丰富路政管理技术，并及时进行相关评估工作。具体表现如下：（1）重视信息技术的引入和作用，为提高路政管理技术水平的效果提供有效保证，在管理活动的发展中提升良好的技术优势，并逐步提高路政管理管理过程中的技术水平。同时，要注意精细化管理和信息化管理方法在路政管理中的利用效率，为在技术水平上提高其管理水平提供更多保障，并确保路政管理在公路管理中的良好应用。（2）在科学评估路政管理效果时，应注意建立和实施其评估指标体系，为及时开展相应的评估工作提供科学指导，并处理路政管理的细节，以确保可以将管理级别维持在一致的级别。更高层次地实现高速公路运营的科学管理目标。

加强对公路路政管理重要意义的宣传

为了充分提高公路路政管理的重要性，公路执法部门应当利用社会媒体的宣传，对公路路政管理的必要性进行具体宣传。首先，可以鼓励路政管理人员定期将有关路政管理的论文发表到相关的网站或邮箱，从而有效地提高了路政管理人员的重要性。其次，还应利用互联网或新媒体的宣传作用，充分提高人们对路政管理工作的认识，使人们更具体地了解路政管理工作的意义，自觉完善路政管理法律，使其符合法规的程度。

完善管理体系、提高人员专业素质

在改善执法环境的基础上，还要注意路政管理执法制度的优化和完善。一是注重培训员工的专业知识水平，帮助员工提高自身的专业素质。根据高速公路法律法规的知识定期组织学习活动，再加上对员工执法行为的规范，可以使员工发自内心地工作。深刻的法律意识是确保执法更加合理的起点。第二，在执法和处理相关事件的过程中，工作人员应按照法律和公正执法的原则开展工作，以确保有效树立路政行政执法的良好形象。在执法环节中，只有员工行为举止得体，衣着合理，文明执法，才能发挥最大的执法效果。在科学技术的进步和发展的背景下，与时俱进和创新是各行各业面临的主要问题。

路政管控信息化技术

1.构建信息化动态化的路政管理平台

如今我国信息技术的发展速度不断提升，在公路路政管理中的作用也越来越明显。可以说公路的安全问题关乎着国民经济的发展。因此，为了能够进一步提升公路路政的管理工作效率，其相关单位还需要及时构建起信息化动态化的路政管理平台。在这一平台中，能够利用网络来进行路政管理工作，并且能够通过动态以及自动化的方式来进行道路交通的管理，使我国的路政道路管理朝着可持续的方向不断前进。

2.深化数据库建设

数据库是展现路政管控数据收集与存储的关键性基础，因此，需要增进对数据库与资源共享专项平台的有效搭建。融合专业化信息路政的基础需求，对数字路政的相关数据类别展开解析，有效将GIS与数字路政紧密融合，从而显著提高数字路政的运作品质，同时实现数字化路政数据收集范围的进一步扩张，同时增进对路政数据的判定能力，挑选有针对性的图像判定技术，进行对路政视频数据的关键性数据收集，运用实时化追踪方式，实现对目标的有效追踪，为路政管控给予行之有效的数据基础。

3.保证数据的完善性与精准性

对传统的数据信息收集方式开展有效地调整，科学化对专业化的信息设备等开展运用，达到提高路政管控信息化建设水准的效果。这当中，数字路政为保障数据信息的完善性与精准性，依据电子巡查系统可以有效完成对公路违法行为的录像取证。

结语

公路是我国的主要交通运输手段。可以说，公路的发展情况不仅会影响到我国经济的发展，同时也会在一定程度上影响到人们日常的生活以及生产活动。因此，针对现存的公路路政管理方面的问题，其相关人员还需要及时进行解决，从而保障公路路政管理效果，使我国公路的发展可以朝着可持续的方向不断前进。