新经济时代事业单位经济管理创新思考

摘要：随着我国经济和市场环境的不断变化，各行业的企业和单位也正在寻求经济管理创新发展。事业单位是我国重要的经济组成部分之一，在发展速度的新经济时代下事业单位如何针对现存的经济管理问题进行改善和创新是未来事业单位发展的必经途径。本文通过对事业单位在新经济时代下经济管理模式的创新和完善进行分析，对存在的相关问题提出思考。

关键词：新经济时代;事业单位;经济管理创新

引言：新经济时代对我国的事业单位提出了新的要求，事业单位是指国家为了社会公益目的，由国家机关举办或者其他组织利用国有资产举办的机构，主要从事教育、科技、文化、卫生等活动的社会服务组织。事业单位是带有一定的公益性质的机构但不属于政府机构。目前我国经济发展中国有经济的占据的比例非常大，同时由于其独特的性质导致事业单位的经济管理极为复杂。相关人员针对新时代的经济发展需要对事业单位的经济管理模式进行创新和完善。

1 事业单位经济管理概述

1.1 新经济时代下事业单位经济管理的重要性

事业单位的主要管理工作就是经济管理，对事业单位整体的支出、收入进行平衡和掌控，事业单位的主要来源依靠自身的生产发展和国家的财政补贴两大部分，事业单位由于具有非功利性导致与市场环境中的大部分企业存在一定差异性，因此事业单位的经济管理工作注重的目的与一般企业完全不同。随着新时代的到来，事业单位的经济管理工作需要更加注重事业单位的社会影响力和公益效果，在提高社会服务性的同时为带来更好的发展前景。新时代下事业单位的经济来源不只是依靠政府拨款，与传统事业单位相比更加多元化，因此也要求事业单位的经济管理能力更加完善和成熟，使事业单位更好的发挥作用。

1.2 新经济时代下事业单位经济管理的目标

事业单位的经济管理主要有成本管理和投资管理两大目标，在新时代经济的影响下，事业单位日常运营中的支出项目和资金来源增多、市场环境更加复杂，因此需要事业单位具有良好的成本管理能力以确保成本开销符合相关标准。事业单位的成本开销过大就会导致事业单位的风险应对能力减弱，因此有效的成本管理能力是事业单位良好发展的有效保障。事业单位同时也要确保成本管理的透明化，防止在生产经营中出现成本支出不符合规定的现象，为事业单位发展提供有效保障;经济管理的另一目标是进行投资管理，投资是各个企业每年都会进行的生产项目，通过对自身资金的合理运用来达到增加经济效益的目的。目前事业单位常见的投资方式是股权外放，以此来赚取更多的资金用于生产经营和扩大规模，因此良好的投资管理能力是影响事业单位经济发展和社会服务能力的重要因素。

1.3 新经济时代下事业单位经济管理的现状

我国目前大部分事业单位在进行经济管理时都存在相同的问题，由于事业单位的非营利性导致很多事业单位的工作人员对经济管理的重视度较低，经济管理制度存在混乱、难以有效落实的现象，同时由于部分事业单位的经济管理人员专业能力较弱，进行经济管理的质量和效果也难以符合新经济时代对事业单位的要求。经济管理制度的混乱会直接影响事业单位的发展和社会作用，导致出现部分事业单位的固有资金浪费、资金使用率低等现象，对事业单位的发展前景起到消极影响。

2 新经济时代下事业单位经济管理存在的问题

2.1 对经济管理的重视程度不足

部分事业单位目前仍存在对经济管理重视度较低的现象，尤其是一些规模较少、资金较少的事业单位更是如此，在实际经营生产中没有专门针对经济管理工作进行明确分工和管理，导致经济管理工作的质量和效果受到一定影响。由于事业单位具有非盈利性，導致部分事业单位的工作人员在工作中较为懈怠，对自身要求较低、对事业单位的未来发展规划难以全身心投入，这也间接导致事业单位的经济管理工作难以有效实施。

