王世佼 (深圳市东部工程咨询有限公司 广东 深圳 518040)
房屋建筑工程和人们的生活、工作密切相关,工程施工质量直接关系到人们的居住安全,因此必须加强对房屋工程施工管理与质量控制。建房屋筑工程质量管理与控制是保证工程质量的前提,工程质量的优劣不仅关系到企业的生存发展,而且关系到人民群众的生命财产安全。施工阶段是形成建筑产品质量的关键环节,所以施工质量管理与控制至关重要。房建工程项目质量管理与控制是一个系统工程,从可行性研究、勘察设计、施工、竣工验收等阶段,都存在质量管理与控制问题。施工阶段的质量管理与控制是房建工程项目全过程质量控制的核心,施工阶段质量管理与控制手段的有效性,关系到整个工程项目的最终质量能否达到国家规范和项目业主投资的要求,决定建设产品的使用功能、寿命和经济效益。所以要切实增强做好工程质量的责任感和紧迫感,全面提升建筑工程质量水平,努力把建筑工程质量水平提升到一个新高度,建立健全管理制度、责任制度,推动建筑工程质量不断提高。
虽然建筑施工技术在不断地发展提高,管理模式也在不断地创新、多样化,但有的建筑施工企业并没有全面掌握,在实际施工中还是存在着很多问题。
(一)管理体制因素。我国现行的管理体制允许施工单位分包工程,这种分包现象的存在导致分包单位在工程范围的确定上总是出现模糊,甚至导致部分交叉工作出现了施工空白的现象。受到分包单位利益的影响,总想承担较少的工作,获得最大的经济效益,这就造成了工序遗漏,增大管理难度。此外,施工组织还有待健全、管理人员素质有待提升等,都给施工单位的工作协调增加了困难。
(二)人员素质因素。人是生产经营活动的主体,也是房屋建设工程项目建设的决策者、管理者、操作者,人员的素质都将直接和间接地对规划、决策、勘察、设计和施工的质量产生影响。当前建筑从业人员整体素质不高,农民工已经名副其实地成为工程建设的“主力军”,而大多数农民工的文化程度较低,有的未经过任何培训。由于缺乏质量意识和基本的操作技能,造成质量安全事故较多。有的受包工头的利益驱动,偷工减料,片面追求工程进度,结果酿成较大的工程质量事故。建筑工程管理人才缺乏,尤其是高级管理人才和重要行业管理人才严重匮乏;人才结构失调,布局不合理,优秀管理人才流失势头不减;管理人才的制度、体制和运行机制上存在严重缺陷,其主要表现在层次结构、专业结构、年龄结构、才能结构、素质结构的不合理。
(三)施工技术因素。我国科学技术的发展导致建筑施工技术越来越先进,所涉及的知识越来越丰富,这就要求施工者要具有综合性的知识。而在房建工程中,不同的项目部门有自己负责的项目,专业也是相对应的,所以在施工过程中要进行全程把握,控制好施工位置、顺序,尤其是交叉部位的细节要重点把握,一旦疏忽可能会导致大问题出现。最重要的是,施工技术还在不断地发展,对先进技术的适时掌握也是一个难题。这都给房建工程管理及质量控制带来了一定的难度。
(四)材料因素。房建工程施工中对材料的管理和控制是需要考虑的重要问题。工程材料的选用是否合理、产品是否合格、材质是否经过检验、保管使用是否得当等等,都将直接影响建设工程的结构刚度和强度,影响工程外表及观感,影响工程的使用功能,影响工程的使用安全。材料管控不到位,是施工中普遍存在的问题。材料入场后,往往都是没有按照最初的规定和计划进行摆放,而是按照哪里空地多放在哪里的原则进行处理,造成了严重的乱堆乱放现象,这种现象会引发一些材料的破损,间接地对施工质量产生不利的影响。
