科技创新推动乡村产业振兴的路径探究

陈立杭

近年来，随着乡村振兴工作的不断推进，乡村产业振兴越来越受重视。《国务院关于促进乡村产业振兴的指导意见》明确指出：产业兴旺是乡村振兴的重要基础，是解决农村一切问题的前提。

乡村产业振兴实际上是发展问题，解决问题的关键在于发展乡村生产力。纵观人类发展史，每次生产力的大幅度提升，都离不开科技进步和创新推动。尤其是第一次工业革命之后，科技创新已经成为提高社会生产力的核心力量，乡村产业振兴必须依靠科技创新的有力支撑。

科技创新推动乡村产业振兴的内在机制

党的十九届五中全会上，以习近平同志为核心的党中央根据我国新发展阶段、新历史任务、新环境条件，作出了加快构建新发展格局的重大战略决策，并强调要牢牢把握扩大内需这个战略基点。农村作为扩大内需的最大增量空间，近年来不断获得国家政策的倾斜支持，乡村产业也迎来了难得的发展机遇。

然而，从2019年发布的《国务院关于促进乡村产业振兴的指导意见》可以看出，近年来，我国乡村产业发展虽然取得了较好的成效，但也存在诸如同质化严重、产业化低、创新激发不足等问题，亟须增产提效，转型升级。

科技创新将成为新时代乡村产业解决上述发展难题的关键。下面从三个角度来探究科技创新推动乡村产业振兴的可行性：

1.深化供给侧结构性改革

乡村产业大多存在生产技术落后、技术人才短缺、管理不规范等问题，产业化程度不高，整体产业质量效益偏低，市场竞争力弱。要实现乡村产业振兴，必须深化供给侧结构性改革。科技创新从要素升级、结构优化、制度变革等方面提高乡村产业供给质量和效率，为供给侧结构性改革提供重要支撑：

一是促进生产要素全面升级。例如基于新技术的农产品质量安全溯源体系，能实时精准地掌控生产动态数据，切实保障农产品质量安全，提高消费者对农产品的信任度。

二是对生产流通结构进行优化。例如利用现代高新技术，将环节多、损耗大、成本高、效率低的传统农产品流通模式，进化为更为流畅、低耗、高效的电商化新模式，大大提升农产品的竞争力。

三是促进各领域制度改革创新。以大数据创新乡村治理为例：大数据能打破各个职能单位之间的信息壁垒，实现跨行业跨领域协同作业，有效提高乡村治理效能。

2.加快构建现代乡村产业体系

2021年中央一号文件明确指出，要构建现代乡村产业体系，让农民更多分享产业增值收益。构建现代乡村产业体系是提升乡村产业质量效益和竞争力的必然手段，也是乡村产业振兴的基本任务。

科技创新是构建现代乡村产业体系的有力保障。一二三产业融合发展是构建现代乡村产业体系的根本路径，不论是培育多元融合主体，还是创新融合机制，都需要科技创新的有力支撑。科技创新将为乡村文旅产业融合发展赋新能，利用新技术、新平台，引进创新人才，科学规划产业发展，释放消费新需求，不断催生新业态和新模式，从而提升产业质量、效益和竞争力。

3.引领产业高质量发展

乡村产业要想做大做强，走得长远，必须坚持质量第一、效益优先，走高质量发展之路。这需要依靠科技创新来推动变革提高效率，从而不断增强生命力和竞争力，实现高质量发展。

2021年3月，农业农村部在京发布了全国乡村产业高质量发展“十大典型”。通过对这些案例的深入了解，我们可以发现无论哪种发展形式，都不可缺少科技创新的重要作用。以福建晋江的招才引智推动农村创业创新集群发展为例：各个领域、各个环节都有科技创新贯穿其中，为乡村产业高质量发展持续发力。

科技创新推动乡村产业振兴的实践路径探究

新时代乡村产业的发展面临新形势新任务。对照《国务院关于促进乡村产业振兴的指导意见》的要求，需要依靠科技创新促进乡村传统产业转型升级，加快乡村新兴产业培育壮大，推动乡村一二三产业融合发展，最终实现乡村产业的全面振兴。

