新基建火热推进 “东数西算”部署忙——数字经济新动能澎湃

郭倩

推进5G网络深度覆盖、年底5G基站总数将超200万个，加快打造10个国家数据中心集群，力推工业互联网建设应用……当前，从中央到地方按照“适度超前”的节奏加快部署新基建，一批批以数据中心、5G为代表的项目火热推进，筑牢数字经济发展“底座”，拓宽发展新空间，释放数字经济的澎湃动能。

时至春日，位于张家口市怀来县的中国联通（怀来）创新产业园里一派繁忙，一座可容纳2.25万架标准机柜的超大型数据中心正在火热施工。“项目全员正加快进度，力争全部主体工程今年6月底交付。”中国联通相关负责人表示，数据中心建成后将为京津冀地区的工业互联网、金融证券等企业提供算力服务。

在宁夏中卫，一条高质量的“东数西算”传输网络建设正快马加鞭进行。日前中国移动（宁夏中卫）数据中心二期工程建设全面启动，该工程将新建机架3000余个。“‘东数西算’对于打通东西部数字经济大动脉至关重要，我们将加大新基建投资力度，三年内将投资3.34亿元，完善各行业数据智能应用。”宁夏移动算网运营中心负责人段立说。

底层建设在夯实，新基建应用也在加速落地。目前全国“5G+工业互联网”在建项目已经超过2000多个；智慧矿山、智能交通、智慧大棚、远程医疗……数字化新业态、新模式层出不穷，释放出数字经济蓬勃发展的活力。

翻看2022年各地的项目建设发展规划，新基建的热度可见一斑。《山东2022年数字经济“重点突破”行动方案》聚焦数字基建、数字产业化部署七大专项行动，今年底将新开通5G基站6万个；广东推动5000家规模以上工业企业数字化转型，加大5G赋能行业应用推广力度。放眼全国，已有超20个省（区、市）明确2022年5G网络、工业互联网、数据中心等发展计划。

为何适度超前、加码布局新基建？可以从今年计划报告中找答案。报告把“统筹推动5G网络、人工智能、大数据等新型基础设施布局”作为推动数字经济健康发展的重要落点。

在业内看来，这不仅是当下应对经济下行压力、稳定经济基本盘的关键举措，更是着眼长期增长，促进经济发展方式转变的长久之功。

“当前经济发展面临下行压力，但是数字经济整体仍较为活跃，今年1至2月，信息传输、软件和信息技术服务业生产指数同比增长16.3%，新业态‘逆势’上扬表明了经济发展对数字基础的迫切需求。”中国信通院云计算与大数据所所长何宝宏表示，以5G、数据中心为代表的新基建，是数字经济发展的底座和基石，筑牢数字基础，有助于进一步释放数字经济在提振消费需求、扩大对外贸易、拉动有效投资方面的潜力。

放眼长远，中国建投投资研究院主任张志前认为，相较传统基建，新基建是寻求发展动能的转变。随着5G、工业互联网等新一代信息技术全面嵌入经济发展的各个领域，新基建将技术转化为生产力，生产力转化为发展力，进一步推动产业转型升级，释放数字经济发展新动能。

中国信通院的研究数据映射了数字经济发展的强劲引擎作用。以5G为例，研究显示，预计2020年至2025年我国5G商用间接拉动的经济总产出约24.8万亿元。

强基础，利长远。多部门采取一系列举措，明确将适度超前部署新基建，筑牢数字经济发展基础，打通经济社会发展的信息“大动脉”。

工信部明确要在5G基站建设上进一步下功夫，今年力争超过200万个，打好网络基础，扩大和丰富应用场景。国家发改委提出将加快打造10个国家数据中心集群，稳妥有序推进国家新型互联网交换中心、国家互联网骨干直连点建设。

地方也给足政策，精准送上资金、用地等资源要素“礼包”。上海将用好1000亿元以上的新基建优惠利率信贷专项，引导社会资本加大新基建投入；云南将协调落实信息通信基础设施用地指标、数据中心、5G用电等优惠政策……

抓住数字经济发展新机遇，关键在用。以5G为例，“十四五”期间，面向信息消费、实体经济、民生服务三大领域，工信部将多方重点推进15个行业的5G应用。通过多种方式推动5G应用从“样板房”向“商品房”加速转变，加快向千行百业复制推广，全面赋能数字中国的建设。

业内指出，当前数字经济呈现蓬勃发展势头，离不开新基建赋能千行百业取得的积极成效。持续激活数字经济新动能需要有新路径。

何宝宏表示，各行各业利用网络化、数字化提升质量、效率和效益的作用非常明显，产业竞争力得到实实在在提升。需要进一步引导全社会、各产业加强对5G、工业互联网的应用，把重心放在如何推动传统产业转型升级，提升生产经营效率的“深度”上来，从推动转型向纵深发展、构建产业生态等方面设计相应的政策和着力点，推动数字经济和实体经济融合发展。

“要把重点放在激发经济发展的内生动力上来。”国务院发展研究中心宏观经济研究部研究室副主任杨光普表示，鼓励不同主体运用市场机制开展合作，探索投融资机制创新，营造更加有利于创新发展的制度环境，让企业真正成为生力军，助力制造业、服务业、农业转型，充分释放数字经济创新活力。