(五)市场准入因素。从工程管理质量的宏观影响因素来看,市场准入制度的松懈是导致质量问题存在的原因之一。目前,有些地方市场准入制度不够严格,导致了建筑市场上出现了高资质低能力的现象,同时,施工单位的相关规范证件不齐全就进行施工,出现了很多违规行为,比如说,违反建筑市场的规定、借证卖照、超范围承包以及私下承包等都严重影响了房建工程的施工质量。
(一)管理与控制体系不完善。施工质量出现问题的主要原因之一就是质量管理与控制体系的不完善。由于制度体系的不健全,造成了施工单位片面追求经济效益,对质量的控制没有进行严格的监管措施。有的施工负责人因为没有制度的约束,置质量安全于不顾。对于质量管理与控制中存在的问题如果不能及时解决,会大大降低工作效益。质量管理与控制体系的建立和完善是一个长期的过程,要在施工中不断地发现问题和解决问题,以达到质量管理与控制体系的健全。
(二)工程监管工作不到位。要想建设质量达标的房屋建筑工程,离不开对工程的有力监管。而在房建工程施工过程中,有的监管工作很不到位,其中包括监管部门工作人员数量不足,有些监管部门将其工作委托第三方公司代为监管。这些被委托部门的工作人员缺乏工作专业性,不受直接的约束和管理,同时,第三方公司的介入也在一定程度上缺少了监管部门的责任意识,导致了监管工作不到位。
(三)施工材料管理环节缺位。要想保证房建工程的质量,选择质量过关的建筑建材是第一步。都说“巧妇难做无米之炊”,没有好的建材,即使有再先进的技术,也很难保证房屋的质量。房建工程结构复杂,不同的部位由于结构和承重等因素的影响,对于建筑材料的要求较高,尤其是基层和中枢部分对建材提出了更为苛刻的要求。但是由于一些建筑企业过分注重经济利益而忽视房建质量,使用劣质廉价的建材,导致房屋工程建设的质量降低。还有一部分企业由于管理和监督方面存在着漏洞,让不法分子把劣质钢材偷偷混入建材之中,进入建筑工地,造成严重隐患。
(一)建立完备的施工质量保证体系。加强房屋建筑工程项目施工管理与质量控制,必须从建立质量管理体系,落实质量生产责任制入手,明确参建各方施工质量职责,提高各方对质量控制的重视程度。而且要成立由业主、监理、设计、承包商等所有参建单位主要领导及主要负责人组成领导小组,建立管理领导机构,定期到现场检查,根据工程参建方在工程建设中的职责,按“业主宏观管理,监理监督检查,承包商全面负责,作业人员具体保证”的原则,制定责任制,对工程各参建单位所有人员的质量职责进行明确划分。
(二)全面编制“施工组织”设计。指导性好的施工组织设计文件,对房屋建筑工程项目施工、保证进度、质量和管理均起到重要的推动作用。但也有一些施工单位编制的施工组织设计,并不结合项目的实际情况,而是照抄照搬其他项目的内容,有的仅有土建施工,没有水电、消防和弱电专业安装的内容,有的只列出项目班子人员名单而没有职责分工,有的缺少施工安全质保管理和文明施工的内容,有的缺少主要工种操作规程,有的对检测要求、建筑设备型号交代不清等等,所有这些都应在编制施工组织时候要充分考虑。还要在监理提出审查意见后,按要求补充、修改完善。
(三)提高管理和施工人员素质。人是指直接参与工程施工的组织者、指挥者和操作者。在房屋建筑工程施工前要审查承包单位的技术资质,看其是否具有按期完成工程任务并确保工程质量的技术能力及管理水平。现场施工管理要以“人为核心”,以人的工作质量保证工序质量,提高现场施工管理水平。同时,要健全工程质量监督机构,提高质量监督人员素质水平。现场施工要建立质量保证体系,应有明确职责,以一个口径说话,统一处理施工现场的全部问题。管理人员、施工人员要逐步适应建设管理和现代施工作业的需要,努力学习工程管理和建筑施工的新知识、新技术,提高自身的素质水平,做到标准化、规范化管理施工,从根本上提高施工现场的生产效率和工作效率。