2.2 专业性人才数量较少

随着新时代经济的到来，我国事业单位经济管理不足的现象被进一步放大，新时代经济对经济管理人员的管理知识和经济知识都有较高要求，甚至部分事业单位还存在使用财务人员进行经济管理工作的现象。经济管理工作要求管理人员对事业单位实际生产经营中的预算管理、成本管控、固有资金管理和流动资金管理等相关问题都有良好的管理能力和足够的认识，但由于经济管理能力较低导致很多事业单位的相关经济问题难以得到有效解决，严重阻碍事业单位的发展和经营。我国大部分事业单位由于传统观念的影响导致对经济管理工作的重视程度比较低，事业单位内部的经济管理人才数量也非常少，部分工作人员的经济管理能力和经济理论知识严重不足，难以胜任经济管理工作。同时部分事业单位的在职员工大都年龄较大，缺乏对新理念、新技术的适应能力、学习能力和创新能力，在进行实际工作中仍使用较老旧的技术理念，这样的事业单位在目前飞速发展的经济市场和全面建设化的市场环境中难以拥有良好的竞争力，这也是导致事业单位经济管理效果不佳的原因之一[1]。

2.3 经济管理制度不完善

经济管理工作要对事业单位整体的生产成本、生产预算和所有资产进行全盘管理，因此要求经济管理人员要对事业单位的所有资产、生产活动和投资等相关问题有足够的了解和认知，这就需要事业单位在经济管理工作中建立一个完善、良好的管理制度。但目前我国部分事业单位在进行经济管理时没有明确的管理制度，经济管理工作浮于表面、同时部分事业单位还存在经济管理工作没有符合相关法律条文规定的现象。部分事业单位由于经济管理制度的缺失导致管理工作存在较多缺点和漏洞，在进行经济管理工作时难免出现问题和疏忽。而当经济管理工作出现问题时由于经济管理制度的缺失导致难以及时有效的解决出现的问题，对事业单位发展造成一定影响。

随着新经济时代的到来，事业单位受到的市场环境压力逐渐增加，传统经济管理模式已经无法满足当前事业单位的需求，因此事业单位要及时加强对经济管理模式的创新，目前我国部分事业单位的经济管理制度较为落后。制度也比较缺失，这导致事业单位在发展中无法有效结合市场环境的变化，在事业单位做出决断时时效性已经严重受到影响，对事业单位的自身发展起到一定阻碍。同时由于传统经济管理理念的制约导致部分事业单位在进行经济管理工作时过于依赖管理人员的自身看法和经验，对市场环境的需求和风险捕捉能力较差，在进行投资、生产等活动时由于信息不足导致事业单位发展存在一定的风险和隐患，对事业单位的稳定性造成损害[2]。2B8CDA3E-EC2C-4A9B-894C-4EF56567C1DE

2.4 会计核算技术相比较为落后

会计核算是进行经济管理的必要措施之一，而目前我国部分事业单位的会计部门也存在一定问题。我国事业单位的会计部门在进行成本核算时往往使用的是收付实现制度，即在某一期内实际收到或付出的一切款项，无论其发生时间早晚都由本期承担、均作为本期的收益和费用处理。这种方法的优点是期末无需对本期的收益和费用进行调整，核算手续比较简单，缺点在于这种方法不能正确地反映各期的成本和盈亏情况，同时由于财务信息收集的难度较大导致难以有效维持事业单位自身的收支平衡，因此常出现由事业单位进行垫付的现象，对事业单位自身发展起到一定的影响[3]。

2.5 资产管理不严谨

事业单位在实际经营中也存在各个部门资源分配不均匀、沟通协作能力较差的现象，各部门之间相对独立、资源互不协调，导致在经济管理人员和财务人员进行资产审核和对接的环节时常常由于各部门的协作较差而影响审核效率。部分事业单位还存在账面资产与实际资产不符的现象，这是由于有些部门在使用资产时没有及时进行出入库的记录，导致管理工作受到一定影响。近年来我国事业单位经常出现挪用公款的现象，这就是由于事业单位的经济管理工作不够严谨，导致部分不法人员有了可乘之机，对事业单位的发展和经济造成严重的侵害和损失。

