绵阳市“三步走”织牢森林草原防灭火安全网

○文/ 曾 晨

作为全省森林草原火灾中风险地区之一，绵阳拥有森林面积1694.94万亩，森林蓄积9618万立方米，森林覆盖率55.78%。全市9个县市区中，6个为森林草原火灾高风险县……森林草原防灭火任务繁重。近年来，绵阳市林业局通过压实责任、创新队伍建设、技术赋能、抓细宣传教育等措施，全力织密织牢防火网络，走出一条具有绵阳特色的森林草原防灭火之路，实现了连续33年无重特大森林草原火灾的好成绩。

1创新队伍建设 迈出立体化火灾防控体系“最先一步”

绵阳市林业局组织开展了具有针对性的队伍组建工作，在不同区域排兵布阵，“排头兵、主力军、基层兵”，队伍强强联手，打赢森林草原防灭火这场战。在6个森林草原火灾高风险县组建一支50人的地方专业扑火队伍，推行1个主责、6个专责的“1+6”责任体系建队模式；在重点林区乡镇，组建每支不低于30人的半专业扑火队，以“打早打小”为主要职责，推行“1+3”责任体系；推行基层森林草原防火“网格化”管护体系建设，充实“网格化”护林员队伍，以“三护两防一报告”为主要职责，切实将防火责任落实到最小责任网格。“专业+半专业+护林员”队伍组建模式，切实筑牢了“森防”三防线。

2强化隐患消除 走好化解森林草原火灾风险“关键一步”

绵阳市林业局始终将火灾风险隐患排查整治贯穿防火期全过程。管，设置检查站和关卡处，强化对民俗用火、农事用火、生产用火和施工用火的管控巡查，阻断火源随人入林。看，启动推行进山防火码，做到“一人扫一码，人人有迹寻”。施工人员一人一证，凭证进出森林草原防灭火区；消，在人为活动频繁区域，常态化排查整治火险隐患，实行火灾隐患“清单制+责任制”管理，监管重要设施重点目标。查，常态化开展火灾风险普查工作，制定风险普查实施方案；惩，成立执法监督内设机构，保持打击违规野外用火高压态势，见烟就查，见火就罚，成灾就抓。

3抓细宣传教育 跑完全民参与森林草原防灭火“最实一步”

森林草原防灭火非一日一时之功，需在群众中构建广泛的森林草原防灭火基础。绵阳市林业局采用“线上+线下”相结合，不断创新宣传方式，由点到面，营造出“户户都是检查站，人人都是宣传员”的全民参与“森防”氛围。

在线下，组建起防火巡回宣讲队，通过讲解典型警示案例、扑救知识等方式，普及森林草原防灭火知识；夯实乡村“防火”宣传主阵线，采用乡镇干部宣传包片、村组干部包户的形式，户户张贴“防火命令”“防火告知书”，签订“防火责任书”；以节假日等特殊时间点为契机，开展各类寓教于乐的宣讲活动，通过发放宣传册、情景再现、游园活动等，推动“森防”知识深入人心。在线上，发布宣传微视频，通过“绵阳林业”微信公众号开设“森林草原防灭火知识竞赛”专栏，同时通过绵阳观察APP、绵阳日报等媒体，宣传“森林卫士”“防火先锋”的优秀事迹，发挥先进典型的引领作用，切实把防火宣传教育工作落细到山头地块，把“森防”知识吹进每位绵阳人心中。

新龙县

近日，按照省政府工作安排，省林草局党组成员、副局长王景弘带领工作组采取座谈交流、查阅资料、走村入户、实地查看、调研问询等方式督导甘孜州新龙县森林草原防灭火工作。督导组通过明察暗访，重点督导检查了包保领导责任落实、林区卡防点建设运行、重点目标和重要设施隐患排查整治、扑火队伍建设、扑火队伍靠前驻防、火源管控、应急处置等情况；实地走访县森防指、银多乡、新龙中学等9个单位；召开督导工作反馈会，针对新龙县色威镇县级领导包保台账、镇干部包村台账不健全等问题，提出了具体整改时限和要求。

王景弘副局长对新龙县森林草原防灭火工作给予了充分肯定，要求认真学习、认真领会彭清华书记和黄强省长的指示批示精神，紧盯“3.30”、清明节等重要节点，做到“一个紧绷、四个务必”，即时刻紧绷“三防两保”（防火、防疫、防事故，保稳定、保生态）思想之弦，务必不折不扣落实“五个责任”（属地、主体、牵头、主管、包保责任）；务必持续保持工作力度和工作节奏；务必始终坚持目标导向、问题导向和结果导向；务必要一以贯之强化领导、统筹协调、集约集成，真正把森林草原防灭火工作抓好抓实，坚决打赢今年这场森林草原防灭攻坚战和狙击战。

4月1日—22日，省林草局二级巡视员万洪云带领工作组继续在凉山州盐源县开展森林草原防火包县联系督导工作。工作组采取座谈交流、查阅资料、现场检查等方式，重点督导检查了凉山州盐源县森林草原防灭火工作，实地走访或暗访了重点区域，并深入走访了农户及放牧人，清明节重点时段对坟山墓区开展了重点检查。

在进行日常督导工作的同时，针对前期督导情发现的问题也进行了回头看，盐源县整体保持了防灭火工作氛围，持续加强防灭火相关工作，但还存在前期问题整改不到位等一些突出问题。一是存在防火意识松懈苗头。二是存在乡镇对村级防火工作指导检查不足现象。

基层工作主要经验做法及下一步工作打算，一是盐源县加大了对入境卡口的防火宣传，印制了宣传资料，发送防火短信提示，在中小学生中启动了小小防火宣传员。二督促组将切实履行职责，督促基层改进工作方法，强化工作实效，加强火源管控。在高火险时段，要求盐源县必须管理好各类人员，确保不带火源进山入林。

3月21日-4月20日，督导组督导组采取“四不两直”方式，深入全县重点项目施工区和重点林场，实地查看各级包保责任落实、风险隐患排查整治、“两点一哨”建设等情况，详细了解“三张清单”、“十户联保”和施工人员进出山通行证办理等落实情况。发现主要问题有包保责任落实有差距。针对督导组工作调度反馈意见，甘孜州白玉县制定了贯彻落实工作方案，细化了工作内容和措施，明确了牵头单位和责任单位，并印发各级各部门落实。

甘孜州白玉县全面推进森林草原防灭火行政处罚赋权乡镇工作，将处罚权下放全县16个乡镇，做到了让乡镇接得住、管得好。