1.传统产业转型升级

推进农业现代化。我国乡村传统产业以农业为主，其他产业也与农业关联密切。因此科技创新推动乡村传统产业转型升级，重点在推进农业现代化。

2021年发布的中央一号文件《中共中央国务院关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见》，为加快推进我国农业现代化指明了具体方向。以文件为指导，科技创新推进乡村农业现代化的基本路径在于充分利用科技创新成果，改善生产条件，提高生产技术，强化生产管理，从而实现乡村农业质量效益和竞争力的不断提高。

以仙游县社硎乡草山油茶基地为例：该基地强化科技支撑，部署了数十套物联网数据采集设备、土壤检测设备以及图像采集装置，实时监测基地的环境数据、生产数据等，以此为依据对作物进行科学管理，同传统种植相比更加高产、高效、低耗。

提升农产品加工业。农产品加工业能有效提升农产品附加值，是构建农业产业链的核心。可通过科技创新进一步完善结构优化布局，加快技术创新，强化人才支撑等，实现农产品加工业质量效益和竞争力的大幅提升。

以仙游县金山村农产品加工设备电改造为例：当地供电公司为薏米加工坊提供技术支撑，协助将传统的柴油机、煤锅炉等加工设备进行电能替代改造，加工成本从原先的8至10元/吨成功下降为0.5元/吨。

做强乡村特色产业。在国家政策的扶持下，我国乡村特色产业蓬勃发展。根据农业农村部数据，截至2021年9月，认定全国“一村一品”示范村镇3274个、发布全国乡村特色产品1730个、特色农产品区域公用品牌300个。

科技创新将成为乡村特色产业做大做强的中坚力量：通过技术创新，可加快特色产品开发；升级质量管控体系，提升产业市场竞争力；创新人才机制，强化人才支撑等方面提供有力支持。

以仙游县红木产业电商为例：为了拓宽销售渠道，提高竞争优势，仙游县红木产业借助电商转型升级：依托互联网技术和大流量自媒体平台，发展直播带货等新模式实现合作共赢。据悉，2020年前三季度仙游县工艺美術产业实现产值370亿元，同比增长20%。

2.新兴产业培育壮大

培育乡村新型服务业。当代乡村新兴服务业的发展方向主要有休闲农业、乡村旅游、餐饮民宿、创意农业、农耕体验、康养基地等，下面抓取乡村旅游业和乡村信息服务业这两个发展典型，探究科技创新推动乡村新型服务业的实践方案。

科技创新通过互联网、大数据等现代信息技术为乡村旅游业发展注入新动能。以仙游县菜溪岩“智慧景区”为例：菜溪岩建设智慧景区系统，开通微信公共平台，满足了游客对旅游服务的多样要求。

科技创新通过促进乡村信息化发展，强化乡村数字建设，加快乡村信息服务业提升。以农业农村部科技教育司主办的云上智农App为例：该平台为农民提供全方位农业综合服务，帮助农民增收致富。

发展乡村新能源产业。我国是全球最大的碳排放国家，能源清洁低碳转型要求紧迫，因此新能源的开发利用是我国能源转型的突破点。乡村地广人稀，风能、光能等能源丰富，风电、光电等新能源产业将成为推进乡村产业振兴的新动能。

科技创新是新能源产业在乡村落地生根的支撑保障。以光伏发电为例：光伏发电占地少、周期短、效益高、生态好等优点，是一项实现经济效益、社会效益和生态效益高度统一的科技新成果。据悉，仙游县的大济镇汾阳村，在政府大力支持下，投资23万元建成了仙游县第一个多功能光伏发电站，为村子提供清洁无污染的能源，一年节省电费5万多元。

3.促进产业融合发展

农村一二三产业融合发展是推进乡村产业振兴的根本途径，也是农业农村经济转型升级的重要抓手。科技创新促进乡村产业融合发展，主要依靠新技术打破产业壁垒，催生新业态新模式，凝聚乡村产业合力，助推乡村产业振兴。