3 新经济时代下事业单位经济管理的创新措施

3.1 使用先进技术建立数据平台

新经济时代对事业单位的经济管理能力和对市场环境变化的捕捉速度有了更高的要求，事业单位要建立起先进的数据信息平台来确保信息数据的收集速度。可以使用目前较为先进的信息技术和互联网技术来建立全新的信息数据库，对现有的软件和硬件进行升级和完善。事业单位可以在互联网和手机移动端建立起信息数据存储软件，事业单位的各个部门可以直接通过手机进行信息查询和保存。通过建立信息一体化的方式来起到提高信息流动速度和信息数据共享的效果，为事业单位的经济管理工作提供更好的工作环境和保障[4]。

3.2 加强专业人才的培养和引进

事业单位的建立初衷是优化现有资源、为人民群众提供更好的服务。因此事业单位要提高经济管理人员的综合素质和专业能力，确保参与经济管理工作的人员都要具有足够的知识理论和实际操作能力。国家对经济管理专业的相关人才也要加强培养力度，在各地区的高校和中、大专学校开展相应课程，为我国未来经济管理行业提供充足的人才。随着我国科技不断发展，各行各业对相关人员技术能力和综合素质的要求也逐渐提高，具有良好的学习能力和优秀的创造力是未来每个行业人员都应具备的标准素质。事业单位也要加强对现有员工和招聘员工的审查工作，确保员工的学习能力和创造能力符合事业单位发展的要求，确保未来事业单位在市场中的竞争力。事业单位还要定期组织经济管理人员向先进企业进行学习，提高自身的经济管理能力的同时解决事业单位现有的管理问题。事业单位在进行人才培养的同时还要加强对专业性人才的吸引能力，为高素质人才提供良好的待遇和保障，在实际管理工作中实行人性化管理，充分发挥每个管理人员的自身特点和优势，以此来调动员工的工作积极性，为未来事业单位的发展提供良好保障[5]。

3.3 完善经济管理制度

针对经济管理工作事业单位要将新经济管理制度进行有效完善，经济管理制度的要符合事业单位的自身发展规划和国家相关政策，与事业单位所属地区的市场环境切实吻合。在实行制度后要严格进行监督工作，保证经济管理工作的有效實施。经济管理制度的主要工作包括成本核算、投资规划、风险评估等相关环节，管理人员要将原有的经济管理经验进行总结，并结合实际需求和市场环境进行完善，通过增强经济管理能力来提高事业单位的经济资源。经济管理工作中还需要建立起有效的监督制度，加强对事业单位现有资产的审查工作、提高资源使用效率。同时在实际管理工作中事业单位还可以实行奖励惩罚制度，将管理工作和责任落实到每个管理人员的头上。对管理表现良好的工作人员进行经济奖励和表扬、对出现问题疏忽的工作人员进行批评和处罚，这种奖励惩罚制度可以有效提升管理人员的工作积极性和工作效率，确保经济管理工作的有效落实[6]。

3.4 优化会计核算技术

会计核算工作是事业单位经济管理工作中非常重要的环节，事业单位要加强对财务人员的培养和优化，目前我国针对市场环境中存在的相关问题已经颁布《新会计制度》来加以完善，事业单位要针对现有的会计核算模式进行更新，将会计核算工作的流程细化、会计核算工作的思路转变，以此来减少核算误差、增强资产使用效率并及时反映资产实际情况。会计核算工作最重要的就是保证核算的真实性和可靠性，因此事业单位要针对现有的会计核算计量进行更新，确保核算结果的真实性和可靠性，同时可以将个人责任制度运用到会计部门的管理工作中，以此来确保会计人员工作的专注度和工作态度[7]。