(四)严格控制建筑材料的质量。相关部门必须严格把紧材料的采购关、检验关以及使用关,确保房屋建筑工程质量。进场材料质量的验收相当重要,对材料外观、尺寸、状态、数量进行进场检查。尤其是对材料外观进行检查,是任何材料进场验收中必不可少的重要环节。此外,一定要检查材料的质量证明文件,因为材料内在质量更加重要。进场材料必须有生产厂家出具的产品质量证明文件。检查材料性能是否达到规范规定的合格标准,当设计有要求时,还必须符合设计要求。最后一项值得关注的结点就是对主要材料的抽样复试。为确保工程质量,对涉及地基基础与主体结构安全或影响主要建筑功能的材料,应当按照有关规范或行政管理规定进行抽样复试。
(五)严格监控施工环节。在房屋建筑工程施工过程中,通过对施工环节的严格监控,确保工程能无误的进入下一阶段,要加强对施工现场管理人员的考勤。管理人员要经常到施工现场了解施工进度,监督施工人员的工作,减少质量问题的发生;要通过对施工阶段出现问题的记录,积累经验,杜绝相似问题的发生;要查看设计图纸,对施工阶段重点项目准确定位;要经常和施工人员进行交流,在交流中发现问题,解决问题。
(六)加强工序控制。工序预控法是实现工序质量控制的有效方法。预控法是在工程质量问题出现前进行的控制。它需要采用统计的方法,通过抽查对每一道施工工序进行检验。通过对检验的数据的分析来判断工序的质量,如果检查合格则继续施工,如果检测存在质量问题,就必须及时采取纠正措施,从而保证工程的质量。为确保工序质量控制预控法能够顺利实现,必须做好以下工作:施工人员必须掌握对产品质量的要求和工序控制的要求,同时熟悉工序加工规格和技术标准;量具、仪器、样件等各种检验工具必须都要真准备齐全,并有专业的检验人员来操作,施工人员具备纠正能力,积极贯彻落实纠正措施。
(七)加强现场环境控制。影响房屋建设工程质量的环境因素,主要包括现场自然环境因素(主要指工程地质、水文、气象以及不可抗力等因素)和施工作业环境因素(主要指周边建筑、地下障碍物、排水条件、施工通风、照明、安全防护设施、交通运输条件等因素)。根据工程施工不同阶段的特点,采取有效的措施应对影响质量的环境因素,如混凝土工程、土方工程、水下工程及高空作业等,应拟定季节性保证施工质量的有效措施,以免工程质量受到冻害、干裂、冲洗等的危害。
(八)加强过程质量检查与监控。质量检查分为自检、互检、交接检三项内容。自检:就是在每一项分项工程施工完后均由施工班组对所施工产品进行自检,若符合质量验收标准要求,可由班组长填写自检记录表。互检:经自检合格的分项工程,在项目经理部专业工程师的组织下,由施工队伍工长及质量员组织上下工序的施工班组进行互检,对发现的问题上下工序班组应认真及时地予以解决。交接检:上下工序班组通过互检认为符合分项工程质量验收标准要求,双方填写交接检记录,经施工队伍工头签字认可后,方可进行下道工序的施工,还要经项目专业工程师监督检查认可。在过程质量监控中,要把施工队伍管理融入到总包管理中去,并接受总包的组织与协调。在各分项工程施工前,组织分包技术人员参加方案讨论,并全面听取其合理意见和建议,要求施工队伍执行总包下达的各项施工方案、技术交底、整改通知、指令或指导书等。对施工队伍出现的质量问题,不论大小,都应严格把关,了解原因,并提出批评甚至处罚。
房屋建筑工程质量是建设施工的核心,是一切工程项目的生命线。工程质量的优劣,直接关系到人民群众的切身利益,关系到社会和谐稳定的发展大局。确保建筑工程质量,既是建设问题、经济问题,也是民生问题。要切实增强抓好工程质量的责任感和紧迫感,建立健全管理制度、责任制度,努力把房屋建筑工程质量水平提升到一个新高度。