以科技创新推动乡村文旅产业融合为例。近年来，采用“文化+乡村旅游”模式，通过抖音、微信、微博等新媒体进行宣传，吸引大量游客，带动地方经济复苏。

科技创新推动乡村产业振兴的制约因素

1.乡村基础设施建设不完善

基础设施是科技创新的重要基础。特别是包括信息基础设施、融合基础设施和创新基础设施 在内的新型基础设施，它的完善程度直接影响科技创新的成效。

目前，我国乡村基础设施建设总体上还存在覆盖不全、质量不高、管护不力等问题，不能满足乡村经济发展和农民生活的需求，也制约了科技创新对乡村产业振兴的推动。机播率与机收率低于平均水平，将影响整体生产效率，机械化解放生产力也会不如预期。

2.科技创新体制不健全

我国乡村科技创新体制面临着较多难题，包括但不限于政策落地慢、监管不到位、科技普及率偏低等。以乡村主要产业——农业为例。我国农业科技体制机制不完善，尚不能适应创新驱动发展战略要求。资源配置不合理、创新机制不健全和科研管理制度不完善等体制难题，正限制着科技创新对农业发展的推进速度。

改革创新，体制先行。乡村科技创新体制的不健全，直接制约着科技创新在乡村产业发展中的作用成效，必须尽快加以健全完善。

3.科技创新成果转化不充分

科技成果转化是科技创新活动的关键环节，科技创新只有通过成果转化，才能真正转化为生产力。由于资金匮乏、人才短缺等问题，我国乡村科技创新成果转化并不充分，创新成果质量不高，转化应用率也偏低。

以科技进步贡献率为例：作为衡量科技成果转化为现实生产力的综合性指标，根据农业农村部计算，2020年我国农业科技进步贡献率将超过60%，而農业发达国家的农业科技贡献率一般不低于80%。科技进步贡献率低是科技成果转化不充分的表现，直接影响科技创新对生产力的提升。

4.乡村科技人才短缺

人才是科技创新的最重要因素。我国乡村科技人才缺乏，技术人才以农业方面为主，而面向新技术时代的科技人才相对欠缺；此外，人才流失严重，由于乡村经济不发达，不能留住本土科技人才，造成科技人才短缺，无法满足乡村产业通过科技创新进行发展的人才需求。

5.经验复制未能因地制宜

近年来国家高度重视乡村科技创新，各地涌现了不少科技创新的先进案例，值得其他乡村地区学习借鉴。然而我国人口众多、地域广阔，借鉴科技创新经验还需因地制宜，否则容易出现“水土不服”。

以乡村农业机械化为例：由于地域差别较大，许多先进案例的推广经验并不能全国通用，譬如平原地区的农机化经验，放在地形复杂、土质多样的丘陵山区就不适用。

提升科技创新对乡村产业振兴的推动力

针对上文所列制约科技创新推动乡村产业振兴的几大因素，下面探讨可行的应对措施与建议：

一是加大资金投入。地方财政应加大对乡村科技经费的投入力度，引导乡村产业加强研发，推动乡村创新主体多元化；同时拓宽融资渠道，鼓励社会资本进入乡村，为乡村产业科技创新凝聚合力。

二是加快完善相关制度。如加快落实科技特派员制度，稳定乡村科技创新人才的稳定输送；发展乡村专业科技服务机构，加快对乡村技术人才的培养；完善激励机制和人才评价机制等，充分激发乡村产业创新主体的积极性，全面提升乡村产业的科技创新成果转化能力。

三是促进创新主体多元化。积极建设创新人才培育服务机构，例如众创空间等，为乡村培育和引进优秀的科技创新人才，营造良好的创新氛围，推进创新主体多元化。

四是因地制宜引进创新资源。借鉴学习其他科技创新先进地区的优秀经验，按照当地实际情况引进先进的创新项目，让好的创新资源得到更好利用。