3.5 加强财务管理部门的风险意识

事业单位在经营发展中一定会遇到风险和隐患，有效规避风险、排查隐患是提高事业单位发展的有效措施之一。事业单位要建立起专门的风险评估部门对经营中产生的风险进行处理，事业单位可以从以下三个方面来加强各部门的风险意识：第一点是加强各部门对财务管理工作的重视程度，涉及到经济管理的工作要确保严谨、细致，同时加强管理人员对经济资产的审核质量，减少由于疏忽产生的风险隐患;第二点是提高管理人员应对风险隐患的能力，可以将事业单位发展中可能遇到的风险进行统计并针对性提出解决方案，减少当实际风险来临时造成的影响和危害，将风险评估和风险处理技术作为经济管理人员的培训内容之一，确保经济管理人员的处理能力达到标准;第三点是加强事业单位自身的信贷管理能力，对自身实际资产和经济能力做好评估，根据事业单位的实际发展需求来合理使用贷款，在实际经营中建立起有效的风险隐患评估系统，对各部门的资产使用进行统一管理。随着我国经济的不断增长，各个事业单位的规模发展也逐渐增加，财务风险隐患造成的影响也持续扩大，事业单位在进行投资、贷款等活动时要对自身的经济情况和偿还能力有准确的了解和判断，以此来保证事业单位发展的可持续性和稳定性[8]。2B8CDA3E-EC2C-4A9B-894C-4EF56567C1DE

3.6 做好事业单位资产的统计工作

传统事业单位中各个部门的沟通性和衔接性比较差，对流动资产的审查工作起到一定的阻碍。经常出现流动资产来源、去向不明的现象，影响正常审查工作的质量和效率。事业单位要针对流动资产进行严格把控，对流动资产的来源、去向、投入数量、经济增长数量等相关参数都要详细记录。针对事业单位的固定资产，管理人员要进行全面审查，将所有实际的固定资产和记录上的资产数量进行比对，确认无误后要将所有固定资产按照部门、数量进行分类和统一记录。确保事业单位所有实际资产与记录上的资产数量吻合。若出现账面和实际情况不符的现象，要及时处理并审查，可以通过各个部门的互相监督来起到资产管理的效果，使各个部门互相对对方拥有的资产进行审查，确保互相协调沟通，以此来提高事业单位的经济管理能力[9]。

7 结束语

事业单位的经济管理工作是影响事业单位社会服务能力和社会影响力的重要环节，因此相关人员要加强经济管理能力、确保经济管理制度完善。在建立经济管理制度时与当地的市场环境和国家政策有效结合、在实际实行中确保经济管理制度的有效实施、制定时确保经济管理模式的完善，以此来加强事业单位的经济基础和效益，促进事业单位在新时代经济下的可持续性发展。本文通过对事业单位的经济管理工作中存在的问题进行分析，并在新时代经济的大背景下，对事业单位经济管理工作的创新和完善提出针对性意见以供参考。

参考文献

[1]林江河.新时期事业单位经济管理模式构建分析[J].质量与市场，2022（01）：121-123.

[2]赵爱华.新形势下如何加强事业单位资产管理[J].财经界，2021（33）：35-36.

[3]徐爱丽.试论新形势下事业单位经济管理[J].行政事业资产与财务，2021（16）：50-51.

[4]朱丽君.新形势下事业单位经济管理行为分析与优化策略[J].环渤海经济瞭望，2021（03）：110-111.

[5]朱丽君.试论新形势下事业单位经济管理的信息化建设[J].商讯，2021（04）：158-159.

[6]熊浩锦.新形势下企业经济管理的创新策略[J].今日财富，2019（15）：82-83.

[7]田野.事业单位经济在新形势下的创新对策研究[J].中国民商，2018（09）：144.

[8]徐磊.市场经济下如何加强事业单位的经济管理[J].现代商业，2018（21）：101-102.

[9]龚芳.新经济形势下事业单位經济管理创新模式研究[J].中国集体经济，2018（05）：39-40.

作者简介：王方涛，（1970.8.8），男，山东，本科，经济师，财政管理。2B8CDA3E-EC2C-4A9B-894C-4EF56567C1DE